各地級以上市及順德區食安辦、食品藥品監督管理局：
為規范保健食品營銷秩序，維護消費者合法權益，省食安辦、食品藥品監管局決定從2017年7月至12月，在全省范圍內開展“南粵護老”專項行動。現將《2017年“南粵護老”專項行動工作方案》印發給你們，請認真組織實施。
附件：
2017年“南粵護老”專項行動工作方案
廣東省食品安全委員會辦公室 廣東省食品藥品監督管理局
2017年7月17日
附件
2017年“南粵護老”專項行動工作方案
隨著我國經濟發展、人民生活水平提高，社會老齡化進程加快，人們追求健康的方式也發生變化，除注重飲食外，服用保健食品也成為新的生活方式。但一些不法經營者為了賺取高額利潤，以保健食品非法宣傳、非法營銷等手段欺詐老年人群，引發較多消費投訴，成為社會關注的焦點。為規范保健食品營銷秩序，維護消費者合法權益，省食安辦、食品藥品監督管理局決定在聯合開展打擊保健食品非法會議營銷專項治理行動的基礎上，從7月至12月在全省全面開展“南粵護老”專項行動。工作方案如下：
一、 工作目標
以嚴厲打擊保健食品違法犯罪行為為手段、以開展系列宣傳教育活動為核心、以搭建保健食品營銷欺詐社會共治平臺為保障，疏堵結合、打建并舉，向保健食品營銷欺詐“亮劍除瘤”，堅決鏟除各類以保健食品營銷欺詐老年群眾的社會公害毒瘤，為老年群眾營造放心安全的保健食品消費環境。
二、 重點任務和措施
（一） 嚴厲打擊保健食品違法犯罪行為
重點是打擊保健食品營銷欺詐專業犯罪團伙、打擊保健食品非法會議營銷行為、打擊保健食品無證經營行為、打擊制售保健食品非法產品行為、打擊保健食品虛假宣傳行為等，依據《食品安全法》、《廣告法》、《廣東省食品安全條例》等法律法規，從嚴從重查處一批違法違規案件。
（二） 開展系列宣傳教育活動
重點是開展保健食品科普知識“進社區”、舉辦保健食品安全知識“大講堂”、建設食品藥品安全科普網站，利用傳統媒體和新媒體開展系列宣傳報道、印制宣傳海報和宣傳資料、制作電視（網絡）公益廣告和宣傳片等，著力提高消費者的防范意識和能力。每個縣（市、區）要選擇本轄區一個代表性的社區建設一個保健食品安全科普知識進社區示范點，通過示范點作用以點帶面，建立科普宣傳長效機制。
（三） 搭建社會共治平臺
重點是依法公開曝光一批違法違規案件，形成有力震懾和營造懲惡揚善輿論氛圍；強化行業協會作用，促進行業自律；建立一支社區志愿者隊伍，協助開展科普宣傳和收集報告違法違規線索；暢通投訴舉報渠道，發揮投訴舉報平臺作用，通過以獎代補的方式鼓勵全社會舉報違法行為及線索，共同參與監督；注重發揮新聞媒體、社團組織和基層政府的作用，引導公眾積極參與。
三、 工作安排
“南粵護老”專項行動時間安排為2017年7月至12月，具體分三個階段進行：
（一） 宣傳發動和線索收集階段（2017年7月至8月）
各地要采取形式多樣的宣傳活動，加大對重點人群的宣傳教育力度，提高中老年人群的防范意識。要大力宣傳《廣東省保健食品非法會議營銷專項治理行動舉報違法行為線索獎勵實施方案》，鼓勵公眾積極投訴舉報。要盡快建立一支社區志愿者隊伍，協助監管部門收集和報告保健食品違法違規行為及線索。對群眾舉報的違法行為線索，要及時組織調查核實。對于重大案件線索，要組織部門聯合執法行動，一查到底。
（二） 案件查辦階段（2017年9月-11月）
各地要對舉報線索和監管過程中發現的保健食品違法犯罪行為進行嚴厲打擊，要建立完善的案件信息通報和移送機制，著力從嚴從重查處和曝光一批違法違規案件，形成有力震懾效果。
（三） 總結鞏固階段（2017年12月）
各地要認真組織查漏補缺，確保工作任務和目標落實，要及時總結整治經驗，探索建立保健食品監管長效工作機制，鞏固專項整治成果。
四、 工作要求
（一）提高認識，加強領導。各地要高度重視此次專項行動，加強組織領導，責任到崗、到人、到事，形成一級抓一級，層層抓落實的氛圍，采取有效措施推動工作方案落實。
（二）狠抓一批大案要案。要堅決不放過任何案件線索，深挖嚴查一批大案要案，確保專項行動取得預期效果。
（三）加強信息互通。各地在專項行動中，要加強與各相關部門和上下級部門之間的信息通報，大案要案線索與調查處理情況要及時向省局報告。同時，落實保健食品監管信息聯動曝光工作機制，曝光典型案件，及時發布預警信息。
請各地分別于2017年9月30日、12月30日前向省局報送專項行動報表，并于2018年1月15日前報送專項行動工作總結。
聯系人及電話：趙士煒，020-37885324
為規范保健食品營銷秩序，維護消費者合法權益，省食安辦、食品藥品監管局決定從2017年7月至12月，在全省范圍內開展“南粵護老”專項行動。現將《2017年“南粵護老”專項行動工作方案》印發給你們，請認真組織實施。
附件：
2017年“南粵護老”專項行動工作方案廣東省食品安全委員會辦公室 廣東省食品藥品監督管理局
2017年7月17日
附件
2017年“南粵護老”專項行動工作方案
隨著我國經濟發展、人民生活水平提高，社會老齡化進程加快，人們追求健康的方式也發生變化，除注重飲食外，服用保健食品也成為新的生活方式。但一些不法經營者為了賺取高額利潤，以保健食品非法宣傳、非法營銷等手段欺詐老年人群，引發較多消費投訴，成為社會關注的焦點。為規范保健食品營銷秩序，維護消費者合法權益，省食安辦、食品藥品監督管理局決定在聯合開展打擊保健食品非法會議營銷專項治理行動的基礎上，從7月至12月在全省全面開展“南粵護老”專項行動。工作方案如下：
一、 工作目標
以嚴厲打擊保健食品違法犯罪行為為手段、以開展系列宣傳教育活動為核心、以搭建保健食品營銷欺詐社會共治平臺為保障，疏堵結合、打建并舉，向保健食品營銷欺詐“亮劍除瘤”，堅決鏟除各類以保健食品營銷欺詐老年群眾的社會公害毒瘤，為老年群眾營造放心安全的保健食品消費環境。
二、 重點任務和措施
（一） 嚴厲打擊保健食品違法犯罪行為
重點是打擊保健食品營銷欺詐專業犯罪團伙、打擊保健食品非法會議營銷行為、打擊保健食品無證經營行為、打擊制售保健食品非法產品行為、打擊保健食品虛假宣傳行為等，依據《食品安全法》、《廣告法》、《廣東省食品安全條例》等法律法規，從嚴從重查處一批違法違規案件。
（二） 開展系列宣傳教育活動
重點是開展保健食品科普知識“進社區”、舉辦保健食品安全知識“大講堂”、建設食品藥品安全科普網站，利用傳統媒體和新媒體開展系列宣傳報道、印制宣傳海報和宣傳資料、制作電視（網絡）公益廣告和宣傳片等，著力提高消費者的防范意識和能力。每個縣（市、區）要選擇本轄區一個代表性的社區建設一個保健食品安全科普知識進社區示范點，通過示范點作用以點帶面，建立科普宣傳長效機制。
（三） 搭建社會共治平臺
重點是依法公開曝光一批違法違規案件，形成有力震懾和營造懲惡揚善輿論氛圍；強化行業協會作用，促進行業自律；建立一支社區志愿者隊伍，協助開展科普宣傳和收集報告違法違規線索；暢通投訴舉報渠道，發揮投訴舉報平臺作用，通過以獎代補的方式鼓勵全社會舉報違法行為及線索，共同參與監督；注重發揮新聞媒體、社團組織和基層政府的作用，引導公眾積極參與。
三、 工作安排
“南粵護老”專項行動時間安排為2017年7月至12月，具體分三個階段進行：
（一） 宣傳發動和線索收集階段（2017年7月至8月）
各地要采取形式多樣的宣傳活動，加大對重點人群的宣傳教育力度，提高中老年人群的防范意識。要大力宣傳《廣東省保健食品非法會議營銷專項治理行動舉報違法行為線索獎勵實施方案》，鼓勵公眾積極投訴舉報。要盡快建立一支社區志愿者隊伍，協助監管部門收集和報告保健食品違法違規行為及線索。對群眾舉報的違法行為線索，要及時組織調查核實。對于重大案件線索，要組織部門聯合執法行動，一查到底。
（二） 案件查辦階段（2017年9月-11月）
各地要對舉報線索和監管過程中發現的保健食品違法犯罪行為進行嚴厲打擊，要建立完善的案件信息通報和移送機制，著力從嚴從重查處和曝光一批違法違規案件，形成有力震懾效果。
（三） 總結鞏固階段（2017年12月）
各地要認真組織查漏補缺，確保工作任務和目標落實，要及時總結整治經驗，探索建立保健食品監管長效工作機制，鞏固專項整治成果。
四、 工作要求
（一）提高認識，加強領導。各地要高度重視此次專項行動，加強組織領導，責任到崗、到人、到事，形成一級抓一級，層層抓落實的氛圍，采取有效措施推動工作方案落實。
（二）狠抓一批大案要案。要堅決不放過任何案件線索，深挖嚴查一批大案要案，確保專項行動取得預期效果。
（三）加強信息互通。各地在專項行動中，要加強與各相關部門和上下級部門之間的信息通報，大案要案線索與調查處理情況要及時向省局報告。同時，落實保健食品監管信息聯動曝光工作機制，曝光典型案件，及時發布預警信息。
請各地分別于2017年9月30日、12月30日前向省局報送專項行動報表，并于2018年1月15日前報送專項行動工作總結。
聯系人及電話：趙士煒，020-37885324
