進(jìn)境植物繁殖材料檢疫管理辦法(國(guó)家質(zhì)檢總局令第10號(hào))|2018年修訂本

   2010-06-29 273
核心提示:第一章 總 則第一條 為防止植物危險(xiǎn)性有害生物隨進(jìn)境植物繁殖材料傳入我國(guó),保護(hù)我國(guó)農(nóng)林生產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境
    第一章  總  則
 
    第一條  為防止植物危險(xiǎn)性有害生物隨進(jìn)境植物繁殖材料傳入我國(guó),保護(hù)我國(guó)農(nóng)林生產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
 
    第二條  本辦法適用于通過(guò)各種方式進(jìn)境的貿(mào)易性和非貿(mào)易性植物繁殖材料(包括貿(mào)易、生產(chǎn)、來(lái)料加工、代繁、科研、交換、展覽、援助、贈(zèng)送以及享有外交、領(lǐng)事特權(quán)與豁免權(quán)的外國(guó)機(jī)構(gòu)和人員公用或自用的進(jìn)境植物繁殖材料)的檢疫管理。
 
    第三條  海關(guān)總署統(tǒng)一管理全國(guó)進(jìn)境植物繁殖材料的檢疫工作,主管海關(guān)負(fù)責(zé)所轄地區(qū)的進(jìn)境繁殖材料的檢疫和監(jiān)督管理工作。
 
    第四條  本辦法所稱植物繁殖材料是植物種子、種苗及其它繁殖材料的統(tǒng)稱,指栽培、野生的可供繁殖的植物全株或者部分,如植株、苗木(含試管苗)、果實(shí)、種子、砧木、接穗、插條、葉片、芽體、塊根、塊莖、鱗莖、球莖、花粉、細(xì)胞培養(yǎng)材料(含轉(zhuǎn)基因植物)等。
 
    第五條  對(duì)進(jìn)境植物繁殖材料的檢疫管理以有害生物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ),按檢疫風(fēng)險(xiǎn)高低實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。
 
    各類(lèi)進(jìn)境植物繁殖材料的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估由海關(guān)總署負(fù)責(zé)并公布其結(jié)果。
 
    第二章  檢疫審批
 
    第六條  輸入植物繁殖材料的,必須事先辦理檢疫審批手續(xù),并在貿(mào)易合同中列明檢疫審批提出的檢疫要求。進(jìn)境植物繁殖材料的檢疫審批根據(jù)以下不同情況分別由相應(yīng)部門(mén)負(fù)責(zé):
 
    (一)因科學(xué)研究、教學(xué)等特殊原因,需從國(guó)外引進(jìn)禁止進(jìn)境的植物繁殖材料的,引種單位、個(gè)人或其代理人須按照有關(guān)規(guī)定向海關(guān)總署申請(qǐng)辦理特許檢疫審批手續(xù)。
 
    (二)引進(jìn)非禁止進(jìn)境的植物繁殖材料的,引種單位、個(gè)人或其代理人須按照有關(guān)規(guī)定向國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)或林業(yè)行政主管部門(mén)及各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(林業(yè))廳(局)申請(qǐng)辦理國(guó)外引種檢疫審批手續(xù)。
 
    (三)攜帶或郵寄植物繁殖材料進(jìn)境的,因特殊原因無(wú)法事先辦理檢疫審批手續(xù)的,攜帶人或郵寄人應(yīng)當(dāng)向入境口岸所在地直屬海關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦檢疫審批手續(xù)。
 
    (四)因特殊原因引進(jìn)帶有土壤或生長(zhǎng)介質(zhì)的植物繁殖材料的,引種單位、個(gè)人或其代理人須向海關(guān)總署申請(qǐng)辦理輸入土壤和生長(zhǎng)介質(zhì)的特許檢疫審批手續(xù)。
 
    第七條  海關(guān)總署在辦理特許檢疫審批手續(xù)時(shí),將根據(jù)審批物原產(chǎn)地的植物疫情、入境后的用途、使用方式,提出檢疫要求,并指定入境口岸。入境口岸或該審批物隔離檢疫所在地的直屬海關(guān)對(duì)存放、使用或隔離檢疫場(chǎng)所的防疫措施和條件進(jìn)行核查,并根據(jù)有關(guān)檢疫要求進(jìn)行檢疫。
 
    第八條  引種單位、個(gè)人或者其代理人應(yīng)當(dāng)在植物繁殖材料進(jìn)境前取得《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》或者《引進(jìn)種子、苗木檢疫審批單》,并在進(jìn)境前10-15日向入境口岸直屬海關(guān)辦理備案手續(xù)。
 
    對(duì)不符合有關(guān)規(guī)定的檢疫審批單,直屬海關(guān)可拒絕辦理備案手續(xù)。
 
    第三章  進(jìn)境檢疫
 
    第九條  海關(guān)總署根據(jù)需要,對(duì)向我國(guó)輸出植物繁殖材料的國(guó)外植物繁殖材料種植場(chǎng)(圃)進(jìn)行檢疫注冊(cè)登記,必要時(shí)商輸出國(guó)(或地區(qū))官方植物檢疫部門(mén)同意后,可派檢疫人員進(jìn)行產(chǎn)地疫情考察和預(yù)檢。
 
    第十條  引種單位、個(gè)人或者其代理人在《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》或者《引進(jìn)種子、苗木檢疫審批單》核查備案后,應(yīng)當(dāng)在植物繁殖材料進(jìn)境前7日憑輸出國(guó)家(或地區(qū))官方植物檢疫部門(mén)出具的植物檢疫證書(shū)、產(chǎn)地證書(shū)、貿(mào)易合同、發(fā)票以及其它必要的單證向指定的海關(guān)報(bào)檢。
 
    受引種單位委托引種的,報(bào)檢時(shí)還需提供有關(guān)的委托協(xié)議。
 
    第十一條  植物繁殖材料到達(dá)入境口岸時(shí),檢疫人員要核對(duì)貨證是否相符,按品種、數(shù)(重)量、產(chǎn)地辦理核銷(xiāo)手續(xù)。
 
    第十二條  對(duì)進(jìn)境植物繁殖材料的檢疫,必須嚴(yán)格按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)規(guī)定實(shí)施。
 
    第十三條  進(jìn)境植物繁殖材料經(jīng)檢疫后,根據(jù)檢疫結(jié)果分別作如下處理:
 
    (一)屬于低風(fēng)險(xiǎn)的,經(jīng)檢疫未發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)性有害生物,限定的非檢疫性有害生物未超過(guò)有關(guān)規(guī)定的,給予放行;檢疫發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)性有害生物,或限定的非檢疫性有害生物超過(guò)有關(guān)規(guī)定的,經(jīng)有效的檢疫處理后,給予放行;未經(jīng)有效處理的,不準(zhǔn)入境。
 
    (二)屬于高、中風(fēng)險(xiǎn)的,經(jīng)檢疫未發(fā)現(xiàn)檢疫性有害生物,限定的非檢疫性有害生物未超過(guò)有關(guān)規(guī)定的,運(yùn)往指定的隔離檢疫圃隔離檢疫;經(jīng)檢疫發(fā)現(xiàn)檢疫性有害生物,或限定的非檢疫性有害生物超過(guò)有關(guān)規(guī)定,經(jīng)有效的檢疫處理后,運(yùn)往指定的隔離檢疫圃隔離檢疫;未經(jīng)有效處理的,不準(zhǔn)入境。
 
    第四章  隔離檢疫
 
    第十四條  所有高、中風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)境植物繁殖材料必須在海關(guān)指定的隔離檢疫圃進(jìn)行隔離檢疫。
 
    海關(guān)憑指定隔離檢疫圃出具的同意接收函和隔離檢疫方案辦理調(diào)離檢疫手續(xù),并對(duì)有關(guān)植物繁殖材料進(jìn)入隔離檢疫圃實(shí)施監(jiān)管。
 
    第十五條  需調(diào)離入境口岸所在地直屬海關(guān)轄區(qū)進(jìn)行隔離檢疫的進(jìn)境繁殖材料,入境口岸海關(guān)憑隔離檢疫所在地直屬海關(guān)出具的同意調(diào)入函予以調(diào)離。
 
    第十六條  進(jìn)境植物繁殖材料的隔離檢疫圃按照設(shè)施條件和技術(shù)水平等分為國(guó)家隔離檢疫圃、專(zhuān)業(yè)隔離檢疫圃和地方隔離檢疫圃。海關(guān)對(duì)隔離檢疫圃的檢疫管理按照“進(jìn)境植物繁殖材料隔離檢疫圃管理辦法”執(zhí)行。
 
    第十七條  高風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)境植物繁殖材料必須在國(guó)家隔離檢疫圃隔離檢疫。
 
    因承擔(dān)科研、教學(xué)等需要引進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)境植物繁殖材料,經(jīng)報(bào)海關(guān)總署批準(zhǔn)后,可在專(zhuān)業(yè)隔離檢疫圃實(shí)施隔離檢疫。
 
    第十八條  海關(guān)對(duì)進(jìn)境植物繁殖材料的隔離檢疫實(shí)施檢疫監(jiān)督。未經(jīng)海關(guān)同意,任何單位或個(gè)人不得擅自調(diào)離、處理或使用進(jìn)境植物繁殖材料。
 
    第十九條  隔離檢疫圃負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)境隔離檢疫圃植物繁殖材料的日常管理和疫情記錄,發(fā)現(xiàn)重要疫情應(yīng)及時(shí)報(bào)告所在地海關(guān)。
 
    第二十條  隔離檢疫結(jié)束后,隔離檢疫圃負(fù)責(zé)出具隔離檢疫結(jié)果和有關(guān)檢疫報(bào)告。隔離檢疫圃所在地海關(guān)負(fù)責(zé)審核有關(guān)結(jié)果和報(bào)告,結(jié)合進(jìn)境檢疫結(jié)果做出相應(yīng)處理,并出具相關(guān)單證。
 
    在地方隔離檢疫圃隔離檢疫的,由負(fù)責(zé)檢疫的海關(guān)出具隔離檢疫結(jié)果和報(bào)告。
 
    第五章  檢疫監(jiān)督
 
    第二十一條  海關(guān)對(duì)進(jìn)境植物繁殖材料的運(yùn)輸、加工、存放和隔離檢疫等過(guò)程,實(shí)施檢疫監(jiān)督管理。承擔(dān)進(jìn)境植物繁殖材料運(yùn)輸、加工、存放和隔離檢疫的單位,必須嚴(yán)格按照海關(guān)的檢疫要求,落實(shí)防疫措施。
 
    第二十二條  引種單位或代理進(jìn)口單位須向所在地海關(guān)辦理登記備案手續(xù);隔離檢疫圃須經(jīng)海關(guān)考核認(rèn)可。
 
    第二十三條  進(jìn)境植物繁殖材料到達(dá)入境口岸后,未經(jīng)海關(guān)許可不得卸離運(yùn)輸工具。因口岸條件限制等原因,經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),可以運(yùn)往指定地點(diǎn)檢疫、處理。在運(yùn)輸裝卸過(guò)程中,引種單位、個(gè)人或者其代理人應(yīng)當(dāng)采取有效防疫措施。
 
    第二十四條  供展覽用的進(jìn)境植物繁殖材料,在展覽期間,必須接受所在地海關(guān)的檢疫監(jiān)管,未經(jīng)其同意,不得改作它用。展覽結(jié)束后,所有進(jìn)境植物繁殖材料須作銷(xiāo)毀或退回處理,如因特殊原因,需改變用途的,按正常進(jìn)境的檢疫規(guī)定辦理。展覽遺棄的植物繁殖材料、生長(zhǎng)介質(zhì)或包裝材料在海關(guān)監(jiān)督下進(jìn)行無(wú)害化處理。
 
    第二十五條  對(duì)進(jìn)入保稅區(qū)(含保稅工廠、保稅倉(cāng)庫(kù)等)的進(jìn)境植物繁殖材料須外包裝完好,并接受海關(guān)的監(jiān)管。需離開(kāi)保稅區(qū)在國(guó)內(nèi)作繁殖用途的,按本辦法規(guī)定辦理。
 
    第二十六條  海關(guān)根據(jù)需要應(yīng)定期對(duì)境內(nèi)的進(jìn)境植物繁殖材料主要種植地進(jìn)行疫情調(diào)查和監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)疫情要及時(shí)上報(bào)。
 
    第六章  附  則
 
    第二十七條  對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人,依照《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例予以處罰。
 
    第二十八條  本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
 
    第二十九條  本辦法自2000年1月1日起施行。


 
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