各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：
為了保證我省糧食市場(chǎng)供應(yīng)，切實(shí)保障糧食安全，現(xiàn)就做好2006年糧食產(chǎn)銷工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、穩(wěn)定和完善糧食生產(chǎn)扶持政策
按照穩(wěn)定面積、依靠科技、提高單產(chǎn)、優(yōu)化品質(zhì)、增加效益的原則，切實(shí)抓好2006年的糧食生產(chǎn)，力爭(zhēng)全年播種面積達(dá)到2150萬畝、總產(chǎn)量800萬噸以上。
（一）穩(wěn)定和完善對(duì)種糧大戶的直接補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼政策。對(duì)全年水稻、油菜復(fù)種面積20畝以上的大戶和管理完善、運(yùn)作規(guī)范、社員30戶以上的糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社社員，以及雜交水稻制種農(nóng)戶，按實(shí)際種植面積，由省財(cái)政給予每畝10元的補(bǔ)貼。同時(shí)對(duì)種植省確定的優(yōu)質(zhì)水稻品種面積在20畝以上的大戶等，給予每畝5元的良種補(bǔ)貼。按照“確定基數(shù)、指標(biāo)控制、分級(jí)落實(shí)”的原則，省里將2006年省補(bǔ)助資金指標(biāo)下達(dá)至市、縣，由市、縣負(fù)責(zé)落實(shí)到農(nóng)戶，具體實(shí)施意見由省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳另行制定。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，加大對(duì)種糧油農(nóng)民的補(bǔ)貼力度，制定出臺(tái)具體的補(bǔ)貼政策。
（二）繼續(xù)實(shí)行早稻谷最低收購價(jià)和價(jià)外補(bǔ)貼政策。2006年全省早稻谷最低收購價(jià)為每50公斤70元。各級(jí)地方儲(chǔ)備輪換所需的早稻谷，省內(nèi)收購部分由國有糧食購銷企業(yè)與種糧大戶按最低收購價(jià)標(biāo)準(zhǔn)簽訂收購“儲(chǔ)備訂單”。凡市場(chǎng)價(jià)低于最低收購價(jià)的，按最低收購價(jià)收購；高于最低收購價(jià)的，按市場(chǎng)價(jià)收購。凡“儲(chǔ)備訂單”合同內(nèi)的糧食，按每50公斤給予5元的政府價(jià)外補(bǔ)貼（其中金華、衢州兩市由省委托收購的儲(chǔ)備糧價(jià)外補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為7元）。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)行糧食預(yù)購定金政策，經(jīng)縣級(jí)糧食和財(cái)政部門認(rèn)定后，由國有糧食購銷企業(yè)對(duì)具備一定規(guī)模、信譽(yù)好的種糧大戶，在簽訂“儲(chǔ)備訂單”后預(yù)付一定的收購定金，所需資金由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行提供貸款，財(cái)政給予貼息。以上補(bǔ)貼和貼息資金，按照“誰用糧、誰出錢”的原則，由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。對(duì)“儲(chǔ)備訂單”外的糧食，鼓勵(lì)各類所有制的糧食購銷企業(yè)、糧食加工企業(yè)、糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、種子經(jīng)營企業(yè)以及其他糧食企業(yè)參與收購，并與種糧大戶簽訂“收購訂單”，其收購定金所需貸款由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按規(guī)定條件提供。
（三）進(jìn)一步完善大中型農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策。省財(cái)政繼續(xù)安排一定資金，對(duì)種糧大戶、糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社以及農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購置大中型耕作、收割、插秧等機(jī)械，實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼。具體購機(jī)補(bǔ)貼辦法由省農(nóng)業(yè)廳會(huì)同省財(cái)政廳制定。
（四）繼續(xù)實(shí)施“浙江省水稻育種攻關(guān)計(jì)劃”。財(cái)政繼續(xù)安排專項(xiàng)資金，用于優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗、省工節(jié)本栽培的單季稻新品種（新組合）的選育。對(duì)推廣面積大的品種按一定標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)育種單位和推廣部門。
（五）大力推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)。省財(cái)政安排專項(xiàng)資金，用于推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種和水稻強(qiáng)化栽培等省工節(jié)本增產(chǎn)技術(shù)，開展水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效示范方競(jìng)賽活動(dòng)，努力提高糧食單產(chǎn)水平。
（六）切實(shí)保護(hù)糧食生產(chǎn)能力。堅(jiān)決執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田。加快標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)步伐，確保全年完成100萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。大力實(shí)施“沃土工程”，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地力建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)開展測(cè)土配方施肥和土壤培肥改良綜合示范區(qū)等建設(shè)，努力提高耕地質(zhì)量。
（七）對(duì)糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位予以獎(jiǎng)勵(lì)。繼續(xù)開展水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效示范，評(píng)選糧食生產(chǎn)先進(jìn)市、縣（市、區(qū)）和優(yōu)秀糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)（農(nóng)技）服務(wù)專業(yè)合作社、種糧大戶等活動(dòng)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，提高糧食生產(chǎn)水平。
二、切實(shí)加強(qiáng)糧食市場(chǎng)調(diào)控
（一）進(jìn)一步搞活糧食流通。大力培育有一定倉儲(chǔ)能力的規(guī)模型糧食流通企業(yè)，支持發(fā)展糧食物流業(yè)。加快糧食批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，扶持重點(diǎn)糧食批發(fā)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和糧食物流中心建設(shè)。進(jìn)一步穩(wěn)定糧食省際產(chǎn)銷協(xié)作，鼓勵(lì)省內(nèi)大中型用糧企業(yè)與產(chǎn)糧大省糧食企業(yè)建立穩(wěn)定的購銷合作關(guān)系，鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)和種糧大戶到產(chǎn)糧大省建立穩(wěn)定的糧源基地。
（二）充分發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)的主渠道作用。為鼓勵(lì)國有糧食購銷企業(yè)收好農(nóng)民余糧，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要在收購資金貸款方面給予重點(diǎn)支持。
（三）加大糧食市場(chǎng)監(jiān)管力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家《糧食流通管理?xiàng)l例》和《浙江省糧食流通管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，依法加強(qiáng)對(duì)糧食流通的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營等違法行為。強(qiáng)化糧食質(zhì)量監(jiān)管，督促糧食銷售企業(yè)建立出庫銷售糧食檢驗(yàn)制度，嚴(yán)禁陳化糧進(jìn)入口糧市場(chǎng)，確保口糧質(zhì)量。
（四）加強(qiáng)地方儲(chǔ)備糧食管理。嚴(yán)格執(zhí)行《浙江省人民政府關(guān)于增加地方糧食儲(chǔ)備規(guī)模的通知》（浙政發(fā)〔2004〕7號(hào)）規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)地方糧食儲(chǔ)備計(jì)劃，并根據(jù)調(diào)控需要逐步優(yōu)化儲(chǔ)備糧食品種結(jié)構(gòu)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備糧食的監(jiān)督檢查,確保儲(chǔ)備規(guī)模到位、倉儲(chǔ)到位、經(jīng)費(fèi)到位、品質(zhì)達(dá)標(biāo)。加大市縣儲(chǔ)備糧食進(jìn)中心庫集中管理工作力度，加快建立完善全省地方儲(chǔ)備糧食庫存實(shí)物臺(tái)賬管理系統(tǒng)。健全地方儲(chǔ)備糧食輪換制度，嚴(yán)格執(zhí)行儲(chǔ)備糧食出入庫檢驗(yàn)制度。
（五）努力提高糧食應(yīng)急能力。各級(jí)要完善糧食應(yīng)急體系建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施，必要時(shí)進(jìn)行應(yīng)急演練。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)糧食價(jià)格的監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)提供有關(guān)信息。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)糧食產(chǎn)銷工作的領(lǐng)導(dǎo)
糧食是關(guān)系國計(jì)民生的特殊商品,確保糧食安全是各級(jí)政府的重要職責(zé)。各地、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)做好糧食產(chǎn)銷工作的重要性，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼于提高糧食綜合生產(chǎn)能力和調(diào)控能力，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糧食產(chǎn)銷工作的領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步健全糧食工作市、縣行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，政府主要負(fù)責(zé)人為糧食工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的糧食生產(chǎn)、流通和安全負(fù)責(zé)。加強(qiáng)對(duì)糧食產(chǎn)銷扶持資金的管理，提高資金的使用效益。各地在認(rèn)真執(zhí)行糧食產(chǎn)銷政策的同時(shí)，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極采取有效措施，引導(dǎo)農(nóng)民多種糧、種好糧。
二○○六年三月一日
