問：修訂《寧夏回族自治區(qū)企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)辦法》的背景和必要性是什么？
答：根據(jù)原環(huán)境保護(hù)部和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于推進(jìn)社會信用體系建設(shè)的部署和要求，原自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳加快建立企業(yè)環(huán)保守信激勵、失信懲戒機(jī)制，推動環(huán)保信用體系建設(shè)。2016年，印發(fā)了《寧夏回族自治區(qū)企業(yè)環(huán)保信用評價(jià)及信用管理暫行辦法》（寧環(huán)辦發(fā)〔2016〕78號），主要目的是依據(jù)自治區(qū)公共信用體系和企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)需要，集成企業(yè)環(huán)境信用基本信息和不良類信用信息、獎勵類信用信息，形成企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)結(jié)果，并進(jìn)行公開公示。該辦法出臺實(shí)施以來，各級環(huán)保部門與有關(guān)部門建立了信用信息共享及失信聯(lián)動懲戒機(jī)制，推動企業(yè)環(huán)保信用評價(jià)結(jié)果在行政許可、采購招標(biāo)、評先評優(yōu)、信貸支持、資質(zhì)等級評定、安排和撥付有關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼資金等工作中廣泛應(yīng)用，促進(jìn)企業(yè)主動提升環(huán)保信用等級，取得了良好的實(shí)施效果。
經(jīng)過近三年的施行，基層生態(tài)環(huán)境部門和有關(guān)企業(yè)反映，《寧夏回族自治區(qū)企業(yè)環(huán)保信用評價(jià)及信用管理暫行辦法》（寧環(huán)辦發(fā)〔2016〕78號）還存在評價(jià)指標(biāo)過多、過程繁瑣、實(shí)際操作性不強(qiáng)等問題，亟待進(jìn)一步科學(xué)修訂。
問：《寧夏回族自治區(qū)企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)辦法》修訂的指導(dǎo)思想和依據(jù)是什么？
答：2019年8月，自治區(qū)人民政府對社會誠信體系建設(shè)作出了新的部署要求。自治區(qū)社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對推進(jìn)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒工作，市場主體信用監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)聯(lián)合懲戒等工作作出安排。為加快建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)“守信激勵、失信懲戒”機(jī)制，督促企業(yè)持續(xù)改進(jìn)環(huán)境行為，自覺履行環(huán)境保護(hù)法定義務(wù)和社會責(zé)任，并引導(dǎo)公眾參與環(huán)境監(jiān)督，促進(jìn)有關(guān)部門協(xié)同配合，推進(jìn)環(huán)境信用體系建設(shè)，結(jié)合我區(qū)企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)工作實(shí)際，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳對2016年施行的《寧夏回族自治區(qū)企業(yè)環(huán)保信用評價(jià)及信用管理暫行辦法》進(jìn)行了全面修訂。
此次修訂，既是進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)工作、深入推進(jìn)社會信用體系建設(shè)的要求，也是防范行政管理風(fēng)險(xiǎn)、提高執(zhí)法效能的重要手段，更是保護(hù)行政相對人的合法權(quán)益、營造公平市場營商環(huán)境的重要舉措。
問：什么是企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)？企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)工作的規(guī)范和依據(jù)是什么？
答：企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)，是指生態(tài)環(huán)境主管部門依據(jù)企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為信息，對企業(yè)環(huán)境信用進(jìn)行評價(jià)，向社會公開評價(jià)結(jié)果的環(huán)境監(jiān)督管理活動。
企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)工作的規(guī)范和依據(jù)是《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《企業(yè)信息公示暫行條例》等法律、行政法規(guī)和《企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)辦法（試行）》（環(huán)發(fā)〔2013〕150號）等規(guī)定。
問：修訂后的《寧夏回族自治區(qū)企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)辦法》有哪些特色？
答：修訂后的《寧夏回族自治區(qū)企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)辦法》的特色主要體現(xiàn)在以下三方面：1、規(guī)定了企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)工作的具體操作方法，保障企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)工作的有效開展；2、規(guī)定了“激勵和懲戒”的制度，根據(jù)企業(yè)的環(huán)境信用評價(jià)結(jié)果，對具體適用哪種激勵和懲戒情形作出了具體規(guī)定；3、明確企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)結(jié)果必須向社會公開，接受社會和人民群眾監(jiān)督，并且定期通報(bào)自治區(qū)發(fā)展改革委、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、自治區(qū)國資委、自治區(qū)市場監(jiān)管廳、人民銀行銀川中心支行、自治區(qū)銀保監(jiān)局、自治區(qū)證監(jiān)局等有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大了評價(jià)結(jié)果的使用覆蓋面，構(gòu)建社會信用聯(lián)合懲戒和激勵的格局。
問：《寧夏回族自治區(qū)企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)辦法》的主要內(nèi)容有哪些？
答：《寧夏回族自治區(qū)企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)辦法》共四章24條，分總則、評價(jià)實(shí)施、激勵與懲戒、附則四個(gè)部分。評價(jià)指標(biāo)包括警告、罰款、責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令停產(chǎn)整治等各種違法情形13項(xiàng)。報(bào)告書類的建設(shè)項(xiàng)目被停止建設(shè)的、責(zé)令停產(chǎn)整治的、吊銷許可證或者其他具有許可性質(zhì)的證件、移送適用行政拘留的環(huán)境違法案件、移送涉嫌環(huán)境犯罪案件等5種情形的企業(yè)，都將被“一票否決”。 企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)周期為一年，信用等級分為環(huán)保誠信企業(yè)、環(huán)保良好企業(yè)、環(huán)保警示企業(yè)及環(huán)保不良企業(yè)四個(gè)等級。
問：《寧夏回族自治區(qū)企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)辦法》的企業(yè)信用結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)是如何確定的？
答：企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)采取環(huán)境違法違規(guī)行為年度記分制。當(dāng)年無記分記錄的企業(yè)為環(huán)境信用綠標(biāo)企業(yè)，以綠牌標(biāo)識；當(dāng)年有記分記錄、累計(jì)記分3分以下的企業(yè)為環(huán)境信用藍(lán)標(biāo)企業(yè)，以藍(lán)牌標(biāo)識；當(dāng)年有記分記錄、累計(jì)記分3分以上、11分以下的企業(yè)為環(huán)境信用黃標(biāo)企業(yè)，以黃牌標(biāo)識；當(dāng)年累計(jì)記分12分以上的企業(yè)為環(huán)境信用紅標(biāo)企業(yè)，以紅牌標(biāo)識。
答：根據(jù)原環(huán)境保護(hù)部和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于推進(jìn)社會信用體系建設(shè)的部署和要求，原自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳加快建立企業(yè)環(huán)保守信激勵、失信懲戒機(jī)制，推動環(huán)保信用體系建設(shè)。2016年，印發(fā)了《寧夏回族自治區(qū)企業(yè)環(huán)保信用評價(jià)及信用管理暫行辦法》（寧環(huán)辦發(fā)〔2016〕78號），主要目的是依據(jù)自治區(qū)公共信用體系和企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)需要，集成企業(yè)環(huán)境信用基本信息和不良類信用信息、獎勵類信用信息，形成企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)結(jié)果，并進(jìn)行公開公示。該辦法出臺實(shí)施以來，各級環(huán)保部門與有關(guān)部門建立了信用信息共享及失信聯(lián)動懲戒機(jī)制，推動企業(yè)環(huán)保信用評價(jià)結(jié)果在行政許可、采購招標(biāo)、評先評優(yōu)、信貸支持、資質(zhì)等級評定、安排和撥付有關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼資金等工作中廣泛應(yīng)用，促進(jìn)企業(yè)主動提升環(huán)保信用等級，取得了良好的實(shí)施效果。
經(jīng)過近三年的施行，基層生態(tài)環(huán)境部門和有關(guān)企業(yè)反映，《寧夏回族自治區(qū)企業(yè)環(huán)保信用評價(jià)及信用管理暫行辦法》（寧環(huán)辦發(fā)〔2016〕78號）還存在評價(jià)指標(biāo)過多、過程繁瑣、實(shí)際操作性不強(qiáng)等問題，亟待進(jìn)一步科學(xué)修訂。
問：《寧夏回族自治區(qū)企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)辦法》修訂的指導(dǎo)思想和依據(jù)是什么？
答：2019年8月，自治區(qū)人民政府對社會誠信體系建設(shè)作出了新的部署要求。自治區(qū)社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對推進(jìn)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒工作，市場主體信用監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)聯(lián)合懲戒等工作作出安排。為加快建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)“守信激勵、失信懲戒”機(jī)制，督促企業(yè)持續(xù)改進(jìn)環(huán)境行為，自覺履行環(huán)境保護(hù)法定義務(wù)和社會責(zé)任，并引導(dǎo)公眾參與環(huán)境監(jiān)督，促進(jìn)有關(guān)部門協(xié)同配合，推進(jìn)環(huán)境信用體系建設(shè)，結(jié)合我區(qū)企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)工作實(shí)際，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳對2016年施行的《寧夏回族自治區(qū)企業(yè)環(huán)保信用評價(jià)及信用管理暫行辦法》進(jìn)行了全面修訂。
此次修訂，既是進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)工作、深入推進(jìn)社會信用體系建設(shè)的要求，也是防范行政管理風(fēng)險(xiǎn)、提高執(zhí)法效能的重要手段，更是保護(hù)行政相對人的合法權(quán)益、營造公平市場營商環(huán)境的重要舉措。
問：什么是企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)？企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)工作的規(guī)范和依據(jù)是什么？
答：企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)，是指生態(tài)環(huán)境主管部門依據(jù)企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為信息，對企業(yè)環(huán)境信用進(jìn)行評價(jià)，向社會公開評價(jià)結(jié)果的環(huán)境監(jiān)督管理活動。
企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)工作的規(guī)范和依據(jù)是《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《企業(yè)信息公示暫行條例》等法律、行政法規(guī)和《企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)辦法（試行）》（環(huán)發(fā)〔2013〕150號）等規(guī)定。
問：修訂后的《寧夏回族自治區(qū)企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)辦法》有哪些特色？
答：修訂后的《寧夏回族自治區(qū)企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)辦法》的特色主要體現(xiàn)在以下三方面：1、規(guī)定了企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)工作的具體操作方法，保障企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)工作的有效開展；2、規(guī)定了“激勵和懲戒”的制度，根據(jù)企業(yè)的環(huán)境信用評價(jià)結(jié)果，對具體適用哪種激勵和懲戒情形作出了具體規(guī)定；3、明確企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)結(jié)果必須向社會公開，接受社會和人民群眾監(jiān)督，并且定期通報(bào)自治區(qū)發(fā)展改革委、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、自治區(qū)國資委、自治區(qū)市場監(jiān)管廳、人民銀行銀川中心支行、自治區(qū)銀保監(jiān)局、自治區(qū)證監(jiān)局等有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大了評價(jià)結(jié)果的使用覆蓋面，構(gòu)建社會信用聯(lián)合懲戒和激勵的格局。
問：《寧夏回族自治區(qū)企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)辦法》的主要內(nèi)容有哪些？
答：《寧夏回族自治區(qū)企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)辦法》共四章24條，分總則、評價(jià)實(shí)施、激勵與懲戒、附則四個(gè)部分。評價(jià)指標(biāo)包括警告、罰款、責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令停產(chǎn)整治等各種違法情形13項(xiàng)。報(bào)告書類的建設(shè)項(xiàng)目被停止建設(shè)的、責(zé)令停產(chǎn)整治的、吊銷許可證或者其他具有許可性質(zhì)的證件、移送適用行政拘留的環(huán)境違法案件、移送涉嫌環(huán)境犯罪案件等5種情形的企業(yè)，都將被“一票否決”。 企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)周期為一年，信用等級分為環(huán)保誠信企業(yè)、環(huán)保良好企業(yè)、環(huán)保警示企業(yè)及環(huán)保不良企業(yè)四個(gè)等級。
問：《寧夏回族自治區(qū)企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)辦法》的企業(yè)信用結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)是如何確定的？
答：企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)采取環(huán)境違法違規(guī)行為年度記分制。當(dāng)年無記分記錄的企業(yè)為環(huán)境信用綠標(biāo)企業(yè)，以綠牌標(biāo)識；當(dāng)年有記分記錄、累計(jì)記分3分以下的企業(yè)為環(huán)境信用藍(lán)標(biāo)企業(yè)，以藍(lán)牌標(biāo)識；當(dāng)年有記分記錄、累計(jì)記分3分以上、11分以下的企業(yè)為環(huán)境信用黃標(biāo)企業(yè)，以黃牌標(biāo)識；當(dāng)年累計(jì)記分12分以上的企業(yè)為環(huán)境信用紅標(biāo)企業(yè)，以紅牌標(biāo)識。
