一、編制目的
問(wèn)：實(shí)施辦法出臺(tái)意義？
答：為了加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱(chēng)安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)）的管理，規(guī)范安全評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》《重慶市安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合《應(yīng)急管理部關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法的通知》，制定《重慶市安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“實(shí)施辦法”）。
二、適用范圍
問(wèn)：適用范圍？
答：在重慶市申請(qǐng)安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，在重慶市從事法定的安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，以及應(yīng)急管理部門(mén)實(shí)施安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可和監(jiān)督管理適用本實(shí)施辦法。
三、工作開(kāi)展
問(wèn)：審批權(quán)限和執(zhí)法范圍？
答：市應(yīng)急局負(fù)責(zé)安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可和監(jiān)督管理工作，各區(qū)縣（自治縣）應(yīng)急管理部門(mén)、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)按照各自的職責(zé)，對(duì)安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為實(shí)施監(jiān)督檢查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為依法實(shí)施行政處罰。
問(wèn)：如何提交受理申請(qǐng)？
答：符合實(shí)施辦法規(guī)定條件的申請(qǐng)人申請(qǐng)安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料報(bào)送市應(yīng)急局。市應(yīng)急局自收到申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)材料齊全、符合規(guī)定形式的申請(qǐng)，予以受理，并出具書(shū)面受理文書(shū)（或網(wǎng)審文書(shū)）；對(duì)材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，當(dāng)場(chǎng)或者五個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；對(duì)不予受理的，說(shuō)明理由并出具書(shū)面憑證（或網(wǎng)審文書(shū)）。
問(wèn)：審批時(shí)限？
答：市應(yīng)急局自受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)審查合格的，在本部門(mén)網(wǎng)站予以公告，公開(kāi)有關(guān)信息，頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)，并將相關(guān)信息納入安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信息查詢(xún)系統(tǒng)；對(duì)審查不合格的，不予頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)，說(shuō)明理由并出具書(shū)面憑證（或網(wǎng)審文書(shū)）。
市應(yīng)急局進(jìn)行資質(zhì)審批時(shí)，需要專(zhuān)家評(píng)審的，專(zhuān)家評(píng)審時(shí)間不計(jì)入二十個(gè)工作日審查期限內(nèi)，但最長(zhǎng)不超過(guò)三個(gè)月。
五、資質(zhì)有效期？
答：安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)有效期五年。資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)三個(gè)月前向市應(yīng)急局提出申請(qǐng)。市應(yīng)急局收到申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)按照實(shí)施辦法的規(guī)定辦理。
六、部分術(shù)語(yǔ)解釋。
1. 固定資產(chǎn)，可以由申請(qǐng)單位提供具有法律效力的資產(chǎn)評(píng)估證明，也可按照國(guó)務(wù)院清理證明事項(xiàng)相關(guān)要求，由申請(qǐng)單位提供具有法定效力的書(shū)面承諾。
2. 安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)通用能力，主要依據(jù)《安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力的通用要求》（AQ/T8006-2018）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以確認(rèn)。
3 實(shí)驗(yàn)室條件變化，主要指實(shí)驗(yàn)室地址、環(huán)境、設(shè)備設(shè)施等發(fā)生變化的情形。
4. 安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)取得資質(zhì)一年以上，需要變更業(yè)務(wù)范圍的，主要指機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)黾訖z測(cè)檢驗(yàn)對(duì)象、變更依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的情形。
5. 專(zhuān)職安全評(píng)價(jià)師，主要指取得安全評(píng)價(jià)師職業(yè)資格，與從業(yè)單位建立法定勞動(dòng)關(guān)系，并由從業(yè)單位繳納“五險(xiǎn)”（事業(yè)單位繳存住房公積金）的人員。
6. 安全評(píng)價(jià)師專(zhuān)業(yè)能力認(rèn)定，可以依據(jù)其所學(xué)基礎(chǔ)專(zhuān)業(yè)（詳見(jiàn)附件2）、取得的技術(shù)職稱(chēng)、發(fā)表的論文等予以認(rèn)定，也可依據(jù)其注冊(cè)安全工程師等職業(yè)資格確認(rèn)的專(zhuān)業(yè)等同認(rèn)定。為突出安全評(píng)價(jià)師的專(zhuān)業(yè)性，每名安全評(píng)價(jià)師所認(rèn)定的專(zhuān)業(yè)能力原則上不超過(guò)2個(gè)。
問(wèn)：實(shí)施辦法出臺(tái)意義？
答：為了加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱(chēng)安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)）的管理，規(guī)范安全評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》《重慶市安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合《應(yīng)急管理部關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法的通知》，制定《重慶市安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“實(shí)施辦法”）。
二、適用范圍
問(wèn)：適用范圍？
答：在重慶市申請(qǐng)安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，在重慶市從事法定的安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，以及應(yīng)急管理部門(mén)實(shí)施安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可和監(jiān)督管理適用本實(shí)施辦法。
三、工作開(kāi)展
問(wèn)：審批權(quán)限和執(zhí)法范圍？
答：市應(yīng)急局負(fù)責(zé)安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可和監(jiān)督管理工作，各區(qū)縣（自治縣）應(yīng)急管理部門(mén)、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)按照各自的職責(zé)，對(duì)安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為實(shí)施監(jiān)督檢查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為依法實(shí)施行政處罰。
問(wèn)：如何提交受理申請(qǐng)？
答：符合實(shí)施辦法規(guī)定條件的申請(qǐng)人申請(qǐng)安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料報(bào)送市應(yīng)急局。市應(yīng)急局自收到申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)材料齊全、符合規(guī)定形式的申請(qǐng)，予以受理，并出具書(shū)面受理文書(shū)（或網(wǎng)審文書(shū)）；對(duì)材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，當(dāng)場(chǎng)或者五個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；對(duì)不予受理的，說(shuō)明理由并出具書(shū)面憑證（或網(wǎng)審文書(shū)）。
問(wèn)：審批時(shí)限？
答：市應(yīng)急局自受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)審查合格的，在本部門(mén)網(wǎng)站予以公告，公開(kāi)有關(guān)信息，頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)，并將相關(guān)信息納入安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信息查詢(xún)系統(tǒng)；對(duì)審查不合格的，不予頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)，說(shuō)明理由并出具書(shū)面憑證（或網(wǎng)審文書(shū)）。
市應(yīng)急局進(jìn)行資質(zhì)審批時(shí)，需要專(zhuān)家評(píng)審的，專(zhuān)家評(píng)審時(shí)間不計(jì)入二十個(gè)工作日審查期限內(nèi)，但最長(zhǎng)不超過(guò)三個(gè)月。
五、資質(zhì)有效期？
答：安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)有效期五年。資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)三個(gè)月前向市應(yīng)急局提出申請(qǐng)。市應(yīng)急局收到申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)按照實(shí)施辦法的規(guī)定辦理。
六、部分術(shù)語(yǔ)解釋。
1. 固定資產(chǎn)，可以由申請(qǐng)單位提供具有法律效力的資產(chǎn)評(píng)估證明，也可按照國(guó)務(wù)院清理證明事項(xiàng)相關(guān)要求，由申請(qǐng)單位提供具有法定效力的書(shū)面承諾。
2. 安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)通用能力，主要依據(jù)《安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力的通用要求》（AQ/T8006-2018）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以確認(rèn)。
3 實(shí)驗(yàn)室條件變化，主要指實(shí)驗(yàn)室地址、環(huán)境、設(shè)備設(shè)施等發(fā)生變化的情形。
4. 安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)取得資質(zhì)一年以上，需要變更業(yè)務(wù)范圍的，主要指機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)黾訖z測(cè)檢驗(yàn)對(duì)象、變更依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的情形。
5. 專(zhuān)職安全評(píng)價(jià)師，主要指取得安全評(píng)價(jià)師職業(yè)資格，與從業(yè)單位建立法定勞動(dòng)關(guān)系，并由從業(yè)單位繳納“五險(xiǎn)”（事業(yè)單位繳存住房公積金）的人員。
6. 安全評(píng)價(jià)師專(zhuān)業(yè)能力認(rèn)定，可以依據(jù)其所學(xué)基礎(chǔ)專(zhuān)業(yè)（詳見(jiàn)附件2）、取得的技術(shù)職稱(chēng)、發(fā)表的論文等予以認(rèn)定，也可依據(jù)其注冊(cè)安全工程師等職業(yè)資格確認(rèn)的專(zhuān)業(yè)等同認(rèn)定。為突出安全評(píng)價(jià)師的專(zhuān)業(yè)性，每名安全評(píng)價(jià)師所認(rèn)定的專(zhuān)業(yè)能力原則上不超過(guò)2個(gè)。
