一、編制目的
問:實施辦法出臺意義?
答:為了加強安全評價機構、安全生產檢測檢驗機構(以下統稱安全評價檢測檢驗機構)的管理,規范安全評價、安全生產檢測檢驗行為,依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國行政許可法》《安全評價檢測檢驗機構管理辦法》《重慶市安全生產條例》等有關規定,結合《應急管理部關于認真貫徹落實安全評價檢測檢驗機構管理辦法的通知》,制定《重慶市安全評價檢測檢驗機構管理實施辦法》(以下簡稱“實施辦法”)。
二、適用范圍
問:適用范圍?
答:在重慶市申請安全評價、檢測檢驗機構資質,在重慶市從事法定的安全評價、檢測檢驗服務的機構,以及應急管理部門實施安全評價檢測檢驗機構資質認可和監督管理適用本實施辦法。
三、工作開展
問:審批權限和執法范圍?
答:市應急局負責安全評價檢測檢驗機構資質認可和監督管理工作,各區縣(自治縣)應急管理部門、煤礦安全生產監督管理部門按照各自的職責,對安全評價檢測檢驗機構執業行為實施監督檢查,并對發現的違法行為依法實施行政處罰。
問:如何提交受理申請?
答:符合實施辦法規定條件的申請人申請安全評價檢測檢驗機構資質的,應當將申請材料報送市應急局。市應急局自收到申請材料之日起五個工作日內,對材料齊全、符合規定形式的申請,予以受理,并出具書面受理文書(或網審文書);對材料不齊全或者不符合規定形式的,當場或者五個工作日內一次性告知申請人需要補正的全部內容;對不予受理的,說明理由并出具書面憑證(或網審文書)。
問:審批時限?
答:市應急局自受理之日起二十個工作日內,對審查合格的,在本部門網站予以公告,公開有關信息,頒發資質證書,并將相關信息納入安全評價檢測檢驗機構信息查詢系統;對審查不合格的,不予頒發資質證書,說明理由并出具書面憑證(或網審文書)。
市應急局進行資質審批時,需要專家評審的,專家評審時間不計入二十個工作日審查期限內,但最長不超過三個月。
五、資質有效期?
答:安全評價檢測檢驗機構資質證書有效期五年。資質證書有效期屆滿需要延續的,應當在有效期屆滿三個月前向市應急局提出申請。市應急局收到申請后應當按照實施辦法的規定辦理。
六、部分術語解釋。
1. 固定資產,可以由申請單位提供具有法律效力的資產評估證明,也可按照國務院清理證明事項相關要求,由申請單位提供具有法定效力的書面承諾。
2. 安全生產檢測檢驗機構通用能力,主要依據《安全生產檢測檢驗機構能力的通用要求》(AQ/T8006-2018)等相關標準予以確認。
3 實驗室條件變化,主要指實驗室地址、環境、設備設施等發生變化的情形。
4. 安全生產檢測檢驗機構取得資質一年以上,需要變更業務范圍的,主要指機構申請增加檢測檢驗對象、變更依據標準的情形。
5. 專職安全評價師,主要指取得安全評價師職業資格,與從業單位建立法定勞動關系,并由從業單位繳納“五險”(事業單位繳存住房公積金)的人員。
6. 安全評價師專業能力認定,可以依據其所學基礎專業(詳見附件2)、取得的技術職稱、發表的論文等予以認定,也可依據其注冊安全工程師等職業資格確認的專業等同認定。為突出安全評價師的專業性,每名安全評價師所認定的專業能力原則上不超過2個。
問:實施辦法出臺意義?
答:為了加強安全評價機構、安全生產檢測檢驗機構(以下統稱安全評價檢測檢驗機構)的管理,規范安全評價、安全生產檢測檢驗行為,依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國行政許可法》《安全評價檢測檢驗機構管理辦法》《重慶市安全生產條例》等有關規定,結合《應急管理部關于認真貫徹落實安全評價檢測檢驗機構管理辦法的通知》,制定《重慶市安全評價檢測檢驗機構管理實施辦法》(以下簡稱“實施辦法”)。
二、適用范圍
問:適用范圍?
答:在重慶市申請安全評價、檢測檢驗機構資質,在重慶市從事法定的安全評價、檢測檢驗服務的機構,以及應急管理部門實施安全評價檢測檢驗機構資質認可和監督管理適用本實施辦法。
三、工作開展
問:審批權限和執法范圍?
答:市應急局負責安全評價檢測檢驗機構資質認可和監督管理工作,各區縣(自治縣)應急管理部門、煤礦安全生產監督管理部門按照各自的職責,對安全評價檢測檢驗機構執業行為實施監督檢查,并對發現的違法行為依法實施行政處罰。
問:如何提交受理申請?
答:符合實施辦法規定條件的申請人申請安全評價檢測檢驗機構資質的,應當將申請材料報送市應急局。市應急局自收到申請材料之日起五個工作日內,對材料齊全、符合規定形式的申請,予以受理,并出具書面受理文書(或網審文書);對材料不齊全或者不符合規定形式的,當場或者五個工作日內一次性告知申請人需要補正的全部內容;對不予受理的,說明理由并出具書面憑證(或網審文書)。
問:審批時限?
答:市應急局自受理之日起二十個工作日內,對審查合格的,在本部門網站予以公告,公開有關信息,頒發資質證書,并將相關信息納入安全評價檢測檢驗機構信息查詢系統;對審查不合格的,不予頒發資質證書,說明理由并出具書面憑證(或網審文書)。
市應急局進行資質審批時,需要專家評審的,專家評審時間不計入二十個工作日審查期限內,但最長不超過三個月。
五、資質有效期?
答:安全評價檢測檢驗機構資質證書有效期五年。資質證書有效期屆滿需要延續的,應當在有效期屆滿三個月前向市應急局提出申請。市應急局收到申請后應當按照實施辦法的規定辦理。
六、部分術語解釋。
1. 固定資產,可以由申請單位提供具有法律效力的資產評估證明,也可按照國務院清理證明事項相關要求,由申請單位提供具有法定效力的書面承諾。
2. 安全生產檢測檢驗機構通用能力,主要依據《安全生產檢測檢驗機構能力的通用要求》(AQ/T8006-2018)等相關標準予以確認。
3 實驗室條件變化,主要指實驗室地址、環境、設備設施等發生變化的情形。
4. 安全生產檢測檢驗機構取得資質一年以上,需要變更業務范圍的,主要指機構申請增加檢測檢驗對象、變更依據標準的情形。
5. 專職安全評價師,主要指取得安全評價師職業資格,與從業單位建立法定勞動關系,并由從業單位繳納“五險”(事業單位繳存住房公積金)的人員。
6. 安全評價師專業能力認定,可以依據其所學基礎專業(詳見附件2)、取得的技術職稱、發表的論文等予以認定,也可依據其注冊安全工程師等職業資格確認的專業等同認定。為突出安全評價師的專業性,每名安全評價師所認定的專業能力原則上不超過2個。