針對部分電商平臺出現以拼音縮寫等“暗語”方式使用“特供”“專供”標識銷售、宣傳商品的問題，市場監管總局辦公廳于9月30日印發《關于開展清理整治網絡銷售和宣傳“特供”“專供”標識商品專項行動的通知》（以下簡稱《通知》），決定即日起至2021年2月底，組織開展清理整治網絡銷售和宣傳“特供”“專供”標識商品專項行動。
一、《通知》印發背景
市場監管總局一直高度重視清理整治“特供”“專供”標識工作，近年來多次開展專項行動，取得了一定成效，濫用“特供”“專供”標識違法違規行為得到遏制。在持續強力監管之下，有些經營者為提升商品銷量，或將普通商品，甚至是假冒偽劣商品賣出高價，仍然以“特供”“專供”為賣點，不斷翻新花樣，采取更為隱蔽的手段逃避政府監管，其中尤以在電商平臺上采取拼音縮寫、漢字諧音等“暗語”方式使用“特供”“專供”標識銷售、宣傳商品問題較為突出，擾亂市場秩序，欺騙誤導消費者，助長不良社會風氣。
二、《通知》制定依據
一是《廣告法》第三條規定：廣告應當真實、合法，以健康的表現形式表達廣告內容，符合社會主義精神文明建設和弘揚中華民族優秀傳統文化的要求。第九條規定：廣告不得使用或者變相使用國家機關、國家機關工作人員的名義或者形象。
二是《反不正當競爭法》規定，經營者不得利用廣告或者其他方法，對商品的質量，制作成分、性能、用途、生產者、有效期限、產地等作引人誤解的虛假宣傳。
三是《電子商務法》規定，電子商務平臺經營者承擔形式審查、協助監管以及對違法經營的查處和報告等責任和義務。
三、《通知》主要內容
《通知》及時回應社會關切，聚焦違法行為新動向，重點針對網絡銷售的食品（酒類、飲料、保健食品）、瓷器、箱包等輿情熱點、社會反映集中的商品，以“RMDHT”（人民大會堂）、“ZXYJ”（政協用酒）、“QGRD”（全國人大）、“GYZY”（國宴專用）、“JD”（軍隊）等拼音縮寫、漢字諧音等“暗語”方式，在銷售商品的包裝、標簽以及發布的信息、介紹中或商品廣告中使用“特供”“專供”及類似內容的行為，部署開展清理整治專項行動。一是按照屬地監管原則，各級市場監管部門全面系統加強監測排查，并依照《電子商務法》《廣告法》《反不正當競爭法》《食品安全法》等法律法規及時有效查處違法行為。二是加強對平臺的行政指導，組織開展有關法律法規宣傳教育，指導電商平臺企業和互聯網廣告發布媒介落實管理責任，增強守法經營意識。三是建立貫通聯動的監管執法機制，強化協同監管，暢通監測信息移送渠道，整合執法資源、提升監管效能。四是建立長效機制，持續開展對“特供”“專供”商品日常監測，時刻保持警惕，確保整治的持續效果。
下一步，市場監管總局將密切跟蹤工作進展，加強工作督促指導，完成既定工作目標，維護良好的網絡市場環境，遏制社會不良風氣，樹立正確導向。
一、《通知》印發背景
市場監管總局一直高度重視清理整治“特供”“專供”標識工作，近年來多次開展專項行動，取得了一定成效，濫用“特供”“專供”標識違法違規行為得到遏制。在持續強力監管之下，有些經營者為提升商品銷量，或將普通商品，甚至是假冒偽劣商品賣出高價，仍然以“特供”“專供”為賣點，不斷翻新花樣，采取更為隱蔽的手段逃避政府監管，其中尤以在電商平臺上采取拼音縮寫、漢字諧音等“暗語”方式使用“特供”“專供”標識銷售、宣傳商品問題較為突出，擾亂市場秩序，欺騙誤導消費者，助長不良社會風氣。
二、《通知》制定依據
一是《廣告法》第三條規定：廣告應當真實、合法，以健康的表現形式表達廣告內容，符合社會主義精神文明建設和弘揚中華民族優秀傳統文化的要求。第九條規定：廣告不得使用或者變相使用國家機關、國家機關工作人員的名義或者形象。
二是《反不正當競爭法》規定，經營者不得利用廣告或者其他方法，對商品的質量，制作成分、性能、用途、生產者、有效期限、產地等作引人誤解的虛假宣傳。
三是《電子商務法》規定，電子商務平臺經營者承擔形式審查、協助監管以及對違法經營的查處和報告等責任和義務。
三、《通知》主要內容
《通知》及時回應社會關切，聚焦違法行為新動向，重點針對網絡銷售的食品（酒類、飲料、保健食品）、瓷器、箱包等輿情熱點、社會反映集中的商品，以“RMDHT”（人民大會堂）、“ZXYJ”（政協用酒）、“QGRD”（全國人大）、“GYZY”（國宴專用）、“JD”（軍隊）等拼音縮寫、漢字諧音等“暗語”方式，在銷售商品的包裝、標簽以及發布的信息、介紹中或商品廣告中使用“特供”“專供”及類似內容的行為，部署開展清理整治專項行動。一是按照屬地監管原則，各級市場監管部門全面系統加強監測排查，并依照《電子商務法》《廣告法》《反不正當競爭法》《食品安全法》等法律法規及時有效查處違法行為。二是加強對平臺的行政指導，組織開展有關法律法規宣傳教育，指導電商平臺企業和互聯網廣告發布媒介落實管理責任，增強守法經營意識。三是建立貫通聯動的監管執法機制，強化協同監管，暢通監測信息移送渠道，整合執法資源、提升監管效能。四是建立長效機制，持續開展對“特供”“專供”商品日常監測，時刻保持警惕，確保整治的持續效果。
下一步，市場監管總局將密切跟蹤工作進展，加強工作督促指導，完成既定工作目標，維護良好的網絡市場環境，遏制社會不良風氣，樹立正確導向。
