依據《食品安全法》及其實施條例、《食品生產經營監督檢查管理辦法》《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》《食品生產經營企業落實食品安全主體責任監督管理規定》等法律規章，結合全市食品銷售年度工作要點，制定2025年四平市食品銷售監督檢查工作計劃。
一、工作目標
以“四個最嚴”為統領，強化食品安全主體責任和監管責任落實，堅持安全第一、問題導向、預防為主、依法監管的原則，及時發現并消除區域性、系統性食品安全風險隱患，切實保障食品消費安全。
二、檢查對象
食品及食品添加劑（含食用農產品，下同）銷售者，食品集中交易市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者，網絡食品交易第三方平臺提供者，第三方冷庫等從事食品貯存業務的非食品銷售者，法律、法規、規章等確定的與食品銷售監管有關的行政管理相對人。
三、檢查重點
（一）重點檢查區域。農村及城鄉結合部、校園周邊、節假日人流密集處（如旅游景區、高速公路服務區等）及食品集中交易場所。
（二）重點檢查對象。農村地區食品銷售者、學校及周邊食品銷售者、食用農產品集中交易市場及連鎖超市總部、從事冷藏冷凍食品貯存業務的非食品銷售者、網絡食品銷售者、投訴舉報較多或曾出現違法違規經營行為等發生食品安全事故風險較高的食品銷售者。
（三）重點檢查品種。“12+8”重點問題食用農產品、肉及肉制品、冷藏冷凍食品、節日熱銷食品、散裝食品、酒類、奶粉、食用植物油、食品添加劑、進口食品、歷年監督抽檢和風險監測中問題較多的食品。
（四）重點檢查內容。一是進貨查驗、索證索票、定期自查、銷售貯存過程控制等關鍵環節食品安全管控情況；二是銷售“三無”、“山寨”、假冒偽劣問題食品等法律法規禁止銷售食品的違法違規情況；三是從事食品貯存業務的非食品銷售者履行食品安全主體責任情況；四是食品安全風險管控清單制定、食品安全總監、食品安全員設立及履職盡責情況；五是自查、監督抽檢、監督檢查、投訴舉報、包保干部督導等環節發現問題整改情況。
（五）重點檢查時段。各類重大活動舉辦期、“兩考”期間及校園開學季、“中秋、十一”等重要節假日、旅游旺季及季節轉換期。
四、檢查方式及安排
各縣（市）市場監督管理局、市局各派出分局要按照省廳關于食品安全職責劃分相關規定，采用日常監督檢查、跟蹤指導、專項檢查、集中整治、專項監督抽檢、飛行檢查、聯合檢查、體系檢查、交叉互檢、約談督導等方式開展監督檢查。市場監管總局、省廳、市局部署開展的專項整治對監督檢查有明確規定的，按照相應要求執行。
各縣（市）市場監督管理局、市局各派出分局要在覆蓋所有食品銷售者的基礎上，根據食品銷售者風險等級，合理確定監督檢查頻次、監督檢查內容、監督檢查方式以及其他管理措施，對較高風險銷售者的監管優先于較低風險銷售者的監管，原則上每兩年對本行政區域內所有食品（食用農產品）銷售者至少進行一次覆蓋全部檢查要點的監督檢查。對本年度新登記的小食雜店，應在登記之日起一個月內實施至少1次日常監督檢查。對本轄區內食用農產品批發市場開辦者每年度開展不少于兩次監督檢查，對食用農產品零售市場開辦者、已備案的從事冷藏冷凍食品貯存服務的非食品生產經營者每年度開展不少于一次的監督檢查。市局根據情況對監督抽檢檢出3批次及以上不合格的食品經營主體組織開展飛行檢查。
五、工作要求
（一）落實監管責任。各縣（市）市場監督管理局、市局各派出分局要高度重視食品安全日常監督檢查工作，加強組織領導，明確工作任務，抓好督促落實，確保責任到人、措施到位，形成統一高效的食品流通監管體系。各縣（市）市場監督管理局要制定食品銷售環節監督檢查計劃，并主動進行公示。
（二）規范檢查行為。各縣（市）市場監督管理局、市局各派出分局要按照涉企行政檢查相關要求，做到程序合法、行為規范、結果準確、記錄詳實、結果公開、場所張貼、歸檔及時。主動公示監督檢查結果，接受社會監督。禁止選擇性執法、任性執法，禁止刁難檢查對象。
（三）提升監管效能。各縣（市）市場監督管理局、市局各派出分局要著力提升發現問題、解決問題的能力，建立問題發現、處置、整改、跟蹤、反饋、銷號、完善提升的全周期閉環機制。對于日常監督檢查發現的問題，按照“誰檢查、誰督促整改”的要求落實閉環機制。涉及違法符合立案條件的，屬地市場監管部門應及時進行查處。
（四）加強數據管理。各縣（市）市場監督管理局、市局各派出分局要及時匯總監督檢查信息，分析監督檢查結果，查找突出問題，及時調整監督檢查重點，有效化解食品安全隱患。
各縣（市）市場監督管理局、市局各派出分局要于每月23日前將《食品銷售環節日常監督檢查情況統計表》報市局食品流通科；12月19日前將全年監督檢查計劃執行情況報市局食品流通科。
