各有關(guān)單位，各市、縣、自治縣生態(tài)環(huán)境局、行政審批局，各園區(qū)管委會，各有關(guān)企業(yè)：
為全面落實(shí)黨的十九屆五中全會關(guān)于加快推動綠色低碳發(fā)展的決策部署，發(fā)揮環(huán)評制度源頭防控作用，推動實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與應(yīng)對氣候變化的統(tǒng)一謀劃與實(shí)施，我廳研究決定在部分重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目中試行開展碳排放環(huán)境影響評價(jià)，現(xiàn)就相關(guān)工作通知如下：
一、實(shí)施范圍
省級以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；需編制環(huán)境影響報(bào)告書的重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃（詳見附件1）；電力、建材、石化、化工、造紙、醫(yī)藥、油氣開采等重點(diǎn)行業(yè)（詳見附件2）。
二、工作內(nèi)容
（一）規(guī)劃碳排放環(huán)境影響評價(jià)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的碳排放環(huán)境影響評價(jià)應(yīng)對現(xiàn)有規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行碳排放調(diào)查和評價(jià)，識別并確定碳排放環(huán)境影響評價(jià)指標(biāo)，對規(guī)劃實(shí)施后的碳排放情況開展預(yù)測，提出碳減排優(yōu)化調(diào)整建議及管控對策和措施，要求規(guī)劃開展碳排放跟蹤評價(jià)，給出碳排放環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論。
（二）建設(shè)項(xiàng)目碳排放環(huán)境影響評價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目的碳排放環(huán)境影響評價(jià)應(yīng)識別項(xiàng)目碳排放源項(xiàng)并進(jìn)行分析，針對項(xiàng)目實(shí)施后碳排放情況進(jìn)行預(yù)測，提出減排措施及建議，要求建設(shè)單位開展碳排放監(jiān)測，給出碳排放環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論。改擴(kuò)建項(xiàng)目還應(yīng)對現(xiàn)有項(xiàng)目進(jìn)行碳排放現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)。
（三）評價(jià)范圍。規(guī)劃及建設(shè)項(xiàng)目碳排放環(huán)境影響評價(jià)范圍為《京都議定書》中規(guī)定的六種溫室氣體，本次試點(diǎn)主要開展二氧化碳（CO2）排放環(huán)境影響評價(jià)，有條件的還可開展甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）、氫氟碳化合物（HFCS）、全氟化碳（PFCS）和六氟化硫（SF6）等其他溫室氣體排放環(huán)境影響評價(jià)。
三、工作要求
（一）產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作要求。本通知所述產(chǎn)業(yè)園區(qū)指省級以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，具體參照《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局調(diào)整優(yōu)化方案的通知》（瓊府辦函〔2019〕212號）。海口江東新區(qū)、三亞崖州灣科技城、博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)在2021年底前完成現(xiàn)狀碳排放環(huán)境影響評價(jià)工作并將碳評文件報(bào)我廳備案審查，其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)盡快開展碳排放環(huán)境影響評價(jià)并及時(shí)報(bào)我廳備案審查。
（二）“兩高”項(xiàng)目工作要求。新建“兩高”項(xiàng)目應(yīng)該在開展環(huán)評工作時(shí)同步開展碳評工作，并將碳評文件報(bào)我廳審查。鼓勵(lì)現(xiàn)有“兩高”項(xiàng)目積極開展現(xiàn)狀碳評工作，摸清碳排放現(xiàn)狀，主動提出碳排放總量控制及減排要求。“兩高”項(xiàng)目行業(yè)類別參見附件2。
（三）其他要求。各編制單位在開展碳評工作時(shí)，應(yīng)將碳評文件單獨(dú)編制成冊。碳排放環(huán)境影響評價(jià)工作為一項(xiàng)前瞻性工作，各建設(shè)單位、規(guī)劃編制機(jī)關(guān)及環(huán)評編制單位在開展碳排放環(huán)境影響評價(jià)工作過程中有更好的建議可積極與我廳聯(lián)系，鼓勵(lì)各相關(guān)單位開展探索性研究工作。全省各級生態(tài)環(huán)境部門（含行政審批部門）要提高站位并抓好落實(shí)，指導(dǎo)和督促建設(shè)單位、規(guī)劃編制機(jī)關(guān)及環(huán)評編制單位在相關(guān)規(guī)劃或項(xiàng)目環(huán)評編制中同步開展碳排放環(huán)境影響評價(jià)。
附件：1.試點(diǎn)開展碳排放環(huán)境影響評價(jià)工作的專項(xiàng)規(guī)劃
2.試點(diǎn)開展碳排放環(huán)境影響評價(jià)工作的重點(diǎn)行業(yè)
海南省生態(tài)環(huán)境廳
2021年7月29日
（此件主動公開）
附件1
試點(diǎn)開展碳排放環(huán)境影響評價(jià)工作專項(xiàng)規(guī)劃
1、工業(yè)有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃：省級及設(shè)區(qū)的市級工業(yè)各行業(yè)規(guī)劃
2、能源的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃：油（氣）田總體開發(fā)方案
3、交通的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃：主要港口和地區(qū)性重要港口總體規(guī)劃
4、城市建設(shè)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃：縣級以上城市專項(xiàng)規(guī)劃
5、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃：設(shè)區(qū)的市級以上礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃
附件2
試點(diǎn)開展碳排放環(huán)境影響評價(jià)工作的重點(diǎn)行業(yè)
| 行業(yè) | 國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T 4754-2017） | 項(xiàng)目類別1 | |
| 電力2 | 44 電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè) | ||
| 4411 火力發(fā)電（含摻燒生活垃圾發(fā)電、摻燒污泥發(fā)電） | 燃煤發(fā)電、燃油發(fā)電、燃?xì)獍l(fā)電。 | ||
| 4412 熱電聯(lián)產(chǎn)（含摻燒生活垃圾發(fā)電、摻燒污泥發(fā)電） | |||
| 4417 生物質(zhì)能發(fā)電 | 生活垃圾發(fā)電（摻燒生活垃圾發(fā)電的除外）； 污泥發(fā)電（摻燒污泥發(fā)電的除外）； 利用農(nóng)林生物質(zhì)、沼氣、垃圾填埋氣發(fā)電的。 | ||
| 建材2 | 30 非金屬礦物制品業(yè) | ||
| 3011 水泥制造 | 水泥制造（水泥熟料生產(chǎn)）。 | ||
| 3041 平板玻璃制造 | 全部。 | ||
| 石化2
| 25 石油、煤炭及其他燃料加工業(yè) | ||
| 251 精煉石油產(chǎn)品制造 | 單純物理分離、物理提純、混合、分裝的除外。 | ||
| 化工2 | 26 化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè) | ||
| 261 基礎(chǔ)化學(xué)原料制造 | 含研發(fā)中試；不含單純物理分離、物理提純、混合、分裝的。 | ||
| 265 合成材料制造 | 含研發(fā)中試；不含單純物理分離、物理提純、混合、分裝的。 | ||
| 262 肥料制造 | 化學(xué)方法生產(chǎn)氮肥、磷肥、復(fù)混肥的。 | ||
| 266專用化學(xué)產(chǎn)品制造 | 天然橡膠加工。 | ||
| 造紙 | 22造紙和紙制品業(yè) | ||
| 221紙漿制造 | 手工紙、加工紙制造除外。 | ||
| 222 造紙 | |||
| 醫(yī)藥 | 27 醫(yī)藥制造業(yè) | ||
| 271化學(xué)藥品原料藥制造 | 單純混合、分裝的除外。 | ||
| 272化學(xué)藥品制劑制造 | 單純混合、分裝的除外。 | ||
| 275獸用藥制造 | 單純混合、分裝的除外。 | ||
| 276生物藥品制品制造 | 單純混合、分裝的除外。 | ||
| 油氣開采 | 07 石油和天然氣開采業(yè) | ||
| 0711 陸地石油開采 | 石油開采新區(qū)塊開發(fā)；頁巖油開采；涉及環(huán)境敏感區(qū)的。 | ||
| 0721 陸地天然氣開采 | 新區(qū)塊開發(fā)；年生產(chǎn)能力1億立方米及以上的煤層氣開采；涉及環(huán)境敏感區(qū)的。 | ||
注1：項(xiàng)目類別：參照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄（2021 年版）》確定，使用過程中若分類管理名錄進(jìn)行修正或調(diào)整，本表類別進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
2：列為“兩高”項(xiàng)目。
