各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構(gòu)：
《2021年降成本工作要點》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
廣西壯族自治區(qū)廣西壯族自治區(qū)
發(fā)展和改革委員會工業(yè)和信息化廳
廣西壯族自治區(qū)中國人民銀行
財 政 廳 南寧中心支行
2021年7月27日
2021年降成本工作要點
為貫徹落實國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、財政部、中國人民銀行《關(guān)于做好2021年降成本重點工作的通知》（發(fā)改運行〔2021〕602號），繼續(xù)為市場主體紓困，結(jié)合廣西實際，制定本工作要點。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣西工作的系列重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，采取有效措施降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。堅持統(tǒng)籌兼顧與突出重點相結(jié)合，堅持階段性政策與制度性安排相結(jié)合，堅持鞏固成果與提質(zhì)擴面相結(jié)合，堅持降低顯性成本與降低隱性成本相結(jié)合，保持必要的紓困支持力度，推動政策紅利直達市場主體，增強發(fā)展信心，確保廣西“十四五”發(fā)展開好局、起好步。
二、主要措施
（一）持續(xù)落實降低稅費負擔(dān)政策。
1.進一步落實減稅政策。繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策，延長小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠等部分階段性政策執(zhí)行期限，落實新的結(jié)構(gòu)性減稅舉措。按規(guī)定將小規(guī)模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元。對小微企業(yè)和個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅。對先進制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額。繼續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費用加計扣除75%政策，將制造業(yè)企業(yè)加計扣除比例提高到100%。（自治區(qū)財政廳，廣西稅務(wù)局等按職責(zé)分工負責(zé)）
2.規(guī)范降低重點領(lǐng)域涉企收費。繼續(xù)開展寬帶和專線提速惠企工作，中小企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%，持續(xù)降低企業(yè)用網(wǎng)用云成本。清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費，制定實施方案，開展不合理收費專項治理行動，取消沒有合法有效政策依據(jù)的不合理收費，加快完善價格形成機制，嚴(yán)格規(guī)范價格收費行為，提高水電氣暖等產(chǎn)品和服務(wù)供給質(zhì)量和效率。（自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場監(jiān)管局、通信管理局等按職責(zé)分工負責(zé)）
3.落實落細減稅降費紅利。深化辦稅繳費便利化改革，實施“服務(wù)滿意提升工程”，持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)，精簡享受稅費政策的辦理流程和手續(xù)，完善稅費收入質(zhì)量評價指標(biāo)體系，強化全流程監(jiān)控。嚴(yán)守不征收“過頭稅費”的底線，堅決防止搞集中清欠稅收、亂收費削減政策紅利，嚴(yán)控非稅收入不合理增長。組織行業(yè)協(xié)會商會開展“我為企業(yè)減負擔(dān)”專項行動，不得強制行業(yè)協(xié)會商會會員付費參加各類會議、培訓(xùn)、展覽、評比、達標(biāo)、表彰及出國考察等，不得強制會員贊助、捐贈、訂購有關(guān)產(chǎn)品或刊物。加強對中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會、交通物流等重點領(lǐng)域收費的監(jiān)督檢查，持續(xù)加大各類違規(guī)涉企收費整治力度，堅決制止各種加重企業(yè)負擔(dān)的違規(guī)行為。（廣西稅務(wù)局，自治區(qū)民政廳、市場監(jiān)管局、發(fā)展改革委、財政廳、工業(yè)和信息化廳等按職責(zé)分工負責(zé)）
（二）深化金融讓利有效支持實體經(jīng)濟。
4.創(chuàng)新財稅金融聯(lián)動政策。實施“桂惠貸”貼息政策，全區(qū)籌措40億元“桂惠貸”財政貼息資金，對轄區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)當(dāng)年新發(fā)放且符合條件的貸款按照2或3個百分點利差比例進行補貼，引導(dǎo)金融機構(gòu)投放約2000億元優(yōu)惠利率貸款。持續(xù)深化和規(guī)范“銀稅互動”工作,創(chuàng)新推出“繳稅貸”、“減免稅貸”，在提額降息、化解風(fēng)險的同時，力爭全年“銀稅互動”產(chǎn)品放貸額度突破1000億元。（自治區(qū)財政廳、地方金融監(jiān)管局，人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監(jiān)局、廣西稅務(wù)局等按職責(zé)分工負責(zé)）
5.引導(dǎo)金融資源精準(zhǔn)滴灌。繼續(xù)運用普惠性再貸款再貼現(xiàn)政策支持國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。進一步解決中小微企業(yè)融資難題，引導(dǎo)銀行擴大信用貸款、持續(xù)增加首貸戶，推廣隨借隨還貸款，使資金更多流向小微企業(yè)、個體工商戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，對受疫情持續(xù)影響行業(yè)企業(yè)給予定向支持。引導(dǎo)銀行機構(gòu)合理確定貸款利率，力爭2021年新發(fā)放的普惠型小微企業(yè)貸款利率在去年基礎(chǔ)上繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢。引導(dǎo)銀行機構(gòu)持續(xù)加大民營小微企業(yè)首貸、續(xù)貸、信用貸款投放力度，將普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持政策的實施期限延長到2021年12月31日。延長小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補政策，完善貸款風(fēng)險分擔(dān)補償機制。支持知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償，納入自治區(qū)級政策性優(yōu)惠貸款風(fēng)險分擔(dān)資金池支持范圍，對無可抵押資產(chǎn)、無現(xiàn)金流、無訂單的初創(chuàng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資實施風(fēng)險補償。（人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監(jiān)局，自治區(qū)財政廳、地方金融監(jiān)管局、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé)）
6.優(yōu)化企業(yè)金融服務(wù)。更好發(fā)揮多層次資本市場作用，拓展市場主體融資渠道。精準(zhǔn)培育上市掛牌后備企業(yè)，推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市掛牌，支持上市掛牌企業(yè)再融資，支持企業(yè)發(fā)行公司債券，加快區(qū)域性股權(quán)市場建設(shè)，做好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）項目申報工作，大力發(fā)展私募股權(quán)融資。創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融服務(wù)模式，以產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈為切入點，推廣供應(yīng)鏈票據(jù)和應(yīng)收賬款確權(quán)，增強銀行與產(chǎn)業(yè)鏈的融合度和協(xié)同性，引導(dǎo)銀行機構(gòu)加強廣西關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)對接，依托市場監(jiān)管、稅務(wù)、司法、征信等共享數(shù)據(jù)，優(yōu)化對核心企業(yè)上下游企業(yè)的融資和結(jié)算服務(wù)，積極開發(fā)訂單、倉單、存貨、應(yīng)收賬款融資等供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品。實施動產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記。推動征信與信用評級機構(gòu)為企業(yè)融資提供高質(zhì)量的征信和評級服務(wù)。適當(dāng)降低小微企業(yè)支付手續(xù)費，規(guī)范融資收費行為。（人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監(jiān)局、廣西證監(jiān)局，自治區(qū)地方金融監(jiān)管局牽頭，自治區(qū)財政廳、國資委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、司法廳、市場監(jiān)管局，廣西稅務(wù)局等按職責(zé)分工負責(zé)）
（三）著力降低制度性交易成本。
7.縱深推進“放管服”改革。將行政許可事項全部納入清單管理，及時梳理公布全區(qū)行政許可事項目錄。推進“證照分離”改革，對涉企經(jīng)營許可事項按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等方式，大力推進涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用，實現(xiàn)“證照分離”全覆蓋。推動各設(shè)區(qū)市以政府補貼形式免費贈送新設(shè)企業(yè)實體印章。深化政務(wù)服務(wù)“簡易辦”改革，進一步提高服務(wù)效能。完善市場主體退出機制，實行中小微企業(yè)簡易注銷制度。修訂《廣西企業(yè)簡易注銷登記暫行辦法》，推進企業(yè)注銷便利化。全面實施市場準(zhǔn)入負面清單制度，落實《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負面清單）（2020年版）》、《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入管理措施（負面清單）（2020年版）》，繼續(xù)放寬準(zhǔn)入限制，落實外商投資準(zhǔn)入前國民待遇，進一步清理負面清單之外的外資準(zhǔn)入限制措施，嚴(yán)格落實“非禁即入”。實施工業(yè)產(chǎn)品準(zhǔn)入制度改革，推進汽車、電子電器等行業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)入和流通管理全流程改革。按國家部署推動電子證照擴大應(yīng)用領(lǐng)域和全國互通互認(rèn)。推進電子證照集約化制作和管理，建立電子證照跨地區(qū)、跨部門共享和區(qū)內(nèi)互信互認(rèn)機制，提升電子證照系統(tǒng)支撐能力。在更大范圍實現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照深度應(yīng)用，實現(xiàn)廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺電子營業(yè)執(zhí)照驗證功能。（自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市場監(jiān)管局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、公安廳、司法廳、商務(wù)廳等按職責(zé)分工負責(zé)）
8.維護公平競爭市場環(huán)境。深入實施完善產(chǎn)權(quán)保護制度，依法保護產(chǎn)權(quán)改革舉措，依法平等保護各類市場主體產(chǎn)權(quán)，開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護專項行動，加大關(guān)鍵領(lǐng)域侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的懲戒力度，做好重點企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護直通車服務(wù)，加強企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)保護。加強有效監(jiān)管，以公正監(jiān)管促進優(yōu)勝劣汰。建立健全反壟斷與反不正當(dāng)競爭協(xié)作機制，加強公平競爭審查，增強制度剛性約束，加強濫用行政權(quán)力排除、限制競爭執(zhí)法，糾正地方保護、指定交易等違法行為，強化平臺領(lǐng)域反壟斷和反不正當(dāng)競爭監(jiān)管。建立健全招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境長效機制，嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)規(guī)則制定，加大清理整合力度，對依法必須招標(biāo)項目全面推行招投標(biāo)領(lǐng)域“雙隨機一公開”監(jiān)管模式，暢通招投標(biāo)異議、投訴渠道。編制發(fā)布中介服務(wù)指南，推動各類中介機構(gòu)公開服務(wù)條件、流程、時限和收費標(biāo)準(zhǔn)。（自治區(qū)發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局、財政廳、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳、機關(guān)事務(wù)管理局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局及知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作廳際聯(lián)席會議成員單位等按職責(zé)分工負責(zé)）
（四）合理降低企業(yè)人工成本。
9.延續(xù)部分階段性降低企業(yè)用工成本政策。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策，實施期限延長1年至2022年4月30日，按照階段性降費率政策規(guī)定進行社會保險費征繳。貫徹落實擴大失業(yè)保險返還政策，落實“免申快辦”模式，擴大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還保障范圍，提高中小微企業(yè)返還比例。繼續(xù)實施以工代訓(xùn)政策，實施期限延長至2021年12月。（自治區(qū)人力資源社會保障廳、財政廳，廣西稅務(wù)局等按職責(zé)分工負責(zé)）
10.加強職業(yè)技能培訓(xùn)提升勞動者素質(zhì)。開展大規(guī)模、多層次職業(yè)技能培訓(xùn)，實施職業(yè)技能提升行動質(zhì)量年活動，推廣“雙千結(jié)對”崗位技能培訓(xùn)，開展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，統(tǒng)籌重點群體職業(yè)技能培訓(xùn)，全年開展各類補貼性培訓(xùn)35萬人次。研究調(diào)整職業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)，拓寬職業(yè)技能培訓(xùn)資金使用范圍，建設(shè)一批高技能人才培訓(xùn)基地。（自治區(qū)人力資源社會保障廳、發(fā)展改革委、財政廳等按職責(zé)分工負責(zé)）
（五）降低企業(yè)用能用地成本。
11.降低企業(yè)用電成本。制定實施全區(qū)峰谷電價政策，平穩(wěn)執(zhí)行新核定的2021年輸配電價和目錄銷售電價。進一步清理用電不合理加價，建立清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)亂加價聯(lián)合工作長效機制，強化多部門協(xié)同，加大檢查執(zhí)法力度，繼續(xù)推動降低一般工商業(yè)電價。持續(xù)推進電力市場化改革，進一步放開經(jīng)營性用戶發(fā)用電計劃，允許所有制造業(yè)企業(yè)參與電力市場化交易，擴大電力市場化交易規(guī)模，爭取交易量達到760億千瓦時以上。（自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé)）
12.降低企業(yè)用地成本。貫徹實施建設(shè)用地審批管理規(guī)定，對自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進重大項目、“雙百雙新”項目、單獨選址的基礎(chǔ)設(shè)施等項目實行用地指標(biāo)核銷制，項目用地不須先行申請用地指標(biāo)，可直接組織材料報批用地，獲得用地批文后由自治區(qū)核銷用地指標(biāo)。健全國有建設(shè)用地配置政策體系，推進產(chǎn)業(yè)用地政策精準(zhǔn)實施。建立以“畝均效益”為導(dǎo)向的土地資源優(yōu)化配置機制，擴大工業(yè)項目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革試點，逐步推廣“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。貫徹完善市場競爭和交易等規(guī)則，創(chuàng)新土地供應(yīng)方式，推行工業(yè)用地彈性出讓，探索建立工業(yè)項目全生命周期管理制度，依據(jù)不同行業(yè)不同規(guī)模企業(yè)的生命周期合理確定工業(yè)項目土地出讓年限，實行彈性供地，分期出讓。推動建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。促進自治區(qū)、市兩級補充耕地指標(biāo)交易，并優(yōu)先考慮將革命老區(qū)、深度貧困地區(qū)和耕地保護成效突出地區(qū)納入到自治區(qū)補充耕地指標(biāo)調(diào)劑庫的指標(biāo)進行調(diào)劑。配合組織實施好跨省域補充耕地國家統(tǒng)籌。（自治區(qū)自然資源廳牽頭負責(zé)，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按職責(zé)分工負責(zé)）
13.降低房屋租金成本。鼓勵受疫情影響較大的地方，對承租國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免租金或延期收取房屋租金。轉(zhuǎn)租、分租國有房屋的，確保減免或延期收取政策惠及最終承租人。（自治區(qū)國資委、機關(guān)事務(wù)管理局、教育廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財政廳、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé)）
（六）推進物流降本增效。
14.取消或降低部分公路民航港口收費。全面推廣高速公路差異化收費，進一步優(yōu)化調(diào)整差異化收費政策。執(zhí)行取消港口建設(shè)費和將民航發(fā)展基金航空公司征收標(biāo)準(zhǔn)降低20%政策。深入實施推動進一步降低廣西北部灣港口中介服務(wù)收費專項行動。對海運口岸收費進行專項清理整頓，進一步精簡合并收費項目，完善海運口岸收費目錄清單并實行動態(tài)管理，確保清單外無收費項目。（自治區(qū)交通運輸廳、財政廳、北部灣辦、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局，南寧海關(guān)，欽州、北海、防城港市人民政府等按職責(zé)分工負責(zé)）
15.持續(xù)降低鐵路貨運成本。嚴(yán)格落實鐵路各項降成本政策措施，嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于規(guī)范鐵路貨運的收費政策，落實貨運價格公告制度，各項鐵路貨運收費項目及收費標(biāo)準(zhǔn)均在營業(yè)場所進行公告，不核收未經(jīng)公告的任何費用，促進全程物流成本降低。推動鐵路企業(yè)給予北部灣港海鐵聯(lián)運班列更大幅度鐵路運價下浮。推行海鐵聯(lián)運“一單制”，推動實現(xiàn)西部陸海新通道海鐵聯(lián)運班列線路西部地區(qū)全覆蓋，優(yōu)化海鐵聯(lián)運班列運輸組織調(diào)度，壓縮班列整體運行時間。貫徹鐵路行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革措施，放開競爭性業(yè)務(wù)準(zhǔn)入，進一步引入市場競爭機制。（中國鐵路南寧局集團，自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、北部灣辦，廣西北部灣國際港務(wù)集團等按職責(zé)分工負責(zé)）
16.完善交通物流基礎(chǔ)設(shè)施。實施綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)項目，緩解綜合運輸大通道“堵點”，提高通道運行效率。聚焦北部灣國際門戶港建設(shè)，建成欽州港東航道擴建一期二期調(diào)整工程、欽州港金鼓江作業(yè)區(qū)16至17號泊位等12個項目，新增吞吐能力2000萬噸以上；開工建設(shè)欽州港金鼓江作業(yè)區(qū)19號泊位、防城港企沙港區(qū)赤沙作業(yè)區(qū)13至16號泊位、北海鐵山港西港區(qū)北暮作業(yè)區(qū)9號10號泊位等8個項目。加快推進黃桶至百色鐵路、欽港鐵路擴能改造、黔桂鐵路增建二線等項目前期工作；全面推進貴陽經(jīng)天峨至南寧、湖南城步經(jīng)宜州至峒中等跨省高速公路項目建設(shè)，加快形成新的高速公路通道；加快推進南寧吳圩國際機場改擴建（第二跑道），規(guī)劃建設(shè)大通關(guān)基地、臨空物流園。實施新一輪西江航運干線擴能提級工程。推進落實國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地、綜合貨運樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)，完善港站樞紐集疏運體系。重點推進南寧陸港型國家物流樞紐、欽州—北海—防城港港口型國家物流樞紐建設(shè)，打造“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流體系。推進中新南寧國際物流園、南寧國際鐵路港、廣西北部灣國際生鮮冷鏈園區(qū)等項目建設(shè)。加快推進中西部地區(qū)無水港布局，形成覆蓋西南、中南地區(qū)無水港網(wǎng)絡(luò)。加快推進全區(qū)郵政快遞物流園區(qū)建設(shè),深入推進“快遞進村”服務(wù)鄉(xiāng)村振興。加快推進物流體系信息化建設(shè)，打造智能港口，整合港口、物流、鐵路、海事、海關(guān)的各類系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享、監(jiān)管互認(rèn)，提升服務(wù)效率。（自治區(qū)發(fā)展改革委、交通運輸廳、北部灣辦、商務(wù)廳，南寧海關(guān)、廣西海事局、廣西郵政管理局，中國鐵路南寧局集團、廣西北部灣國際港務(wù)集團等按職責(zé)分工負責(zé)）
17.優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)。大力推進多式聯(lián)運，引導(dǎo)推進多式聯(lián)運示范工程重點線路聯(lián)網(wǎng)成片、提質(zhì)增效，形成網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。穩(wěn)定運行渝桂、川桂、滇桂三條“天天班”線路，推動常態(tài)化開行隴桂、陜桂、青桂、新桂等集拼班列，穩(wěn)定開行桂北、桂東等區(qū)內(nèi)班列，依托國家多式聯(lián)運示范工程大力發(fā)展公鐵聯(lián)運、海鐵聯(lián)運，全年北部灣國際門戶港海鐵聯(lián)運班列開行6000列以上，實現(xiàn)中歐班列和陸海新通道班列的貨源共享，不斷拓展北部灣港貨源。加密南寧至東盟國家的航線，加快打造西部陸海新通道的空中走廊。（自治區(qū)交通運輸廳牽頭負責(zé)，廣西北部灣國際港務(wù)集團、中國鐵路南寧局集團等按職責(zé)分工負責(zé)）
（七）提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率。
18.依法保障中小企業(yè)款項及時支付。嚴(yán)格落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》，持續(xù)推進我區(qū)《防止拖欠中小企業(yè)賬款長效機制工作方案》落地見效。加強項目預(yù)算管理，完善建設(shè)工程價款結(jié)算辦法，對政府工程項目，嚴(yán)禁以各種方式要求企業(yè)帶資承包。落實國有企業(yè)防止拖欠中小企業(yè)賬款長效機制。發(fā)揮好違約拖欠中小企業(yè)款項登記（投訴）平臺作用，加快研究出臺保障中小企業(yè)款項支付投訴處理辦法，細化投訴受理工作流程。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳、國資委牽頭負責(zé)）
（八）激勵企業(yè)內(nèi)部挖潛。
19.支持企業(yè)挖潛增效。鼓勵企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，建設(shè)完善的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)體系，實施以機器人應(yīng)用為特征的改造升級，以數(shù)字技術(shù)賦能降本增效。推進智能制造示范工廠建設(shè)，支持企業(yè)開展智能化改造，實施“機器換人”計劃，創(chuàng)建一批“黑燈工廠”、“無人車間”，推進千企智能化技術(shù)改造診斷服務(wù)，持續(xù)推動工藝裝備升級和生產(chǎn)過程智能化提升。推動制造業(yè)龍頭企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的跨界融合，建設(shè)汽車、機械、金屬材料、林產(chǎn)、陶瓷、煤炭等行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，打造廣西（柳州）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范城市。引導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)國際先進，加強成本管控，提升管理水平。（自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、通信管理局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局牽頭負責(zé)）
三、保障措施
（一）精心組織實施，確保落地見效。明確部門責(zé)任，落實事項分工，加強協(xié)調(diào)會商，及時研究解決突出問題，抓實抓細降成本各項政策舉措，暢通政策落地“最后一公里”，同時持續(xù)跟蹤落實成效。
（二）完善配套政策，加強政策宣傳。各地各有關(guān)部門，要按照國家、自治區(qū)相關(guān)法律法規(guī)和政策文件要求，持續(xù)完善降成本政策，強化政策宣傳解讀，持續(xù)加強對好經(jīng)驗、好做法的梳理，并做好宣傳和推廣。各地、各部門于2022年1月31日前將2021年全年降成本工作總結(jié)報送自治區(qū)發(fā)展改革委。
