各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)食品(藥品)安全委員會(huì)，省食品藥品安全委員會(huì)各成員單位:
現(xiàn)將《湖北省食品安全縣評(píng)價(jià)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。
湖北省食品藥品安全委員會(huì)
2021年8月13日
湖北省食品安全縣評(píng)價(jià)管理辦法
第一條 為推進(jìn)湖北省食品安全縣創(chuàng)建，規(guī)范創(chuàng)建評(píng)價(jià)與管理工作，依據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》《中共湖北省委 湖北省人民政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》等，制定本辦法。
第二條 本辦法適用湖北省食品安全縣創(chuàng)建的申報(bào)、評(píng)價(jià)、命名、管理工作。各市(州)開展食品安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、食品安全村(社區(qū))等創(chuàng)建活動(dòng)，參照本辦法執(zhí)行。
第三條食品安全縣創(chuàng)建工作，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”和黨政同責(zé)要求，遵循政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)共治、群眾滿意的原則，著力推進(jìn)食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提升食品安全保障水平和人民群眾獲得感幸福感安全感。
第四條 湖北省食品安全縣創(chuàng)建工作由湖北省食品安全委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱省食品藥品安全委)統(tǒng)一部署，湖北省食品安全委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱省食品藥品安全辦)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第五條 省食品藥品安全辦依據(jù)本辦法，適時(shí)修訂完善《湖北省食品安全示范縣創(chuàng)建指南》(DB42/T 1646-2021)和《湖北省食品安全縣評(píng)價(jià)細(xì)則》，用于湖北省食品安全縣評(píng)價(jià)驗(yàn)收。鼓勵(lì)市州縣結(jié)合本地實(shí)際，制定更加嚴(yán)格的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
第六條 湖北省食品安全縣評(píng)價(jià)每3年為一個(gè)周期，創(chuàng)建程序包括:縣級(jí)自評(píng)、申請(qǐng)驗(yàn)收、市級(jí)初評(píng)和推薦、省級(jí)驗(yàn)收和命名授牌。
第七條 縣級(jí)自評(píng)。縣級(jí)政府對(duì)照本辦法和《湖北省食品安全示范縣創(chuàng)建指南》《湖北省食品安全縣評(píng)價(jià)細(xì)則》組織相關(guān)單位和專家開展自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告。
第八條 申請(qǐng)驗(yàn)收。縣級(jí)政府通過自評(píng)，認(rèn)為達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的，自愿向市(州)食品(藥品)安全委提出“湖北省食品安全縣”驗(yàn)收申請(qǐng)。
第九條 市級(jí)初評(píng)。市級(jí)初評(píng)工作由市(州)食品(藥品)安全辦具體承擔(dān)，負(fù)責(zé)組織專家對(duì)申請(qǐng)驗(yàn)收縣提交的材料進(jìn)行初審，根據(jù)平時(shí)掌握的情況進(jìn)行資料審查，組織專家進(jìn)行實(shí)地審查，以驗(yàn)證食品安全縣創(chuàng)建實(shí)際效果，形成初評(píng)報(bào)告。
第十條 市級(jí)推薦。經(jīng)過市級(jí)初評(píng)，相關(guān)申請(qǐng)縣達(dá)到“湖北省食品安全縣”標(biāo)準(zhǔn)的，由市(州)食品(藥品)安全委向省食品藥品安全委提出推薦意見。
第十一條 省級(jí)驗(yàn)收。省級(jí)驗(yàn)收工作由省食品藥品安全辦具體承擔(dān)，可會(huì)同相關(guān)部門組成聯(lián)合工作組驗(yàn)收或委托第三方機(jī)構(gòu)，按照以下程序組織驗(yàn)收評(píng)價(jià):
(一)群眾滿意度測(cè)評(píng)。省食品藥品安全辦委托第三方機(jī)構(gòu)開展申請(qǐng)驗(yàn)收縣食品安全群眾滿意度測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)結(jié)果未達(dá)到評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求的，不予驗(yàn)收。
(二)書面審查。省食品藥品安全辦組織資料審查組對(duì)申請(qǐng)驗(yàn)收縣提交的相關(guān)資料進(jìn)行審查。審查不合格的，終止評(píng)審;審查合格的，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。
(三)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。省食品藥品安全辦組織現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審組采取明查暗訪等方式，對(duì)申請(qǐng)驗(yàn)收縣進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，發(fā)現(xiàn)存在問題的，責(zé)令限期整改。如整改仍不到位的，終止評(píng)審。
(四)綜合評(píng)議。綜合評(píng)議是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)答辯、資料審查、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審和群眾滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果的綜合評(píng)價(jià)。
省食品藥品安全辦組織開展現(xiàn)場(chǎng)答辯，申請(qǐng)縣人民政府主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人為主答辯人，相關(guān)部門可以給予補(bǔ)充答辯。
省食品藥品安全辦組織由院校專家、社會(huì)代表和省直有關(guān)部門組成的綜合評(píng)議組，對(duì)資料審查、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、群眾滿意度測(cè)評(píng)和現(xiàn)場(chǎng)答辯等情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，按照最終評(píng)價(jià)結(jié)果形成省級(jí)食品安全縣公示建議名單。
(五)社會(huì)公示。省食品藥品安全辦匯總綜合評(píng)議結(jié)果，向省食品藥品安全委提出“湖北省食品安全縣”建議名單，經(jīng)省食品藥品安全委審定后向社會(huì)公示，公示時(shí)間不少于15個(gè)工作日。公示期間收到反映問題或線索的，省食品藥品安全辦或省食品藥品安全辦委托第三方進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)，并提出調(diào)查核實(shí)意見。
第十二條 命名授牌。經(jīng)公示無異議的，或公示期間有異議但經(jīng)過實(shí)地調(diào)查核實(shí)不影響綜合評(píng)價(jià)結(jié)果的，由省食品藥品安全辦報(bào)省食品藥品安全委批準(zhǔn)后授予“湖北省食品安全縣”稱號(hào)。
第十三條 復(fù)審。獲得命名的“湖北省食品安全縣”每3年復(fù)審一次，復(fù)審應(yīng)在有效期滿6個(gè)月前按照以下程序完成:
(一)市級(jí)復(fù)審。市(州)食品(藥品)安全委受省食品藥品安全委委托，對(duì)照《湖北省食品安全示范縣創(chuàng)建指南》和《湖北省食品安全縣評(píng)價(jià)細(xì)則》對(duì)命名縣開展復(fù)審，結(jié)合日常監(jiān)督檢查情況提出復(fù)審意見。復(fù)審意見應(yīng)在政府門戶網(wǎng)站和新聞媒體等在本行政區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行為期15天的公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。公示情況提交省食品藥品安全辦。
(二)省級(jí)抽查。省食品藥品安全辦采取年度檢查和隨機(jī)檢查方式加強(qiáng)“湖北省食品安全縣”日常管理，并對(duì)市級(jí)復(fù)審情況進(jìn)行抽查，提出繼續(xù)命名的食品安全縣建議名單。
(三)批準(zhǔn)發(fā)布。省食品藥品安全辦報(bào)省食品藥品安全委批準(zhǔn)后，公布繼續(xù)命名的食品安全縣。
第十四條 發(fā)生下列情形之一且經(jīng)查證核實(shí)的，由省食品藥品安全辦視情況采取責(zé)令限期整改、警告、約談、通報(bào)批評(píng)、延期驗(yàn)收或延期復(fù)審等措施:
(一)未按要求開展年度自查、自評(píng)的;
(二)省級(jí)及以上主流媒體曝光轄區(qū)內(nèi)食品安全(含食用農(nóng)產(chǎn)品，下同)問題，且經(jīng)核實(shí)的;
(三)省級(jí)相關(guān)部門在檢查、督查、暗訪、監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)有較為嚴(yán)重食品安全問題的;
(四)在創(chuàng)建中存在形式主義、官僚主義以及群眾反映突出問題的;
(五)發(fā)現(xiàn)有其他需要警誡情形的。
延期驗(yàn)收或延期復(fù)審期限為1年。
第十五條 發(fā)生下列情形之一且經(jīng)查實(shí)的，由省食品藥品安全辦報(bào)省食品藥品安全委同意后，撤銷“湖北省食品安全縣”稱號(hào):
(一)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大及以上食品安全事故的;
(二)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的食品安全事件，未及時(shí)報(bào)告并組織開展有效處置，造成嚴(yán)重不良影響或損失的;
(三)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)存在的區(qū)域性食品安全問題，未及時(shí)組織整治，造成嚴(yán)重不良影響或損失的;
(四)涉嫌隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故的;
(五)弄虛作假、干擾檢查評(píng)價(jià)結(jié)果的;
(六)其他需要撤銷命名情形的。
撤銷命名的食品安全縣三年不得提出創(chuàng)建申請(qǐng)。
第十六條 獲得“湖北省食品安全縣”稱號(hào)的縣對(duì)自評(píng)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。各市(州)食品(藥品)安全委員會(huì)對(duì)初評(píng)結(jié)果的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十七條 創(chuàng)建評(píng)價(jià)管理委托的第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)或工作能力，并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，對(duì)所提供的相關(guān)結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第十八條 各相關(guān)部門應(yīng)將是否獲得“湖北省食品安全縣”稱號(hào)作為地方黨委政府年度績(jī)效考核以及省級(jí)文明城市、省級(jí)衛(wèi)生城市和社會(huì)綜合治理等考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
第十九條 本辦法由省食品藥品安全辦負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。
