上半年，我省生豬價格持續下跌，養殖場（戶）出現虧損，廣大養殖場戶生產積極性受到一定沖擊。近期，生豬價格雖有反彈，虧損情況有所緩解，但面對下半年生豬價格總體低迷的態勢，各地農業農村部門要迅速行動起來，會同相關部門采取有效措施，全力做好生豬保供穩價工作。現就有關事項通知如下：
一、繼續抓好生豬生產
認真貫徹落實《遼寧省人民政府辦公廳關于穩定生豬生產促進轉型升級的實施意見》（遼政辦發〔2019〕32號）精神，穩定生豬生產，增加豬肉保障能力。推進生豬標準化規模養殖，推廣“大型公司＋家庭豬場”模式，倡導“自繁、自養、自加工”模式。保護種豬生產能力，努力防止發生非正常淘汰母豬現象，穩定生豬產業發展的基礎。組織專家開展服務指導，推動一批生豬養殖大項目落地，引導養殖企業建設高標準畜禽舍和養殖設施，提高圈舍環境調控、精準飼喂、動物疫病監測、畜禽產品追溯等智能化水平。推動生豬屠宰產能向養殖集中區域轉移，促進養殖、屠宰協調發展，推進“活豬調運”向“調肉”轉變。
二、加強監測預警和指導
加強生豬生產監測預警，密切關注生豬生產和市場價格變化情況，加強對生豬存出欄、能繁母豬存欄等情況的監測，做好省內5000個生豬規模養殖場月度跟蹤監測，確保監測數據的及時性、準確性。加強信息的發布頻次，使養殖場（戶）及時掌握生產信息，引導養殖戶調整生產，多種形式宣傳講解壓欄風險，避免違反養殖規律集中出欄，最大限度地規避市場風險。加強技術指導和服務，引導養殖場（戶）優化豬群結構，推廣節本增效飼養管理技術，促進產銷銜接，千方百計降低養殖虧損，幫助養殖場（戶）渡過難關。
三、抓好非洲豬瘟常態化防控
依法督促落實養殖、販運、屠宰加工等各環節從業者動物防疫主體責任。引導養殖場（戶）改善動物防疫條件，嚴格按規定做好強制免疫、清洗消毒、疫情報告等工作。強化非洲豬瘟疫情監測排查，實行疫情排查網格化管理，建立重點區域和場點入場抽檢制度。健全動物疫情信息報告制度，加強養殖、屠宰加工、無害化處理等環節動物疫病信息管理。實施非洲豬瘟等重大動物疫病分區防控，做好北部區非洲豬瘟等重大動物疫病分區防控工作，統籌做好動物疫病防控、生豬及生豬產品調運監管和市場供應等工作。
四、保持各項扶持政策穩定
繼續協調有關部門，保持生豬用地、環評、金融等方面政策的連續性、穩定性，鞏固生豬生產恢復成果，營造有利于生豬穩定發展的良好環境。認真落實《關于加強和改進設施農業用地管理有關問題的通知》（遼自然資規〔2020〕1號），鼓勵生豬養殖設施建設多層建筑，生豬養殖可使用宜林地，努力解決畜牧業“用地難”問題。對畜禽糞污全部還田利用的養殖場（戶）實行環保部門登記管理，不需申領排污許可證。加大同財政部門的協調工作力度，加快生豬調出大縣獎勵政策、生豬良種補貼等扶持資金落實進度。完善政府豬肉儲備調節機制，加強對能繁母豬存欄量變化率、豬糧比價等指標的監測，加強部門會商，積極配合發展改革、商務等部門適時啟動豬肉收儲工作，穩定生豬市場價格。積極爭取地方政府加大對生豬生產的政策和資金支持，增強生豬產業的綜合生產能力。
五、充分利用金融與保險政策穩定生豬生產
擴大育肥豬、能繁母豬政策性保險覆蓋面，調動養殖場（戶）參保積極性。探索開展畜禽養殖收益險、畜產品價格險試點，逐步實現全覆蓋，建立健全畜牧業風險分擔機制，讓保險成為畜牧業持續穩定發展的重要措施。積極發展生豬期貨，引導企業參與期貨交易，充分發揮生豬期貨“價格發現”功能引導市場預期，積極探索“保險+期貨”創新模式，增強生豬產業抵御市場風險能力。努力解決養殖“貸款難”問題，向銀行積極推薦優質生豬飼養場（戶）；積極探索推進土地經營權、養殖圈舍、大型養殖機械抵押貸款，按照市場化和風險可控原則，積極開展活畜禽抵押貸款試點。
六、切實加強組織領導
養豬業是畜牧業發展的支柱性產業，對于保障城鄉居民基本生活、促進農民持續增收、維護社會和諧穩定具有特殊重要的意義。各級農業農村部門要從戰略和全局的高度，進一步增強責任感和緊迫感，切實加強組織領導，把生豬保供穩價列為重要工作，明確責任分工，密切部門配合，采取有效措施，全力推進生豬生產持續平穩發展，既要圓滿完成生豬生產年度績效考核指標，又要積極平抑生豬生產大起大落。
