各州、市人民政府，省直有關(guān)部門(mén)：
為貫徹落實(shí)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境的通知》（國(guó)知發(fā)服字〔2021〕10 號(hào)），全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于深化“放管服”改革的決策部署，更大激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力和活力，切實(shí)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)便利化（一）推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)。深化國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局云南業(yè)務(wù)受理窗口建設(shè)，加快專(zhuān)利、商標(biāo)業(yè)務(wù)服務(wù)資源融合，推動(dòng)專(zhuān)利、商標(biāo)申請(qǐng)、注冊(cè)、繳費(fèi)、續(xù)展、質(zhì)押登記等有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”。合理布局州（市）商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口，在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域優(yōu)先設(shè)立商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口，到2021 年底，全省商標(biāo)受理窗口達(dá)到10 個(gè)。推動(dòng)云南省科學(xué)技術(shù)情報(bào)院技術(shù)與創(chuàng)新支持中心建設(shè)，積極支持符合條件的高校申報(bào)設(shè)立國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心。鼓勵(lì)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、試驗(yàn)示范區(qū)等設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，全省每年新增網(wǎng)點(diǎn)2 個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)清單，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項(xiàng)規(guī)范化管理。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)窗口前移，組織專(zhuān)家服務(wù)工作隊(duì)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)基層服務(wù)。
（二）提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化水平。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+知識(shí)產(chǎn)權(quán)”服務(wù)，加強(qiáng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局新一代地方專(zhuān)利信息檢索分析系統(tǒng)和各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)線(xiàn)上業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，加大專(zhuān)利優(yōu)先審查和質(zhì)押登記電子申請(qǐng)全程網(wǎng)辦的普及力度，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”。
（三）壓縮業(yè)務(wù)辦理時(shí)間。落實(shí)壓縮業(yè)務(wù)辦理周期各項(xiàng)措施，將專(zhuān)利申請(qǐng)優(yōu)先審查的審核推薦、專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押登記和許可備案申請(qǐng)的受理及數(shù)據(jù)采集上傳時(shí)間壓減為1 個(gè)工作日，專(zhuān)利繳費(fèi)、通知書(shū)打印、證書(shū)發(fā)文等窗口服務(wù)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)。持續(xù)優(yōu)化窗口服務(wù)流程，開(kāi)通國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局昆明代辦處繳費(fèi)移動(dòng)支付功能，繼續(xù)落實(shí)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情有關(guān)商標(biāo)、專(zhuān)利審查綠色通道政策，對(duì)抗疫急需的商標(biāo)、專(zhuān)利申請(qǐng)向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局推薦給予優(yōu)先審查。
二、切實(shí)提高商標(biāo)、專(zhuān)利申請(qǐng)質(zhì)量（四）優(yōu)化調(diào)整專(zhuān)利資助政策。堅(jiān)持知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向，清理完善各項(xiàng)涉及專(zhuān)利的獎(jiǎng)勵(lì)政策和資格資質(zhì)評(píng)定政策，2021 年6 月底前，全面取消對(duì)商標(biāo)、專(zhuān)利申請(qǐng)階段的資助和獎(jiǎng)勵(lì)，“十四五”期間逐步減少對(duì)專(zhuān)利授權(quán)的各類(lèi)財(cái)政資助，2025 年前全部取消，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，全省每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量穩(wěn)步增長(zhǎng)。
（五）強(qiáng)化對(duì)非正常專(zhuān)利申請(qǐng)、商標(biāo)惡意搶注行為的監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家規(guī)范專(zhuān)利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化日常監(jiān)管，加強(qiáng)專(zhuān)利、商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)、優(yōu)先審查、費(fèi)用減繳、電子申請(qǐng)等環(huán)節(jié)非正常專(zhuān)利申請(qǐng)、商標(biāo)惡意搶注案件線(xiàn)索摸排。暢通舉報(bào)投訴渠道，及時(shí)向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局報(bào)送案件線(xiàn)索。加強(qiáng)非正常專(zhuān)利申請(qǐng)和商標(biāo)惡意注冊(cè)信息核查，依法推動(dòng)將不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專(zhuān)利申請(qǐng)和不以使用為目的的商標(biāo)惡意注冊(cè)行為納入信用監(jiān)管。對(duì)非正常專(zhuān)利申請(qǐng)的申請(qǐng)人取消申報(bào)國(guó)家和省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范和優(yōu)勢(shì)企業(yè)資格以及云南專(zhuān)利獎(jiǎng)、中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)申報(bào)、參評(píng)或獲獎(jiǎng)資格，對(duì)相關(guān)申請(qǐng)人不予資助或者獎(jiǎng)勵(lì)。
三、進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力
（六）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)指導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行商標(biāo)侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)，做到有案必立，加大商標(biāo)侵權(quán)違法行為打擊力度。支持指導(dǎo)州（市）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法辦理專(zhuān)利侵權(quán)糾紛案件，做好專(zhuān)利行政裁決督導(dǎo)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法水平。
（七）推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制建設(shè)。積極推動(dòng)中國(guó)（云南）知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助、中國(guó)（昆明）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建維權(quán)援助和舉報(bào)投訴服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體制機(jī)制。
（八）強(qiáng)化地理標(biāo)志保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志使用管理有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志使用監(jiān)管。推進(jìn)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專(zhuān)用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革試點(diǎn)，推動(dòng)我省特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，到2021 年底核準(zhǔn)使用地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專(zhuān)用標(biāo)志企業(yè)50 家以上，總數(shù)達(dá)到200 家以上。
四、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管
（九）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。組織開(kāi)展“藍(lán)天”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)專(zhuān)利代理的事中事后監(jiān)管力度，依法嚴(yán)厲打擊無(wú)資質(zhì)代理、代理非正常專(zhuān)利申請(qǐng)、專(zhuān)利代理“掛證”等行為。加強(qiáng)日常監(jiān)管，全面落實(shí)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管制度，加大對(duì)專(zhuān)利、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、注銷(xiāo)以及執(zhí)業(yè)資質(zhì)、代理行為等情況抽查檢查力度。
（十）推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)開(kāi)放發(fā)展。加強(qiáng)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、泛珠三角區(qū)域（粵港澳大灣區(qū)）有關(guān)省（市、區(qū)）合作交流，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)落地云南，培育本土知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域行業(yè)組織加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)組織的橫向合作，面向社會(huì)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)。鼓勵(lì)支持市場(chǎng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)，向社會(huì)免費(fèi)或者低成本開(kāi)放共享有關(guān)服務(wù)產(chǎn)品。
五、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用
（十一）鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息價(jià)值運(yùn)用。圍繞打造世界一流“三張牌”和先進(jìn)裝備制造、信息等我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施一批專(zhuān)利導(dǎo)航項(xiàng)目，助力企業(yè)優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新方向和研發(fā)路徑。推廣實(shí)施專(zhuān)利導(dǎo)航指南系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展專(zhuān)利導(dǎo)航項(xiàng)目20 項(xiàng)以上，推動(dòng)專(zhuān)利導(dǎo)航融入各類(lèi)主體創(chuàng)新決策過(guò)程。引導(dǎo)全省具有創(chuàng)新能力的企業(yè)貫徹實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，到2025 年，新增100戶(hù)貫標(biāo)認(rèn)證企業(yè)。
（十二）提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)能力。深入推動(dòng)專(zhuān)利轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，促進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)成果更多惠及中小企業(yè)，激發(fā)高校、科研院所和國(guó)有企業(yè)等專(zhuān)利轉(zhuǎn)化的活力和積極性，到2025 年，全省高校、科研院所、企業(yè)等創(chuàng)新主體實(shí)現(xiàn)專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓、許可的數(shù)量達(dá)到1000 件。組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動(dòng)，大力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作。
附件： 
云南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于進(jìn)一步深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境的通知.pdf
云南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
2021 年8 月17 日
