《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見》（以下簡稱《引領(lǐng)區(qū)意見》）發(fā)布后，浦東市場監(jiān)管局以“我為群眾辦實事”為切入點，勇挑重?fù)?dān)、敢闖敢試，明確路線圖、任務(wù)書、時間表，堅持食品安全問題導(dǎo)向，聚焦引領(lǐng)定位抓落實，層層壓實食品安全監(jiān)管責(zé)任，努力推動食品行業(yè)高水平治理、高質(zhì)量發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)運行，擦亮“舌尖上的安全”浦東品牌。
做不到食品安全 一切都是“零”
食品是怎么生產(chǎn)出來的？生產(chǎn)過程中能不能保障食品安全？耳聽為虛，眼見為實。日前，浦東市場監(jiān)管局邀請部分學(xué)生、消費者和第三方檢測認(rèn)證機構(gòu)的代表，走進剛獲得上海市質(zhì)量金獎的食品生產(chǎn)企業(yè)——清美綠色食品（集團）有限公司，參觀體驗“透明工廠”，零距離了解包子、水餃等食品的生產(chǎn)全過程。
“參觀過程中，我發(fā)現(xiàn)里面非常干凈，工人操作規(guī)范、有序，我對食品安全更加放心、安心！”宣橋鎮(zhèn)食品安全監(jiān)督員張燕敏說。還在讀初中的學(xué)生李兮一邊仔細(xì)觀察一邊和同伴分享：“我覺得他們的衛(wèi)生工作做得真好，車間里每個人都穿著干凈的工作服、戴著口罩，而且大家工作時都戴著手套。”消費者代表富涼夏感言，這樣“零距離”的參觀和體驗，讓消費者真切感受到，企業(yè)是在認(rèn)真地為老百姓生產(chǎn)健康、安全的食品。
清美鮮食門店有近2000款自制食品，除了生鮮果蔬，還包括烘焙產(chǎn)品、盒飯、速食和半成品配菜等。其中的大部分產(chǎn)品，從源頭的種植、養(yǎng)殖，到分揀、清洗、加工、分裝，再到運輸至終端門店，完全由清美掌控。比如，蔬菜就來自清美在宣橋的種植基地，而像內(nèi)酯豆腐等食品還在包裝上印有可追溯來源的二維碼，通過掃碼可以獲取食品的產(chǎn)品信息。
“這樣的方式讓人一目了然，把食品從原料到運輸?shù)认嚓P(guān)信息，清清楚楚、明明白白地展示給消費者，這樣一來，不僅能讓消費者樹立對品牌的信心，同時也讓他們對食品安全有了更多的信任。”第三方食品檢驗認(rèn)證公司檢測部負(fù)責(zé)人孟東潤說。
對于來自多方的認(rèn)可，上海清美綠色食品（集團）有限公司董事長沈建華表示，企業(yè)創(chuàng)辦23年來，始終把食品安全放在第一位，“做不到食品安全，一切都是零，公司發(fā)展也無從談起。”
以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)織牢“食品安全共治網(wǎng)”
食品安全，主要責(zé)任、首要責(zé)任在于企業(yè)自身，但也離不開職能部門的有效監(jiān)管。記者了解到，近年來，浦東市場監(jiān)管局狠抓風(fēng)險排查，對企業(yè)的全生命周期探索實施“食品生產(chǎn)加工經(jīng)營全過程智慧監(jiān)管”，通過風(fēng)險預(yù)警、信用等級分類等關(guān)鍵要素，開展有針對性的“靶向監(jiān)管”，并運用監(jiān)管數(shù)據(jù)分析實施信用懲戒。今年以來，共開展日常監(jiān)管54000多戶次，監(jiān)督抽檢3500多件次，嚴(yán)查重處食品行業(yè)違法行為734起、罰沒860多萬元。“以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，通過監(jiān)管、抽檢、飛行檢查、體系檢查等一系列的管理手段，結(jié)合企業(yè)的主體責(zé)任和我們的監(jiān)管責(zé)任，將兩大責(zé)任相結(jié)合，從而確保食品安全。”浦東市場監(jiān)管局食品生產(chǎn)特食處二級主任科員方遠表示。
與此同時，浦東還將“人民城市人民建，人民城市為人民”的理念，充分融入食品共治領(lǐng)域，構(gòu)建形成了一張集“企業(yè)自律、行業(yè)自治、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管”四位一體的“食品安全共治網(wǎng)”，讓人人參與到食品安全的守護工作中，“人人有責(zé)盡責(zé)，共建共治共享”的創(chuàng)新監(jiān)管模式，得到屬地相關(guān)部門的肯定和點贊。
浦東新區(qū)人民檢察院副檢察長陳蘋說：“通過雙向的信息移送，聯(lián)動執(zhí)法、監(jiān)督以及聯(lián)合培訓(xùn)、宣傳，我們打造一個共同監(jiān)督的長效機制，守護食品安全。”
打好“引領(lǐng)區(qū)”王牌 打造一批制度創(chuàng)新案例
如今，《引領(lǐng)區(qū)意見》的發(fā)布對浦東食品行業(yè)的發(fā)展提出了新要求，如何以新探索、新舉措，確保食品安全工作落實、落細(xì)、落到位，不斷促進行業(yè)高水平發(fā)展，擦亮浦東品牌，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，成為浦東市場監(jiān)管部門深入實踐、深度思考的新問題。“食品安全是我們的底線，但并不意味著單純做好食品安全就可以了，如何助力食品行業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是我們未來的努力方向。尤其是浦東的一些食品龍頭企業(yè)，要激發(fā)其帶頭引領(lǐng)作用，鼓勵他們和政府監(jiān)管部門共同探索，形成制度上的創(chuàng)新，從而讓老百姓在吃得安全的基礎(chǔ)上，還能獲得更好的體驗。”浦東新區(qū)市場監(jiān)督管理局副局長管捍東說。
“上海市和浦東新區(qū)要做到同頻共振、齊心合力，要有一種勇立潮頭、再創(chuàng)偉業(yè)的壯志豪情，通過我們在方方面面的努力，發(fā)揮全方位的引領(lǐng)作用。我們要打造一批新的、可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新案例，讓食品生產(chǎn)領(lǐng)域整個行業(yè)能夠再上新的臺階，共同推進上海市乃至全國的食品安全水平的提高。”上海市市場監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)處副處長陳向榮說。
