各設區市食品藥品監督管理局、旅游局，樟樹市食品藥品監督管理局：
為全面貫徹落實全省旅游產業發展戰略，加強旅游景區餐飲服務食品安全監管，提高旅游景區餐飲服務食品安全水平，確保游客飲食安全，推動我省旅游產業健康發展，省食品藥品監督管理局、省旅游局制定了《江西省2014年旅游景區餐飲服務食品安全整治方案》，現印發給你們，請結合本地實際，認真貫徹實施。
江西省食品藥品監督管理局 江西省旅游局
2014年3月11日
江西省2014年旅游景區餐飲服務食品安全整治方案
為全面貫徹落實旅游強省戰略，加強旅游景區餐飲服務食品安全監管，提升餐飲服務食品安全水平，保障游客飲食安全，推動我省旅游產業健康發展，特制定本方案。
一、整治目標
以科學發展觀為指導，堅持突出重點、標本兼治、齊抓共管原則，專項整治與日常監管相結合，監督檢查與打擊違法相結合，督促整改與建章立制相結合，落實餐飲服務企業食品安全主體責任，規范旅游景區餐飲經營秩序，嚴懲損害游客利益行為，提高旅游景區餐飲服務單位食品安全管理水平，切實保障游客身體健康和生命安全。
二、整治范圍
從2014年3月起至2014年10月底，利用8個月左右時間，在全省開展旅游景區餐飲服務食品安全專項整治。全面整治旅游景區(點)、旅游度假區及周邊餐飲服務單位，旅游飯店、機場、車站、碼頭等旅游集散地及旅游沿線餐飲服務單位，地方特色餐飲街(店)，農家餐館、“農家樂”等休閑旅游點餐飲服務單位。
三、整治措施
(一)開展餐飲食品安全大排查，消除食品安全隱患。落實食品監管部門和旅游主管部門的責任，加強餐飲服務單位的日常監督檢查，督促企業自查自糾，排查食品安全隱患。重點檢查餐飲服務許可、食品安全管理制度、內外環境衛生、設備設施狀態、原料采購貯存、加工操作、餐飲具清洗消毒、從業人員健康管理等情況，消除食品安全隱患。嚴格落實索證索票制度，加強對米、面、食用油、畜禽產品、水產品、豆制品、酒類、腌熏制品等重點品種在庫檢查,及時清理過期食品、腐爛變質食品。督促餐飲服務單位嚴格按餐飲服務食品安全操作規范，加工制作冷葷涼菜、四季豆、豆漿、生食水產品、現榨果蔬汁等高風險食品，不得制作加工存在食品安全隱患的野菜、野果、野蕈，嚴防食物中毒事故的發生。
(二)嚴厲查處違法違規行為，維護餐飲經營市場秩序。加大餐飲食品安全違法違規行為查處力度，嚴厲查處無證經營、改變經營范圍及其他違反許可管理的違法行為；采購、貯存、使用亞硝酸鹽行為；使用無標識食用油、劣質食用油和來路不明的畜、禽、獸肉行為。嚴厲打擊食品中添加非食用物質和濫用食品添加劑行為；利用有毒有害原料加工食品行為；采購和使用病死或死因不明，以及未經動物衛生監督機構檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的畜、禽、獸、水產動物肉類及肉制品的制作加工行為，一經發現，一律從重處罰、一律公開曝光、對涉嫌犯罪的一律移送公安機關，維護餐飲經營市場秩序。發揮檢驗技術支撐作用，加大監督抽檢力度，重點抽檢米、面、食用油、肉及肉制品、調味料、自制食品等重點食品、大宗食品，增強整治的針對性、有效性，嚴防“地溝油”、“瘦肉精”、劣質奶危害游客安全。
（三）落實旅游接待部門職責，規范旅游團隊集體用餐行為。旅行社要切實履行旅游組織者的職責，及時向游客宣傳旅游期間的餐飲食品安全注意事項，提醒游客不到未經許可的餐飲服務單位、路邊攤販、大排擋、夜市等餐飲單位就餐，不得推薦、引導游客品嘗、購買未經許可加工制作的餐飲食品，嚴禁組織游客到無證經營、企業管理混亂、食品安全無保證的餐飲單位就餐。大型旅游團體用餐時，應提前考察接待單位餐飲服務的資質、條件、能力以及食品安全信譽，并與餐飲單位簽訂有關食品安全保障合同，明確雙方責任。餐飲服務食品安全等級低于B級的餐飲服務單位不得接待旅游團隊用餐。
(四)強化小餐飲、“農家樂”特色餐飲升級改造，提升餐飲食品安全水平。爭取地方政府大力支持，將具有地方特色的小餐飲、“農家樂”等餐飲服務納入旅游產業發展內容，加強規劃，加大投入，夯實餐飲業對旅游業發展的基礎地位。強化《小餐飲整規標準》落實，采取“規范一批、提升一批、淘汰一批”辦法，加大整規技術指導，加快升級改造步伐，促使小餐飲、“農家樂”提檔升級，培育特色餐飲品牌。加大聯合執法力度，積極聯合旅游景區管理、城管、工商等部門，堅決清理、取締游客反映強、食品安全隱患大、嚴重違法違規的小餐飲，切實改善游客餐飲消費環境，提升餐飲食品安全水平。
（五）建立餐飲食品安全誠信體系，打造餐飲安全示范品牌。深化餐飲服務食品安全監督量化分級管理，完善食品安全等級公示制度，廣泛利用政府門戶網站、餐飲服務單位大廳以及機場、車站、碼頭和旅游景區公眾宣傳平臺，及時公布旅游景區(點)餐飲服務單位食品安全等級狀況，引導消費者科學安全消費。健全誠信獎懲制度和“黑名單”制度，根據食品安全等級狀態，動態調整監督頻次，對嚴重違法行為，列入“黑名單”，實行退出機制，并通報旅游主管部門，向社會公布。將餐飲食品安全狀況作為景區評級、酒店星級評定與復審一項重要內容，督促餐飲經營者提高食品安全管理水平。各地參照“省級餐飲服務食品安全示范單位評選標準”，聯合評定一批旅游景區餐飲食品安全精品示范單位，打造餐飲安全示范品牌，發揮示范引領和帶動作用，促進全省旅游景區餐飲服務食品安全整體水平提升。
（六）開展食品安全知識宣傳普及，形成社會共治格局。落實餐飲服務單位食品安全管理員和從業人員40小時培訓要求，強化食品安全法律法規、加工操作規范和相關知識的培訓，提高從業人員食品安全意識和責任意識。充分利用各類媒體、公示欄、廣告牌，根據季節和地區特點，適時發布餐飲服務食品安全消費預警、提示，普及食品安全知識，倡導健康飲食方式，引導科學安全消費，增強游客自我保護意識和處理突發食品安全事件能力。大力宣傳食品安全有獎舉報政策，在景區入口處、旅游集散中心、餐飲服務單位大廳、各類宣傳手冊(單)中，公布餐飲服務食品安全投訴舉報電話，鼓勵游客增強餐飲食品安全消費維權意識，形成全社會參與監督旅游景區餐飲服務食品安全共治格局。
四、有關要求
(一)提高認識，強化監管責任。旅游景區餐飲食品安全直接關系游客的身體健康和生命安全，直接關系政府形象和旅游產業健康發展。各地要在政府統一領導下，落實監管責任，制定具體實施方案，加強工作部署，確保整治工作各項措施落到實處。
(二)加大宣傳，營造濃厚氛圍。各地要在3月底前，充分采用各種有效宣傳形式和方法，面向旅游景區經營者、旅行社和導游等旅游組織者、餐飲服務經營者，廣泛宣傳整治內容、工作措施，做到家喻戶曉、人人皆知，動員各方積極參與整治活動，營造旅游景區餐飲服務食品安全整治濃厚氛圍。
(三)強化督查，落實整治任務。各地要加強督促檢查，扎實推進旅游景區餐飲服務食品安全整治工作。省食品藥品監督管理局和省旅游局適時對各地整治情況進行督導，并將督導發現的問題進行通報。
(四)加強協調，及時溝通信息。各地要緊密聯系，加強部門協調配合，形成工作合力。強化整治工作的信息報送，重要情況要及時上報。各設區市食品藥品監督管理局和旅游局請于2014年11月15日前，將整治工作總結分別報送省食品藥品監督管理局和省旅游局，整治工作匯總表由各設區市食品藥品監督管理局報送省食品藥品監督管理局。
聯 系 人：省食品藥品監督管理局 凌敏峰 電話：0791-88178697，88158035(傳真)；
省旅游局 幸 偉，電話：0791-86224983
附件：
江西省旅游景區餐飲服務食品安全專項整治匯總表.doc
為全面貫徹落實全省旅游產業發展戰略，加強旅游景區餐飲服務食品安全監管，提高旅游景區餐飲服務食品安全水平，確保游客飲食安全，推動我省旅游產業健康發展，省食品藥品監督管理局、省旅游局制定了《江西省2014年旅游景區餐飲服務食品安全整治方案》，現印發給你們，請結合本地實際，認真貫徹實施。
江西省食品藥品監督管理局 江西省旅游局
2014年3月11日
江西省2014年旅游景區餐飲服務食品安全整治方案
為全面貫徹落實旅游強省戰略，加強旅游景區餐飲服務食品安全監管，提升餐飲服務食品安全水平，保障游客飲食安全，推動我省旅游產業健康發展，特制定本方案。
一、整治目標
以科學發展觀為指導，堅持突出重點、標本兼治、齊抓共管原則，專項整治與日常監管相結合，監督檢查與打擊違法相結合，督促整改與建章立制相結合，落實餐飲服務企業食品安全主體責任，規范旅游景區餐飲經營秩序，嚴懲損害游客利益行為，提高旅游景區餐飲服務單位食品安全管理水平，切實保障游客身體健康和生命安全。
二、整治范圍
從2014年3月起至2014年10月底，利用8個月左右時間，在全省開展旅游景區餐飲服務食品安全專項整治。全面整治旅游景區(點)、旅游度假區及周邊餐飲服務單位，旅游飯店、機場、車站、碼頭等旅游集散地及旅游沿線餐飲服務單位，地方特色餐飲街(店)，農家餐館、“農家樂”等休閑旅游點餐飲服務單位。
三、整治措施
(一)開展餐飲食品安全大排查，消除食品安全隱患。落實食品監管部門和旅游主管部門的責任，加強餐飲服務單位的日常監督檢查，督促企業自查自糾，排查食品安全隱患。重點檢查餐飲服務許可、食品安全管理制度、內外環境衛生、設備設施狀態、原料采購貯存、加工操作、餐飲具清洗消毒、從業人員健康管理等情況，消除食品安全隱患。嚴格落實索證索票制度，加強對米、面、食用油、畜禽產品、水產品、豆制品、酒類、腌熏制品等重點品種在庫檢查,及時清理過期食品、腐爛變質食品。督促餐飲服務單位嚴格按餐飲服務食品安全操作規范，加工制作冷葷涼菜、四季豆、豆漿、生食水產品、現榨果蔬汁等高風險食品，不得制作加工存在食品安全隱患的野菜、野果、野蕈，嚴防食物中毒事故的發生。
(二)嚴厲查處違法違規行為，維護餐飲經營市場秩序。加大餐飲食品安全違法違規行為查處力度，嚴厲查處無證經營、改變經營范圍及其他違反許可管理的違法行為；采購、貯存、使用亞硝酸鹽行為；使用無標識食用油、劣質食用油和來路不明的畜、禽、獸肉行為。嚴厲打擊食品中添加非食用物質和濫用食品添加劑行為；利用有毒有害原料加工食品行為；采購和使用病死或死因不明，以及未經動物衛生監督機構檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的畜、禽、獸、水產動物肉類及肉制品的制作加工行為，一經發現，一律從重處罰、一律公開曝光、對涉嫌犯罪的一律移送公安機關，維護餐飲經營市場秩序。發揮檢驗技術支撐作用，加大監督抽檢力度，重點抽檢米、面、食用油、肉及肉制品、調味料、自制食品等重點食品、大宗食品，增強整治的針對性、有效性，嚴防“地溝油”、“瘦肉精”、劣質奶危害游客安全。
（三）落實旅游接待部門職責，規范旅游團隊集體用餐行為。旅行社要切實履行旅游組織者的職責，及時向游客宣傳旅游期間的餐飲食品安全注意事項，提醒游客不到未經許可的餐飲服務單位、路邊攤販、大排擋、夜市等餐飲單位就餐，不得推薦、引導游客品嘗、購買未經許可加工制作的餐飲食品，嚴禁組織游客到無證經營、企業管理混亂、食品安全無保證的餐飲單位就餐。大型旅游團體用餐時，應提前考察接待單位餐飲服務的資質、條件、能力以及食品安全信譽，并與餐飲單位簽訂有關食品安全保障合同，明確雙方責任。餐飲服務食品安全等級低于B級的餐飲服務單位不得接待旅游團隊用餐。
(四)強化小餐飲、“農家樂”特色餐飲升級改造，提升餐飲食品安全水平。爭取地方政府大力支持，將具有地方特色的小餐飲、“農家樂”等餐飲服務納入旅游產業發展內容，加強規劃，加大投入，夯實餐飲業對旅游業發展的基礎地位。強化《小餐飲整規標準》落實，采取“規范一批、提升一批、淘汰一批”辦法，加大整規技術指導，加快升級改造步伐，促使小餐飲、“農家樂”提檔升級，培育特色餐飲品牌。加大聯合執法力度，積極聯合旅游景區管理、城管、工商等部門，堅決清理、取締游客反映強、食品安全隱患大、嚴重違法違規的小餐飲，切實改善游客餐飲消費環境，提升餐飲食品安全水平。
（五）建立餐飲食品安全誠信體系，打造餐飲安全示范品牌。深化餐飲服務食品安全監督量化分級管理，完善食品安全等級公示制度，廣泛利用政府門戶網站、餐飲服務單位大廳以及機場、車站、碼頭和旅游景區公眾宣傳平臺，及時公布旅游景區(點)餐飲服務單位食品安全等級狀況，引導消費者科學安全消費。健全誠信獎懲制度和“黑名單”制度，根據食品安全等級狀態，動態調整監督頻次，對嚴重違法行為，列入“黑名單”，實行退出機制，并通報旅游主管部門，向社會公布。將餐飲食品安全狀況作為景區評級、酒店星級評定與復審一項重要內容，督促餐飲經營者提高食品安全管理水平。各地參照“省級餐飲服務食品安全示范單位評選標準”，聯合評定一批旅游景區餐飲食品安全精品示范單位，打造餐飲安全示范品牌，發揮示范引領和帶動作用，促進全省旅游景區餐飲服務食品安全整體水平提升。
（六）開展食品安全知識宣傳普及，形成社會共治格局。落實餐飲服務單位食品安全管理員和從業人員40小時培訓要求，強化食品安全法律法規、加工操作規范和相關知識的培訓，提高從業人員食品安全意識和責任意識。充分利用各類媒體、公示欄、廣告牌，根據季節和地區特點，適時發布餐飲服務食品安全消費預警、提示，普及食品安全知識，倡導健康飲食方式，引導科學安全消費，增強游客自我保護意識和處理突發食品安全事件能力。大力宣傳食品安全有獎舉報政策，在景區入口處、旅游集散中心、餐飲服務單位大廳、各類宣傳手冊(單)中，公布餐飲服務食品安全投訴舉報電話，鼓勵游客增強餐飲食品安全消費維權意識，形成全社會參與監督旅游景區餐飲服務食品安全共治格局。
四、有關要求
(一)提高認識，強化監管責任。旅游景區餐飲食品安全直接關系游客的身體健康和生命安全，直接關系政府形象和旅游產業健康發展。各地要在政府統一領導下，落實監管責任，制定具體實施方案，加強工作部署，確保整治工作各項措施落到實處。
(二)加大宣傳，營造濃厚氛圍。各地要在3月底前，充分采用各種有效宣傳形式和方法，面向旅游景區經營者、旅行社和導游等旅游組織者、餐飲服務經營者，廣泛宣傳整治內容、工作措施，做到家喻戶曉、人人皆知，動員各方積極參與整治活動，營造旅游景區餐飲服務食品安全整治濃厚氛圍。
(三)強化督查，落實整治任務。各地要加強督促檢查，扎實推進旅游景區餐飲服務食品安全整治工作。省食品藥品監督管理局和省旅游局適時對各地整治情況進行督導，并將督導發現的問題進行通報。
(四)加強協調，及時溝通信息。各地要緊密聯系，加強部門協調配合，形成工作合力。強化整治工作的信息報送，重要情況要及時上報。各設區市食品藥品監督管理局和旅游局請于2014年11月15日前，將整治工作總結分別報送省食品藥品監督管理局和省旅游局，整治工作匯總表由各設區市食品藥品監督管理局報送省食品藥品監督管理局。
聯 系 人：省食品藥品監督管理局 凌敏峰 電話：0791-88178697，88158035(傳真)；
省旅游局 幸 偉，電話：0791-86224983
附件：
江西省旅游景區餐飲服務食品安全專項整治匯總表.doc
