各市、省直管縣(市)市場監管局,省局各相關處室:
為貫徹黨中央、國務院關于加強生態文明建設、推動綠色發展的決策部署,落實《中共安徽省委 安徽省人民政府關于打造具有重要影響力經濟社會發展全面綠色轉型區的意見》(皖發〔2021〕14號),推動打造具有重要影響力的經濟社會發展全面綠色轉型區,結合市場監管職能,提出如下貫徹落實要求:
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習近平生態文明思想、習近平總書記在中央政治局第二十九次集體學習時重要講話精神和考察安徽重要講話指示精神,全面貫徹新發展理念,以減污降碳協同增效為總抓手,以推動形成資源節約和環境友好的生產方式和生活方式為主攻方向,以提高能源資源利用效率和改善生態環境質量為著力點,落實碳達峰、碳中和
決策部署,統籌推進高質量發展和高水平保護,建立健全支撐體系和保障制度,加快形成綠色低碳循環發展的生產體系、流通體系、消費體系,推動經濟社會發展全面綠色轉型。
二、工作措施
(一)加強標準引領和質量示范。
構建綠色轉型標準體系。配合省生態環境廳,推進《餐飲業油煙污染控制技術規范》《重點行業揮發性有機物治理環境管理規范》《半導體行業水污染物排放標準》、淮河流域城鎮污水處理廠和工業行業主要水污染物排放標準》等地方標準研制和出臺。
推進質量評價引領示范。在質量強縣(市、區)驗收、各級政府質量獎評選、“皖美品牌示范企業”創建評價等工作中,強化生態環境保護剛性約束。推動有關地方、企業推行綠色制造、精細管理、清潔生產,提高資源利用率,滿足綠色環保、可持續發展等需求。
(二)加強綠色產品認證工作。
加強綠色產品認證監管。結合年度認證從業機構“雙隨機、一公開”監督檢查,開展綠色產品認證監督檢查。加強綠色產品和服務認證監管工作,嚴厲打擊認證違法行為,提高認證公信力。
推動實施綠色產品認證。全面實施市場監管總局統一公告的綠色產品認證,將宣城、黃山2市納入重點區域,構建長三角綠色認證先行區,推進具有長三角地域特點和產業優勢的綠色產品和服務認證。支持我省已獲得綠色產品認證資質的認證機構開展綠色產品認證,并鼓勵省內認證機構取得綠色產品認證資質。
建立綠色產品銷售專區。加強協調聯動,積極配合商務等部門支持電商平臺擴大節能、環保、綠色等產品銷售,設立綠色產品銷售專區。
開展綠色產品宣傳工作。全省各級市場監管部門要充分利用“世界認可日”“有機產品宣傳周”等時機,宣傳綠色產品認證有關知識,提升消費者對綠色產品的認知度和獲得感。
(三)健全環境治理信用體系。
健全完善涉企信息歸集應用機制。貫徹實施《安徽省市場監管部門涉企信息歸集應用暫行規定》,暢通內部各類信息系統,加大與生態環境領域相關信息系統對接,將生態環境領域企業登記注冊、行政許可、行政處罰、抽查檢查、經營異常名錄、嚴重違法失信等信用信息全面歸集至企業名下,并實行部門共享,推動實現信用聯合獎懲。
深入推進企業信用風險分類管理。根據市場監管總局統一標準,優化完善我省通用型企業信用風險分類指標體系,推動相關部門在生態環境領域建立專業型信用風險分類指標體系,實現企業信用精準畫像;強化雙隨機抽查與信用風險分類管理的有機結合,落實差異化監管力度,提高監管的精準性。
持續組織開展部門聯合抽查。在機動車生產及銷售、機動車排放檢驗機構、生態環境檢驗機構等領域會同生態環境等部門常態化開展部門聯合“雙隨機、一公開”抽查工作,提升協同監管能力。
(四)切實增強執法查處力度。
加強價格政策宣傳指導。通過重要節日期間巡查檢查,查處商家銷售奢華包裝產品中,利用虛假的或者使人誤解的價格手段,誘騙消費者與其進行交易的價格欺詐等價格違法行為,及時處置有關投訴舉報,切實規范經營者價格行為,引導經營者誠信守法經營,維護消費者合法權益。
打擊虛標產品標識行為。將有關行政處罰等信息納入省公共信用信息共享服務平臺,依法通過“國家企業信用信息公示系統(安徽)”和“信用安徽”網站向社會公示。
(五)深入開展反對浪費工作。
反對食品浪費。配合商務等部門督促餐飲服務單位在醒目處張貼反食品浪費提示,引導合理點菜、適度消費,營造良好氛圍。
反對過度包裝。在常態化組織開展定量包裝商品凈含量“雙隨機、一公開”計量監督抽查基礎上,在端午、中秋、春節等重點節日期間,突出飲料酒、糕點、保健品、化妝品、加工農副產品等重點品種和粽子、月餅、紅酒、茶葉、雜糧、化妝品等重點商品,深入開展商品包裝計量監督抽查。
三、加強組織實施
(一)加強組織領導。全省各級市場監管部門要充分認識打造經濟社會發展全面綠色轉型區的重要性和緊迫性,強化統籌協調,加強統籌協調、工作指導和督促落實,建立健全工作機制,細化實化監管措施,保質保量完成各項任務。
(二)強化部門協同。全省各級市場監管部門要做好系統內重點工作安排部署,細化部門職責,加強協同配合,形成工作合力。加強與發展改革、經濟和信息化、商務、生態環境保護等部門協作,通過互通監管執法信息、開展聯合執法等途徑,形成監管合力,提高監管效能。
(三)加強工作宣傳。全省各級市場監管部門要加強試點示范典型經驗的總結凝練,大力宣傳取得的顯著成就,積極宣揚先進典型,充分發揮示范引領作用。要通過門戶網站、廣播電臺、移動網絡等多種渠道,加強反對浪費和綠色產品等宣傳工作,營造良好輿論氛圍,引導全民廣泛參與。
以上工作情況,請于2021年12月15日前,以書面形式報送階段性工作小結,重要情況和重大問題及時報送省局。
聯 系 人:許可,聯系電話:0551-63356098
電子郵箱:jd_ahs@163.com
2021年9月10日