各產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)：
《上海市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)授權(quán)管理辦法》已經(jīng)2008年4月28日局長辦公會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2008年6月1日起實(shí)施，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二ＯＯ八年五月二十日
上海市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)授權(quán)管理辦法
第一條 為加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理工作，規(guī)范上海市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)活動(dòng)，維護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡稱市質(zhì)量技監(jiān)局）對(duì)承擔(dān)政府部門組織實(shí)施的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、產(chǎn)品質(zhì)量爭(zhēng)議仲裁檢驗(yàn)等工作，并以上海市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下簡稱市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)）的名義向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)行授權(quán)制度。
第三條 本辦法適用于上海市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)授權(quán)的申請(qǐng)、受理、評(píng)審、授權(quán)和監(jiān)督檢查工作。
法律、法規(guī)對(duì)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)另有規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四條 市質(zhì)量技監(jiān)局統(tǒng)一管理和組織實(shí)施市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的授權(quán)和監(jiān)督檢查工作。
第五條 市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的授權(quán)工作應(yīng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，充分考慮上海市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理設(shè)置，確保市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的技術(shù)管理先進(jìn)、資源有效利用，滿足實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的需要。
市質(zhì)量技監(jiān)局根據(jù)需要制訂、公布本市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。
第六條 申請(qǐng)以市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)名義從事產(chǎn)品檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)（以下簡稱申請(qǐng)人），應(yīng)當(dāng)經(jīng)市質(zhì)量技監(jiān)局授權(quán)后，方可在授權(quán)范圍內(nèi)開展活動(dòng)。
第七條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）具有法人資格。
申請(qǐng)單位與所檢產(chǎn)品的生產(chǎn)者、供銷者、研究開發(fā)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營服務(wù)者等沒有利害關(guān)聯(lián)；引入多元投資的，利害關(guān)聯(lián)方不得控股或相對(duì)控股，不得擔(dān)任法人代表。
（二）取得實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定（計(jì)量認(rèn)證）。
（三）具有申請(qǐng)授權(quán)項(xiàng)目相關(guān)領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)業(yè)務(wù)經(jīng)歷，具有相關(guān)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法的制訂、研究和開發(fā)能力；具有與檢驗(yàn)活動(dòng)相適應(yīng)的檢驗(yàn)場(chǎng)所和檢驗(yàn)儀器設(shè)備。
（四）具備與申請(qǐng)授權(quán)項(xiàng)目相適應(yīng)的管理人員、關(guān)鍵技術(shù)人員和檢驗(yàn)人員。管理人員應(yīng)當(dāng)具備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理知識(shí)，熟悉相關(guān)法律法規(guī)；關(guān)鍵技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)學(xué)科領(lǐng)域本科以上學(xué)歷或者副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，并具有3年以上相應(yīng)專業(yè)的檢驗(yàn)工作經(jīng)歷，其中國家規(guī)定專業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格要求的，應(yīng)當(dāng)具有與申請(qǐng)授權(quán)項(xiàng)目相適應(yīng)的專業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員；檢驗(yàn)人員應(yīng)經(jīng)過相應(yīng)專業(yè)培訓(xùn)和考核，并熟悉檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備操作規(guī)程。
（五）具備完善的內(nèi)部管理制度，其質(zhì)量管理體系經(jīng)評(píng)價(jià)符合并持續(xù)滿足相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)認(rèn)可準(zhǔn)則的要求。
（六）依法應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。
第八條 市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)授權(quán)程序：
（一）申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向市質(zhì)量技監(jiān)局提出書面申請(qǐng)，并提交符合本辦法第七條規(guī)定條件的證明文件和材料。
（二）市質(zhì)量技監(jiān)局對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，并自收到申請(qǐng)材料之日起5日內(nèi)作出受理申請(qǐng)或者不予受理申請(qǐng)的決定。
（三）受理申請(qǐng)后，市質(zhì)量技監(jiān)局應(yīng)當(dāng)組織評(píng)審組對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行技術(shù)評(píng)審，并出具評(píng)審報(bào)告，技術(shù)評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在作出授權(quán)的期限內(nèi)。
（四）市質(zhì)量技監(jiān)局應(yīng)當(dāng)自技術(shù)評(píng)審?fù)杲Y(jié)之日起20日內(nèi)，根據(jù)技術(shù)評(píng)審結(jié)果作出是否授權(quán)的決定。決定授權(quán)的，市質(zhì)量技監(jiān)局自決定授權(quán)之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)人出具授權(quán)證書。不予授權(quán)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。
（五）市質(zhì)量技監(jiān)局公布取得授權(quán)的市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)名錄以及授權(quán)范圍等信息。
第九條 授權(quán)證書的有效期為3年。
市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)需要延續(xù)授權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在授權(quán)證書有效期屆滿前6個(gè)月，向市質(zhì)量技監(jiān)局提出申請(qǐng)，市質(zhì)量技監(jiān)局應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審符合要求的，延續(xù)授權(quán)。
未提出延續(xù)授權(quán)的市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，有效期屆滿后由市質(zhì)量技監(jiān)局注銷授權(quán)證書。
第十條 已經(jīng)取得授權(quán)的市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，需要變更授權(quán)項(xiàng)目或增加授權(quán)項(xiàng)目（擴(kuò)項(xiàng)）的，應(yīng)當(dāng)向市質(zhì)量技監(jiān)局提出申請(qǐng)。需要進(jìn)行技術(shù)評(píng)審的，市質(zhì)量技監(jiān)局可以結(jié)合定期監(jiān)督進(jìn)行評(píng)審或者組織專門評(píng)審，技術(shù)評(píng)審符合要求的，予以變更或增加授權(quán)項(xiàng)目。
第十一條 對(duì)市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)延續(xù)授權(quán)和變更授權(quán)項(xiàng)目的技術(shù)評(píng)審可與同機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可、資質(zhì)認(rèn)定等技術(shù)評(píng)審一并進(jìn)行，以避免重復(fù)評(píng)審。
第十二條 市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范或者標(biāo)準(zhǔn)要求的程序，在授權(quán)證書的有效期和授權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)外出具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，并在檢驗(yàn)報(bào)告封面適當(dāng)位置加蓋市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)授權(quán)標(biāo)志章。
第十三條 市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告的真實(shí)性和公正性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十四條 市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)通過承擔(dān)或者參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，檢驗(yàn)技術(shù)、檢驗(yàn)方法的開發(fā)和研究，實(shí)驗(yàn)室能力驗(yàn)證以及跟蹤國際與國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定程序動(dòng)態(tài)研究等工作，以提高其產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰Γ⒊掷m(xù)保持。
第十五條 市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗(yàn)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守監(jiān)督抽查規(guī)定，并及時(shí)向政府有關(guān)部門反映產(chǎn)品質(zhì)量情況和問題，提出產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督建議。
第十六條 市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)掌握產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的法律法規(guī)和政策以及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，以提高其管理水平和檢驗(yàn)技術(shù)能力。
第十七條 授權(quán)有效期內(nèi)，市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)按《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》和《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》，采取積極措施改進(jìn)管理體系，并使之持續(xù)有效。
第十八條 市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)其在檢驗(yàn)活動(dòng)中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密及生產(chǎn)技術(shù)、工藝等技術(shù)秘密和信息負(fù)有保密義務(wù)。
第十九條 市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)不得接受可能對(duì)其檢驗(yàn)公正性產(chǎn)生影響的資助，不得從事或者參與影響檢驗(yàn)公正性的活動(dòng)，不得以市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的名義向社會(huì)推薦其檢驗(yàn)的產(chǎn)品，不得對(duì)其檢驗(yàn)的產(chǎn)品通過監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營活動(dòng)。
第二十條 市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺遵循良好行為規(guī)范，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范檢驗(yàn)行為，確保產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作科學(xué)、公正、廉潔、高效。
第二十一條 市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)不得向其他機(jī)構(gòu)分包其授權(quán)范圍內(nèi)的產(chǎn)品檢驗(yàn)任務(wù)。
第二十二條 市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善的申訴和投訴處理機(jī)制，處理相關(guān)方對(duì)其檢驗(yàn)活動(dòng)和檢驗(yàn)結(jié)論提出的異議。
第二十三條 市質(zhì)量技監(jiān)局組織對(duì)市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的定期監(jiān)督檢查或者不定期監(jiān)督檢查。
在授權(quán)有效期內(nèi)，市質(zhì)量技監(jiān)局對(duì)市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)技術(shù)能力和管理體系的維持性進(jìn)行定期監(jiān)督檢查。定期監(jiān)督檢查時(shí)間間隔不少于12個(gè)月。
需要時(shí)，市質(zhì)量技監(jiān)局對(duì)市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查，對(duì)主要管理人員、組織機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)?zāi)芰Α⒅饕O(shè)備設(shè)施等發(fā)生重大變化或者出現(xiàn)申投訴情況的市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。
第二十四條 市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年規(guī)定時(shí)間前，向市質(zhì)量技監(jiān)局書面報(bào)送本年度工作報(bào)告、下一年度工作計(jì)劃和其他產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)信息。
市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)主要管理人員、組織機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)?zāi)芰Α⒅饕O(shè)備設(shè)施等發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市質(zhì)量技監(jiān)局。
第二十五條 申請(qǐng)人申請(qǐng)授權(quán)時(shí)，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，市質(zhì)量技監(jiān)局應(yīng)當(dāng)不予受理或者不予授權(quán)，并給予警告；申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)授權(quán)。
第二十六條 市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，市質(zhì)量技監(jiān)局責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停授權(quán)或者授權(quán)項(xiàng)目，暫停期限最長不超過6個(gè)月，授權(quán)暫停期間不得以市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的名義對(duì)外出具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告：
（一）超出授權(quán)項(xiàng)目范圍進(jìn)行檢驗(yàn)，但未造成嚴(yán)重后果的；
（二）定期監(jiān)督檢查和不定期監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)檢驗(yàn)項(xiàng)目不符合授權(quán)條件的；
（三）未向市質(zhì)量技監(jiān)局報(bào)送本年度與授權(quán)項(xiàng)目有關(guān)的工作報(bào)告、下一年度工作計(jì)劃和其他產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)信息的；
（四）主要管理人員、組織機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)?zāi)芰Α⒅饕O(shè)備設(shè)施等發(fā)生重大變化，導(dǎo)致檢驗(yàn)?zāi)芰Σ荒艹掷m(xù)維持的；
（五）接受影響檢驗(yàn)公正性的資助，從事或者參與影響檢驗(yàn)公正性的活動(dòng)的；
（六）利用承擔(dān)監(jiān)督抽查任務(wù)亂收費(fèi)或者進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的；
（七）向其他機(jī)構(gòu)分包其授權(quán)范圍內(nèi)的產(chǎn)品檢驗(yàn)任務(wù)的；
（八）其他的違法違規(guī)行為。
第二十七條 有下列情形之一的，由市質(zhì)量技監(jiān)局撤銷授權(quán)或者授權(quán)項(xiàng)目：
（一）出具虛假產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告或者出具的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告嚴(yán)重失實(shí)，情節(jié)嚴(yán)重的；
（二）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得授權(quán)的；
（三）超出授權(quán)范圍或者在暫停期間內(nèi)以市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)名義對(duì)外出具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，造成嚴(yán)重后果的；
（四）定期監(jiān)督檢查和不定期監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)不符合授權(quán)條件，責(zé)令其限期整改，逾期未整改或者整改不合格的；
（五）依法應(yīng)當(dāng)撤銷的其他情形。
市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)自被撤銷授權(quán)之日起3年內(nèi)，不得再次申請(qǐng)授權(quán)。
第二十八條 被注銷、停止或者撤銷授權(quán)的市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自注銷或者撤銷之日起30日內(nèi)，將上海市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)印章、授權(quán)標(biāo)志章和授權(quán)證書交還市質(zhì)量技監(jiān)局。
第二十九條 由市質(zhì)量技監(jiān)局向社會(huì)公布注銷或者撤銷授權(quán)的上海市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)名錄。
第三十條 任何單位和個(gè)人對(duì)授權(quán)工作以及市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為，有權(quán)向市質(zhì)量技監(jiān)局舉報(bào)，市質(zhì)量技監(jiān)局應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并為舉報(bào)人保密。
第三十一條 從事市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)授權(quán)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 對(duì)于市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的其他違法行為，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第三十三條 設(shè)立在本市行政區(qū)域的國家質(zhì)檢中心、行業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，在執(zhí)行市質(zhì)量技監(jiān)局下達(dá)或委托的任務(wù)時(shí)，應(yīng)遵守本辦法的有關(guān)規(guī)定。
第三十四條 本辦法由市質(zhì)量技監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條 本辦法自2008年6月1日起施行。
