各市（州）獸醫(yī)（畜牧獸醫(yī)）局：
日前，省政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)病死動(dòng)物無害化處理監(jiān)管工作的通知》（以下簡稱《通知》），對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)病死動(dòng)物無害化處理監(jiān)管工作，降低動(dòng)物疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)安全、動(dòng)物源性食品安全和公共衛(wèi)生安全，具有十分重要的意義。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府通知精神，進(jìn)一步做好畜牧獸醫(yī)部門的相關(guān)工作，現(xiàn)提出如下貫徹意見：
一、認(rèn)真做好《通知》的宣傳貫徹，營造良好的工作氛圍
《通知》的出臺(tái)對(duì)我省各級(jí)畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出了新的更高要求。我們要充分認(rèn)識(shí)《通知》的重要意義，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《通知》作為當(dāng)前獸醫(yī)工作的重要內(nèi)容，作為做好病死動(dòng)物無害化處理監(jiān)管工作的首要任務(wù)。一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要及時(shí)組織制定貫徹實(shí)施《通知》的具體工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施和時(shí)限要求，加強(qiáng)督促檢查，將《通知》精神落到實(shí)處。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要積極組織本部門、本單位干部職工開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，使廣大干部職工深刻理解和準(zhǔn)確把握《通知》的精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容，不斷提高病死動(dòng)物無害化處理監(jiān)管工作能力和執(zhí)法水平。三要強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。在做好本系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，大力開展對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖大戶的培訓(xùn)和宣傳，普及健康養(yǎng)殖和防疫常識(shí)，提高科學(xué)防疫、安全用藥和公共獸醫(yī)衛(wèi)生水平。要通過報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)、廣播電視和印發(fā)宣傳資料等多種途徑，向廣大群眾和養(yǎng)殖者宣傳病死動(dòng)物無害化處理的重要意義，普及公共衛(wèi)生和動(dòng)物產(chǎn)品安全消費(fèi)常識(shí)，提高養(yǎng)殖者和消費(fèi)者對(duì)病死動(dòng)物危害性的認(rèn)識(shí)和自我防護(hù)意識(shí)，營造共同做好病死動(dòng)物無害化處理工作的良好社會(huì)氛圍。
二、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管工作，確?！锻ㄖ坟瀼芈鋵?shí)
各級(jí)獸醫(yī)行政主管部門要認(rèn)真履行職責(zé)，依照《通知》精神和有關(guān)規(guī)定，切實(shí)做好本轄區(qū)病死動(dòng)物無害化處理監(jiān)管工作，確保病死動(dòng)物無害化處理各項(xiàng)措施落到實(shí)處。一是各級(jí)獸醫(yī)行政主管部門要切實(shí)履行宣傳告知義務(wù)。從事動(dòng)物養(yǎng)殖、屠宰加工、運(yùn)輸儲(chǔ)藏等活動(dòng)的單位和個(gè)人是病死動(dòng)物無害化處理的第一責(zé)任人。獸醫(yī)監(jiān)管部門要認(rèn)真做好宣傳和告知，督促其認(rèn)真履行病死動(dòng)物無害化處理的主體責(zé)任，監(jiān)督其落實(shí)好病死動(dòng)物無害化處理，確保無害化處理的主體責(zé)任落實(shí)到位。二是要建立健全監(jiān)管長效機(jī)制。各地對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）無害化處理要實(shí)行“一對(duì)一”監(jiān)管和散養(yǎng)戶分片包干監(jiān)管，層層簽訂責(zé)任書，落實(shí)監(jiān)管單位和人員，責(zé)任到人，落實(shí)好無害化處理監(jiān)督管理工作，逐步建立健全監(jiān)管工作長效機(jī)制。三是要加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。重點(diǎn)要加大對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和屠宰場(chǎng)的監(jiān)管，進(jìn)一步落實(shí)好規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和屠宰場(chǎng)病死豬無害化處理補(bǔ)助政策。強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫把關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)到場(chǎng)入戶臨欄檢疫和屠宰同步檢疫，對(duì)檢出的病死動(dòng)物及其產(chǎn)品嚴(yán)格實(shí)施無害化處理。四是要切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物販運(yùn)人員的監(jiān)管。要以貫徹《甘肅省動(dòng)物防疫條例》為契機(jī)，制定專項(xiàng)監(jiān)督管理辦法，加大對(duì)動(dòng)物販運(yùn)人員的監(jiān)管。對(duì)動(dòng)物販運(yùn)人員在做好宣傳培訓(xùn)和告知的同時(shí)，要實(shí)行動(dòng)物販運(yùn)備案登記和防疫承諾制，增強(qiáng)從業(yè)人員的責(zé)任意識(shí)和守法意識(shí)，履行病死動(dòng)物無害化處理責(zé)任，做到不收購、不販賣、不運(yùn)輸、不加工病死動(dòng)物。五是建立投訴舉報(bào)受理制度。各級(jí)獸醫(yī)部門要制定相關(guān)辦法和工作流程，加強(qiáng)對(duì)病死動(dòng)物無害化處理相關(guān)投訴和舉報(bào)的受理。要設(shè)立并公布舉報(bào)電話，加強(qiáng)對(duì)各種舉報(bào)線索的調(diào)查處理，對(duì)舉報(bào)情況屬實(shí)者給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
三、積極協(xié)調(diào)，爭取落實(shí)病死動(dòng)物無害化處理相關(guān)政策
《通知》對(duì)建立無害化處理場(chǎng)所和收集、運(yùn)輸體系、獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制、監(jiān)管投入等提出了明確要求。各級(jí)獸醫(yī)行政主管部門要抓住《通知》出臺(tái)的契機(jī)，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)病死動(dòng)物無害化處理監(jiān)管工作存在的問題和困難，取得重視和支持，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動(dòng)爭取發(fā)改、財(cái)政等部門加大對(duì)病死動(dòng)物無害化處理工作的支持力度。一是積極與發(fā)改部門共同規(guī)劃，因地制宜建立覆蓋轄區(qū)的病死動(dòng)物無害化處理場(chǎng)所和收集、運(yùn)輸體系，實(shí)行政府支持、社會(huì)參與、企業(yè)化運(yùn)作等模式，集中處理中小型養(yǎng)殖場(chǎng)和散養(yǎng)戶以及監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的病死動(dòng)物。二是要積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門在全面落實(shí)規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)病死豬無害化處理補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，逐步將生豬散養(yǎng)戶和其它病死畜禽的無害化處理獎(jiǎng)補(bǔ)資金納入財(cái)政預(yù)算。三是依據(jù)《通知》精神，積極爭取申請(qǐng)財(cái)政追加病死動(dòng)物無害化處理監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并納入財(cái)政預(yù)算，確保監(jiān)管工作正常開展。
四、加強(qiáng)部門協(xié)作配合，嚴(yán)厲查處違法案件
各級(jí)獸醫(yī)行政主管部門要嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，對(duì)不按規(guī)定處置病死動(dòng)物的單位和個(gè)人要依法嚴(yán)肅查處。對(duì)因病死動(dòng)物處理不及時(shí)、監(jiān)督執(zhí)法不到位，造成動(dòng)物疫情發(fā)生和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的，要嚴(yán)肅追究監(jiān)管單位及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要積極與食藥、公安等相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系與溝通協(xié)作，及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息，進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)管合力，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營、加工病死動(dòng)物的違法犯罪行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)收購、販賣、加工病死動(dòng)物情節(jié)嚴(yán)重的違法行為，要及時(shí)移送當(dāng)?shù)毓膊块T進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，形成各部門共同查處違法案件的良好氛圍。
甘肅省獸醫(yī)局
2014年2月20日
日前，省政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)病死動(dòng)物無害化處理監(jiān)管工作的通知》（以下簡稱《通知》），對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)病死動(dòng)物無害化處理監(jiān)管工作，降低動(dòng)物疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)安全、動(dòng)物源性食品安全和公共衛(wèi)生安全，具有十分重要的意義。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府通知精神，進(jìn)一步做好畜牧獸醫(yī)部門的相關(guān)工作，現(xiàn)提出如下貫徹意見：
一、認(rèn)真做好《通知》的宣傳貫徹，營造良好的工作氛圍
《通知》的出臺(tái)對(duì)我省各級(jí)畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出了新的更高要求。我們要充分認(rèn)識(shí)《通知》的重要意義，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《通知》作為當(dāng)前獸醫(yī)工作的重要內(nèi)容，作為做好病死動(dòng)物無害化處理監(jiān)管工作的首要任務(wù)。一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要及時(shí)組織制定貫徹實(shí)施《通知》的具體工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施和時(shí)限要求，加強(qiáng)督促檢查，將《通知》精神落到實(shí)處。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要積極組織本部門、本單位干部職工開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，使廣大干部職工深刻理解和準(zhǔn)確把握《通知》的精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容，不斷提高病死動(dòng)物無害化處理監(jiān)管工作能力和執(zhí)法水平。三要強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。在做好本系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，大力開展對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖大戶的培訓(xùn)和宣傳，普及健康養(yǎng)殖和防疫常識(shí)，提高科學(xué)防疫、安全用藥和公共獸醫(yī)衛(wèi)生水平。要通過報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)、廣播電視和印發(fā)宣傳資料等多種途徑，向廣大群眾和養(yǎng)殖者宣傳病死動(dòng)物無害化處理的重要意義，普及公共衛(wèi)生和動(dòng)物產(chǎn)品安全消費(fèi)常識(shí)，提高養(yǎng)殖者和消費(fèi)者對(duì)病死動(dòng)物危害性的認(rèn)識(shí)和自我防護(hù)意識(shí)，營造共同做好病死動(dòng)物無害化處理工作的良好社會(huì)氛圍。
二、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管工作，確?！锻ㄖ坟瀼芈鋵?shí)
各級(jí)獸醫(yī)行政主管部門要認(rèn)真履行職責(zé)，依照《通知》精神和有關(guān)規(guī)定，切實(shí)做好本轄區(qū)病死動(dòng)物無害化處理監(jiān)管工作，確保病死動(dòng)物無害化處理各項(xiàng)措施落到實(shí)處。一是各級(jí)獸醫(yī)行政主管部門要切實(shí)履行宣傳告知義務(wù)。從事動(dòng)物養(yǎng)殖、屠宰加工、運(yùn)輸儲(chǔ)藏等活動(dòng)的單位和個(gè)人是病死動(dòng)物無害化處理的第一責(zé)任人。獸醫(yī)監(jiān)管部門要認(rèn)真做好宣傳和告知，督促其認(rèn)真履行病死動(dòng)物無害化處理的主體責(zé)任，監(jiān)督其落實(shí)好病死動(dòng)物無害化處理，確保無害化處理的主體責(zé)任落實(shí)到位。二是要建立健全監(jiān)管長效機(jī)制。各地對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）無害化處理要實(shí)行“一對(duì)一”監(jiān)管和散養(yǎng)戶分片包干監(jiān)管，層層簽訂責(zé)任書，落實(shí)監(jiān)管單位和人員，責(zé)任到人，落實(shí)好無害化處理監(jiān)督管理工作，逐步建立健全監(jiān)管工作長效機(jī)制。三是要加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。重點(diǎn)要加大對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和屠宰場(chǎng)的監(jiān)管，進(jìn)一步落實(shí)好規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和屠宰場(chǎng)病死豬無害化處理補(bǔ)助政策。強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫把關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)到場(chǎng)入戶臨欄檢疫和屠宰同步檢疫，對(duì)檢出的病死動(dòng)物及其產(chǎn)品嚴(yán)格實(shí)施無害化處理。四是要切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物販運(yùn)人員的監(jiān)管。要以貫徹《甘肅省動(dòng)物防疫條例》為契機(jī)，制定專項(xiàng)監(jiān)督管理辦法，加大對(duì)動(dòng)物販運(yùn)人員的監(jiān)管。對(duì)動(dòng)物販運(yùn)人員在做好宣傳培訓(xùn)和告知的同時(shí)，要實(shí)行動(dòng)物販運(yùn)備案登記和防疫承諾制，增強(qiáng)從業(yè)人員的責(zé)任意識(shí)和守法意識(shí)，履行病死動(dòng)物無害化處理責(zé)任，做到不收購、不販賣、不運(yùn)輸、不加工病死動(dòng)物。五是建立投訴舉報(bào)受理制度。各級(jí)獸醫(yī)部門要制定相關(guān)辦法和工作流程，加強(qiáng)對(duì)病死動(dòng)物無害化處理相關(guān)投訴和舉報(bào)的受理。要設(shè)立并公布舉報(bào)電話，加強(qiáng)對(duì)各種舉報(bào)線索的調(diào)查處理，對(duì)舉報(bào)情況屬實(shí)者給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
三、積極協(xié)調(diào)，爭取落實(shí)病死動(dòng)物無害化處理相關(guān)政策
《通知》對(duì)建立無害化處理場(chǎng)所和收集、運(yùn)輸體系、獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制、監(jiān)管投入等提出了明確要求。各級(jí)獸醫(yī)行政主管部門要抓住《通知》出臺(tái)的契機(jī)，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)病死動(dòng)物無害化處理監(jiān)管工作存在的問題和困難，取得重視和支持，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動(dòng)爭取發(fā)改、財(cái)政等部門加大對(duì)病死動(dòng)物無害化處理工作的支持力度。一是積極與發(fā)改部門共同規(guī)劃，因地制宜建立覆蓋轄區(qū)的病死動(dòng)物無害化處理場(chǎng)所和收集、運(yùn)輸體系，實(shí)行政府支持、社會(huì)參與、企業(yè)化運(yùn)作等模式，集中處理中小型養(yǎng)殖場(chǎng)和散養(yǎng)戶以及監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的病死動(dòng)物。二是要積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門在全面落實(shí)規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)病死豬無害化處理補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，逐步將生豬散養(yǎng)戶和其它病死畜禽的無害化處理獎(jiǎng)補(bǔ)資金納入財(cái)政預(yù)算。三是依據(jù)《通知》精神，積極爭取申請(qǐng)財(cái)政追加病死動(dòng)物無害化處理監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并納入財(cái)政預(yù)算，確保監(jiān)管工作正常開展。
四、加強(qiáng)部門協(xié)作配合，嚴(yán)厲查處違法案件
各級(jí)獸醫(yī)行政主管部門要嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，對(duì)不按規(guī)定處置病死動(dòng)物的單位和個(gè)人要依法嚴(yán)肅查處。對(duì)因病死動(dòng)物處理不及時(shí)、監(jiān)督執(zhí)法不到位，造成動(dòng)物疫情發(fā)生和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的，要嚴(yán)肅追究監(jiān)管單位及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要積極與食藥、公安等相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系與溝通協(xié)作，及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息，進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)管合力，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營、加工病死動(dòng)物的違法犯罪行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)收購、販賣、加工病死動(dòng)物情節(jié)嚴(yán)重的違法行為，要及時(shí)移送當(dāng)?shù)毓膊块T進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，形成各部門共同查處違法案件的良好氛圍。
甘肅省獸醫(yī)局
2014年2月20日
