各市、縣(市、區)食品藥品監督管理局:
為認真貫徹落實 《食品藥品監管總局關于加強旅游食品安全監管工作的通知》(食藥監食監二〔2015〕54號)精神,結合2015年全區旅游市場秩序專項整治暨文明旅游工作推進會議的有關要求,進一步加強旅游食品藥品安全監管,保障游客飲食用藥安全,防控食品藥品安全事故,推動旅游業健康發展,現將有關工作要求通知如下 :
一、工作重點
(一)加大旅游食品藥品安全監管力度。要落實屬地監管責任,將旅游食品藥品安全作為日常監管的工作重點 ,結合地方實際,對旅游食品安全監管進行專門部署 ,督促食品藥品經營者落實主體責任 ,規范食品藥品經營行為 ,積極推動旅游食品藥品品誠信經營。
1.嚴格落實進貨查驗和索證索票等制度要求,把好旅游食品經營的進貨、儲存、銷(制)售和退市關口 ,嚴厲查處旅游食品經營各類違法違規行為,嚴禁餐飲業采購和使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜肉類及其制品,嚴厲打擊食品經營店銷售包裝標識不符合要求以及超過保質期的食品等違法行為。暢通投訴舉報渠道,嚴厲查處旅游食品經營各類違法違規行為。
2.結合“明廚亮灶”建設、“尋找笑臉就餐”活動以及示范創建工作,將量化分級管理作為強化旅游食品安全日常監管的重要抓手,將實施“明廚亮灶”作為規范旅游食品經營行為、強化食品安全社會監督、督促餐飲服務單位規范經營行為、保障旅客知情權益、促進社會共治的重要措施。
3.根據旅游季節變化的特點進行加大對旅游景區中診所、藥店的監督檢查頻次,在旅游旺季時重點針對診所、藥店的從業人員以及臨時聘用人員的執業合法性情況進行核查,堅決取締無證經營藥品和經營非法進口藥品行為,杜絕違法向公眾引導使用、銷售藥品行為。
4.要充分利用各類媒體、公示欄、廣告牌等,發布食品安全知識和消費預警、提示,公布食品安全監督舉報電話,建立健全有獎舉報制度、“黑名單”制度,鼓勵游客增強食品安全消費維權意識。 要在景區入口處、旅游集散中心等明顯位置和食品經營場所公示旅游景區(點)食品經營者的食品安全監督量化分級管理等級以及食品抽檢情況,引導游客理性消費。
(二)抓好旅游食品藥品安全抽檢,加強信息公示。將旅游景區(點)餐飲服務單位和地方傳統特色食品、藥品作為食品藥品安全抽樣檢驗工作計劃重點。對于抽檢中發現的問題,要及時采取有效措施,強化整改,嚴控食品藥品安全風險。對旅游食品藥品安全監督抽檢信息要依法及時進行公布,加大公示曝光力度,并將相關情況記入食品藥品安全信用檔案,營造健康有序的旅游食品藥品經營秩序。
(三)堅持問題導向,加強風險防控。強化風險意識,對旅游景區(點)及其周邊商場、超市、食品店、農家樂等旅游消費重點區域,節假日、節慶活動和重大活動等旅游高峰重點時段 ,以及集體配送單位、旅游團隊餐飲服務提供單位和地方傳統食品、特色藥品經營者進行重點監督檢查 ,尤其對發生過食物中毒事故的餐飲服務單位和被舉報核實過的食品藥品經營單位要認真開展問題回訪 ,嚴格落實整改要求 ,嚴防食品藥品安全事故再次發生。
(四)加強應急管理,建立健全應急機制。會同旅游管理等部門按照本地食品安全應急預案,積極開展應急培訓,定期開展應急演練,不斷完善快速反應機制,嚴格落實節假日、節慶活動和重大活動等旅游高峰重點時段值班值守制度,提高事故防范和應急處置能力。旅游景區(點)經營管理者要建立食品藥品安全應急預案,一旦發生食物中毒等食品藥品安全事故,要按照應急處置方案迅速采取控制措施,及時報告當地政府以及食品藥品監管、旅游管理和衛生行政管理部門。
(五)改善設施設備,推動升級改造。要探索建立地方傳統特色食品培育機制,積極爭取地方政府支持,鼓勵和指導具有地方特色和民俗特色的食品經營者升級改造,不斷提高我區旅游食品安全水平。
二、工作要求
(一)加強組織領導。要充分認識到提高食品安全監管水平對于保障游客健康安全、營造良好旅游環境、促進旅游經濟平穩增長的重要作用。要將旅游食品安全監管工作作為促進旅游業改革發展的重要基礎抓實、抓細、抓好,努力推動形成依法監管 、規范經營、放心旅游的旅游市場食品藥品安全格局。
(二)加強外聯協作。要加強與旅游管理等部門的信息互通及溝通協調 ,掌握旅游區域分布和態勢、旅游大型活動和節慶活動等信息,同時,將旅游景區(點)食品藥品經營者的行政許可、日常監管和食品安全事故等信息通報旅游行政管理部門,為其開展旅游景區和旅游飯店等級評定等工作提供參考。會同旅游部門開展聯合執法檢查,采取有針對性的監管措施,完善旅游市場食品藥品安全立體風險防控體系,建立齊抓共管的部門合作機制。
(三)加強宣傳引導。要借助景區(點)設置的食品藥品安全宣傳平臺,充分利用報紙、廣播、電視、網絡等多種渠道,廣泛宣傳旅游食品藥品監管工作的意義和成效,提高公眾認知度,引導游客和食品藥品經營者共建文明旅游、誠信經營的良好氛圍。
廣西壯族自治區食品藥品監管局辦公室
2015年5月29日
為認真貫徹落實 《食品藥品監管總局關于加強旅游食品安全監管工作的通知》(食藥監食監二〔2015〕54號)精神,結合2015年全區旅游市場秩序專項整治暨文明旅游工作推進會議的有關要求,進一步加強旅游食品藥品安全監管,保障游客飲食用藥安全,防控食品藥品安全事故,推動旅游業健康發展,現將有關工作要求通知如下 :
一、工作重點
(一)加大旅游食品藥品安全監管力度。要落實屬地監管責任,將旅游食品藥品安全作為日常監管的工作重點 ,結合地方實際,對旅游食品安全監管進行專門部署 ,督促食品藥品經營者落實主體責任 ,規范食品藥品經營行為 ,積極推動旅游食品藥品品誠信經營。
1.嚴格落實進貨查驗和索證索票等制度要求,把好旅游食品經營的進貨、儲存、銷(制)售和退市關口 ,嚴厲查處旅游食品經營各類違法違規行為,嚴禁餐飲業采購和使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜肉類及其制品,嚴厲打擊食品經營店銷售包裝標識不符合要求以及超過保質期的食品等違法行為。暢通投訴舉報渠道,嚴厲查處旅游食品經營各類違法違規行為。
2.結合“明廚亮灶”建設、“尋找笑臉就餐”活動以及示范創建工作,將量化分級管理作為強化旅游食品安全日常監管的重要抓手,將實施“明廚亮灶”作為規范旅游食品經營行為、強化食品安全社會監督、督促餐飲服務單位規范經營行為、保障旅客知情權益、促進社會共治的重要措施。
3.根據旅游季節變化的特點進行加大對旅游景區中診所、藥店的監督檢查頻次,在旅游旺季時重點針對診所、藥店的從業人員以及臨時聘用人員的執業合法性情況進行核查,堅決取締無證經營藥品和經營非法進口藥品行為,杜絕違法向公眾引導使用、銷售藥品行為。
4.要充分利用各類媒體、公示欄、廣告牌等,發布食品安全知識和消費預警、提示,公布食品安全監督舉報電話,建立健全有獎舉報制度、“黑名單”制度,鼓勵游客增強食品安全消費維權意識。 要在景區入口處、旅游集散中心等明顯位置和食品經營場所公示旅游景區(點)食品經營者的食品安全監督量化分級管理等級以及食品抽檢情況,引導游客理性消費。
(二)抓好旅游食品藥品安全抽檢,加強信息公示。將旅游景區(點)餐飲服務單位和地方傳統特色食品、藥品作為食品藥品安全抽樣檢驗工作計劃重點。對于抽檢中發現的問題,要及時采取有效措施,強化整改,嚴控食品藥品安全風險。對旅游食品藥品安全監督抽檢信息要依法及時進行公布,加大公示曝光力度,并將相關情況記入食品藥品安全信用檔案,營造健康有序的旅游食品藥品經營秩序。
(三)堅持問題導向,加強風險防控。強化風險意識,對旅游景區(點)及其周邊商場、超市、食品店、農家樂等旅游消費重點區域,節假日、節慶活動和重大活動等旅游高峰重點時段 ,以及集體配送單位、旅游團隊餐飲服務提供單位和地方傳統食品、特色藥品經營者進行重點監督檢查 ,尤其對發生過食物中毒事故的餐飲服務單位和被舉報核實過的食品藥品經營單位要認真開展問題回訪 ,嚴格落實整改要求 ,嚴防食品藥品安全事故再次發生。
(四)加強應急管理,建立健全應急機制。會同旅游管理等部門按照本地食品安全應急預案,積極開展應急培訓,定期開展應急演練,不斷完善快速反應機制,嚴格落實節假日、節慶活動和重大活動等旅游高峰重點時段值班值守制度,提高事故防范和應急處置能力。旅游景區(點)經營管理者要建立食品藥品安全應急預案,一旦發生食物中毒等食品藥品安全事故,要按照應急處置方案迅速采取控制措施,及時報告當地政府以及食品藥品監管、旅游管理和衛生行政管理部門。
(五)改善設施設備,推動升級改造。要探索建立地方傳統特色食品培育機制,積極爭取地方政府支持,鼓勵和指導具有地方特色和民俗特色的食品經營者升級改造,不斷提高我區旅游食品安全水平。
二、工作要求
(一)加強組織領導。要充分認識到提高食品安全監管水平對于保障游客健康安全、營造良好旅游環境、促進旅游經濟平穩增長的重要作用。要將旅游食品安全監管工作作為促進旅游業改革發展的重要基礎抓實、抓細、抓好,努力推動形成依法監管 、規范經營、放心旅游的旅游市場食品藥品安全格局。
(二)加強外聯協作。要加強與旅游管理等部門的信息互通及溝通協調 ,掌握旅游區域分布和態勢、旅游大型活動和節慶活動等信息,同時,將旅游景區(點)食品藥品經營者的行政許可、日常監管和食品安全事故等信息通報旅游行政管理部門,為其開展旅游景區和旅游飯店等級評定等工作提供參考。會同旅游部門開展聯合執法檢查,采取有針對性的監管措施,完善旅游市場食品藥品安全立體風險防控體系,建立齊抓共管的部門合作機制。
(三)加強宣傳引導。要借助景區(點)設置的食品藥品安全宣傳平臺,充分利用報紙、廣播、電視、網絡等多種渠道,廣泛宣傳旅游食品藥品監管工作的意義和成效,提高公眾認知度,引導游客和食品藥品經營者共建文明旅游、誠信經營的良好氛圍。
廣西壯族自治區食品藥品監管局辦公室
2015年5月29日