各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，執(zhí)法總隊(duì)、市特檢院，各特種設(shè)備綜合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《2025年天津市特種設(shè)備安全監(jiān)察工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2025年2月26日
（此件主動(dòng)公開）
2025年天津市特種設(shè)備安全監(jiān)察工作要點(diǎn)
2025年，全市特種設(shè)備安全監(jiān)察工作要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府高質(zhì)量發(fā)展“十項(xiàng)行動(dòng)”部署要求，緊密圍繞市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“五大工程”和安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問題，擰緊壓實(shí)各方責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，防范遏制特種設(shè)備安全事故，以高水平安全服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
一、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，服務(wù)保障發(fā)展大局
（一）推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。通過深化理論武裝提高政治站位、增強(qiáng)政治能力，緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院和市委、市政府決策部署謀劃推進(jìn)工作；扎實(shí)開展主題黨日、專題學(xué)習(xí)等活動(dòng)，增強(qiáng)黨員干部的擔(dān)當(dāng)精神和責(zé)任意識(shí)；加強(qiáng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，用扎實(shí)的業(yè)務(wù)成效服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）保障重大活動(dòng)和重點(diǎn)時(shí)段安全形勢(shì)穩(wěn)定。增強(qiáng)黨建引領(lǐng)特種設(shè)備安全工作的思想自覺、行動(dòng)自覺，壓實(shí)特種設(shè)備使用單位主體責(zé)任和屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)任，周密做好夏季達(dá)沃斯論壇暨第十六屆新領(lǐng)軍者年會(huì)等重大專項(xiàng)活動(dòng)特種設(shè)備安全監(jiān)察。以兩節(jié)兩會(huì)、五一端午、暑期汛期和中秋國慶為重點(diǎn)，強(qiáng)化公眾聚集場(chǎng)所特種設(shè)備安全檢查，確保重點(diǎn)時(shí)段安全形勢(shì)穩(wěn)定。
（三）推動(dòng)老舊設(shè)備淘汰更新。落實(shí)國務(wù)院和市委、市政府推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新決策部署，依職責(zé)配合相關(guān)部門持續(xù)推進(jìn)住宅老舊電梯和化工老舊裝置相關(guān)特種設(shè)備更新改造。按部署推進(jìn)淘汰不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈿馄俊?/p>
二、開展隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，保安全惠民生
（四）深入推進(jìn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。持續(xù)開展電梯安全筑底行動(dòng)，開展維保質(zhì)量抽查，試點(diǎn)電子維保，嚴(yán)厲打擊維護(hù)保養(yǎng)、自行檢測(cè)違法違規(guī)行為。開展場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛使用安全治理專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)使用安全警示教育活動(dòng)，督促落實(shí)主體責(zé)任，提高作業(yè)人員安全意識(shí)和操作技能。開展客運(yùn)架空索道風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理行動(dòng)，提升客運(yùn)架空索道突發(fā)事件應(yīng)急處置能力和水平。開展鍋爐安全提升行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)使用小型鍋爐行為，提升鍋爐使用安全管理水平。持續(xù)開展化工企業(yè)特種設(shè)備安全隱患排查整治，督促化工企業(yè)持續(xù)排查治理特種設(shè)備安全隱患，確保特種設(shè)備使用安全。進(jìn)一步推進(jìn)《特種設(shè)備重大事故隱患判定準(zhǔn)則》在企業(yè)自查、技術(shù)檢驗(yàn)、行政執(zhí)法中的應(yīng)用，加強(qiáng)特種設(shè)備安全隱患匯總分析，推進(jìn)重大隱患動(dòng)態(tài)清零。
（五）持續(xù)落實(shí)液化石油氣瓶充裝“十五條硬措施”。鞏固提升液化石油氣瓶充裝安全整治工作成果，持續(xù)保持液化石油氣瓶充裝監(jiān)管力度，引導(dǎo)液化石油氣瓶充裝單位加強(qiáng)企業(yè)自律，落實(shí)“十五條硬措施”和《工作指南》，加強(qiáng)與城市管理、交通運(yùn)輸部門的溝通協(xié)作，發(fā)揮三證聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制作用，形成監(jiān)管合力。
（六）持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿婪ǘz驗(yàn)。加大燃?xì)鈮毫艿婪ǘz驗(yàn)工作力度，推動(dòng)管道權(quán)屬單位按要求完成法定檢驗(yàn)工作，全力配合城鎮(zhèn)燃?xì)庵鞴懿块T打好燃?xì)鈮毫艿栏赂脑旃?jiān)戰(zhàn)。
三、強(qiáng)化監(jiān)管鏈條，提升本質(zhì)安全水平
（七）強(qiáng)化生產(chǎn)源頭管理。聚焦提升特種設(shè)備安裝質(zhì)量和監(jiān)督檢驗(yàn)質(zhì)量，加強(qiáng)電站鍋爐等重點(diǎn)設(shè)備生產(chǎn)環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)檢查，嚴(yán)厲查處無證作業(yè)、不按安全技術(shù)規(guī)范生產(chǎn)的違法行為，加強(qiáng)檢驗(yàn)、評(píng)審環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問題線索的報(bào)告和追溯，壓實(shí)特種設(shè)備生產(chǎn)單位安全主體責(zé)任，把好特種設(shè)備安全準(zhǔn)入關(guān)口。
（八）強(qiáng)化使用安全管理。壓緊壓實(shí)特種設(shè)備使用單位安全主體責(zé)任,進(jìn)一步完善“日管控”工作要求，強(qiáng)化隱患自查自糾。加強(qiáng)安全總監(jiān)、安全員監(jiān)督抽考,提高法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和專業(yè)水平,強(qiáng)化一線崗位責(zé)任落實(shí)。結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管總局試點(diǎn)要求，研究推行安全代表制度，調(diào)動(dòng)一線員工積極性和主動(dòng)性。
（九）強(qiáng)化行政許可監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)行政許可鑒定評(píng)審工作管理辦法，細(xì)化評(píng)審管理要求。加強(qiáng)證后監(jiān)督檢查，加大對(duì)獲證單位監(jiān)督檢查力度，采用“雙隨機(jī)一公開”方式合理確定重點(diǎn)檢查對(duì)象，提高證后監(jiān)督檢查的針對(duì)性和有效性。
（十）強(qiáng)化作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)監(jiān)管。加快作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)規(guī)范性文件修訂工作；加強(qiáng)發(fā)證數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析，強(qiáng)化對(duì)考試機(jī)構(gòu)檢查的針對(duì)性；落實(shí)發(fā)證機(jī)關(guān)派員開展考試現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督抽查制度，嚴(yán)厲查處考試機(jī)構(gòu)徇私舞弊、弄虛作假等違法違規(guī)行為。
（十一）壓實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。推動(dòng)各區(qū)落實(shí)加強(qiáng)特種設(shè)備分級(jí)分類監(jiān)管的指導(dǎo)意見。充分發(fā)揮“三書一函”制度作用,加強(qiáng)對(duì)各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門及企業(yè)的督促提醒。按照質(zhì)量考核的統(tǒng)一部署，做好特種設(shè)備重點(diǎn)工作的考核，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，發(fā)揮考核“指揮棒”作用。
四、推進(jìn)特種設(shè)備質(zhì)量安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)
（十二）加強(qiáng)科技研究。以特種設(shè)備安全工作亟需、代表前沿水平、推動(dòng)特種設(shè)備高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)為重點(diǎn)，支持鼓勵(lì)市特檢院等技術(shù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)特種設(shè)備數(shù)字孿生共性技術(shù)、全生命周期安全評(píng)估、智慧監(jiān)管、運(yùn)行保障以及新興材料檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)等方面的課題研究。
（十三）提升智慧監(jiān)管能力。持續(xù)優(yōu)化特種設(shè)備動(dòng)態(tài)信息監(jiān)管系統(tǒng)功能，充分挖掘數(shù)據(jù)要素價(jià)值，開展數(shù)據(jù)分析，助力精準(zhǔn)監(jiān)管；根據(jù)總局智慧監(jiān)管的總體要求，完善數(shù)據(jù)接口，做好相關(guān)數(shù)據(jù)的共享工作，配合總局建成全國統(tǒng)一的“單位庫、人員庫、設(shè)備庫”。
（十四）提升應(yīng)急處置能力。深入落實(shí)特種設(shè)備事故報(bào)告制度,嚴(yán)格上報(bào)主體責(zé)任與時(shí)限。研究推動(dòng)特種設(shè)備應(yīng)急演練實(shí)訓(xùn)能力建設(shè),提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)常態(tài)化輿情監(jiān)測(cè),提升輿情監(jiān)測(cè)、處置、引導(dǎo)能力。加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、洪澇、地震等自然災(zāi)害情況下特種設(shè)備安全防范,嚴(yán)防極端惡劣天氣引發(fā)特種設(shè)備安全事故。
（十五）強(qiáng)化特種設(shè)備作業(yè)人員資格管理。嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)人員證書考核申請(qǐng)相關(guān)規(guī)定，積極為申請(qǐng)人提供便利服務(wù)；落實(shí)總局“逢查必核”“凡聘必核”工作要求，嚴(yán)厲打擊涉假證書。
（十六）加強(qiáng)安全監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)開展特種設(shè)備安全監(jiān)察人員培訓(xùn)，組織做好特種設(shè)備安全監(jiān)察人員考核，開展崗位練兵活動(dòng)，提升安全監(jiān)察人員履職能力。推進(jìn)特種設(shè)備安全監(jiān)管崗位專業(yè)化、職業(yè)化，對(duì)在特種設(shè)備安全監(jiān)管領(lǐng)域埋頭苦干、敬業(yè)奉獻(xiàn)的人員，在職務(wù)職級(jí)晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面優(yōu)先考慮。
（十七）規(guī)范提升檢驗(yàn)工作質(zhì)量。做好公益類單位的乙類檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)，為檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化支撐保障作用樹立鮮明導(dǎo)向，強(qiáng)化檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)安全監(jiān)察工作的支撐保障作用。結(jié)合特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查評(píng)價(jià)制度的建立,適時(shí)開展監(jiān)督檢查評(píng)價(jià)工作,進(jìn)一步提升特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理水平和檢驗(yàn)質(zhì)量。
五、強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)，樹立良好形象
（十八）持續(xù)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)委黨組關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)三年攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)“鞏固提升”年的部署要求，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，推動(dòng)行風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作深度融合，堅(jiān)決懲治以權(quán)謀私、吃拿卡要、侵害群眾利益等違法違紀(jì)行為，樹立市場(chǎng)監(jiān)管良好形象。
