各市(州)農業(農牧)農村局:
根據《農業農村部辦公廳關于加快推進承諾達標合格證制度試行工作的通知》(農辦質〔2021〕16號,詳見農業農村部官網),現結合我省實際提出以下工作要求,請一并抓好貫徹落實。
一、全力推動承諾達標合格證試行工作
(一)把握有關要求。各地要高度重視試行工作,及時組織學習通知,學深學透有關要求,重點在承諾達標合格證名稱、承諾“達標”內涵、承諾內容、承諾依據、開具主體等規范開具方面,加強對生產主體的指導,確保承諾達標合格證試行工作落地落實。
(二)迅速改版換新。我省新版承諾達標合格證基本樣式(詳見附件1)自此文件印發之日起開始使用。開具電子承諾達標合格證或通過打印方式開具承諾達標合格證的,須在文件印發之日起1個月內按要求調整樣式。已印制的原樣式空白合格證,可在用完后調整。新印制的必須使用新版樣式。
(三)規范有效開具。堅持“誰生產、誰用藥、誰承諾、誰開具”的原則,由種植養殖者作出承諾、勾選選項、自主開具承諾達標合格證。農產品質量安全監管檢測機構、村(社區)委員會、農產品批發市場等不能代替開具承諾達標合格證??h級以上產業化重點龍頭企業、綠色食品企業、有機農產品企業、農產品地理標志授權用標企業須在承諾達標合格證上附加追溯二維碼、產品品牌等信息;鼓勵支持其他主體在承諾達標合格證上附加追溯二維碼、產品品牌等信息。
二、加快承諾達標合格證推廣力度
(四)加大試行力度。對試行品種范圍內尚未開具承諾達標合格證的生產主體,各級農業農村部門要督促其按要求盡快試行承諾達標合格證制度,提高試行覆蓋率。對已試行承諾達標合格證制度的生產主體,要在試行品種上和批次上盡快實現全覆蓋。將承諾達標合格證納入食品安全黨政同責考核、國家和省級監管示范縣創建重要內容。
(五)構建協同機制。各級農業農村部門要在抓好承諾達標合格證開具的基礎上,主動對接協調本級市場監管部門,將承諾達標合格證作為質量安全合格憑證的其中一種,配合建立農貿市場、批發市場和大型商超等的查驗制度,倒逼生產主體自覺開具承諾達標合格證。目前仍在開具產地證明的,要盡快轉向由生產主體開具承諾達標合格證。
(六)強化宣傳帶動。各地要加大宣傳推廣力度,將承諾達標合格證與參加各類展示展銷會、參評各類品牌、獎項和項目支持掛鉤,進一步提高承諾達標合格證的覆蓋率和知曉率。要繼續推進承諾達標合格證試行重點縣建設,培育標桿示范主體,帶動縣域內生產主體“應開盡開”。要積極運用各類媒體,多途徑宣傳承諾達標合格證實施成效,展示典型經驗和亮點成果,進一步提高承諾達標合格證的社會影響力。
三、壓實承諾達標合格證的監管責任
(七)加強巡查檢查。各地要將承諾達標合格證列入日常巡查檢查內容,重點檢查主體是否落實《農產品質量安全法》規定和《農產品生產主體質量安全控制基本要求(試行)》,是否按照要求持續規范開具承諾達標合格證。要加大附帶承諾達標合格證的農產品風險監測和監督抽查力度,對承諾合格而抽檢不合格或虛假開具承諾達標合格證的,要依法重處,同時列入農產品生產主體質量安全“重點監控名單”和“黑名單”,實施聯合懲戒。
(八)及時報送信息。各市(州)農業農村部門要定期調度承諾達標合格證制度試行情況,及時掌握本地實施進展。2021年底前,各市(州)農業農村部門要組織開展一次自查(自查表詳見附件2),重點自查生產主體名錄是否健全,開證主體日常監管和市場查驗等情況。2021年12月5日前,將自查表及自查報告、承諾達標合格證制度試行情況總結的正式文件和電子版報送至指定郵箱。工作過程中,可以隨時以新聞報道、工作簡報等形式報送有關經驗和亮點成效。
聯系人:馬勇、鄧蘋玲
電話:028-85505821
電子郵箱:535065003@qq.com
附件:1.四川省承諾達標合格證基本樣式
2.四川省承諾達標合格證制度實施情況自查表
四川省農業農村廳
2021年11月12日