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漳州市2011年安全生產工作意見(漳政辦〔2011〕56號)

   2011-05-19 669
核心提示:  2011年是十二五開局之年,全市安全生產工作總體要求是:堅持以科學發展觀為指導,認真貫徹落實全國和全省安全生產工作會議精

  2011年是“十二五”開局之年,全市安全生產工作總體要求是:堅持以科學發展觀為指導,認真貫徹落實全國和全省安全生產工作會議精神,以繼續開展“安全生產年”活動為主線,以深化企業主體責任落實、深化依法監管、深化專項整治和推進科技進步、推進安全達標、推進長效機制建設“三深化”、“三推進”為重要抓手,切實加強安全生產“三項行動”和“三項建設”,繼續降低事故總量,有效防范和遏制重特大事故,促進安全生產形勢持續穩定好轉。

  2011年主要工作目標是:全市各類事故死亡人數控制在360人以內,其中道路交通事故控制在327人以內、工礦商貿企業事故控制在18人以內、漁業船舶事故控制在11人以內、消防火災事故控制在3人以內、農業機械事故控制在1人以內,較大事故控制在7起以內,實現安全生產主要控制指標和相對控制指標全面下降,為我市科學發展、跨越發展創造良好的安全生產環境。重點抓好以下六個方面的工作:

  (一)全面推進“一崗雙責”,嚴格落實安全生產監管責任。各級政府及有關部門要將安全生產工作作為社會管理、保障民生的重要內容,認真落實安全生產責任制,形成安全生產工作合力。一要切實加強安全生產工作的領導。認真落實市、縣、鄉各級行政首長安全生產負責制和領導班子成員安全生產“一崗雙責”制度,各級政府及部門“一把手”要切實履行好安全生產第一責任人的責任,親自協調研究解決機構隊伍建設、經費投入等安全生產重大問題,把安全生產工作抓實抓好;副職領導要按照“一崗雙責”的規定和“管生產必須管安全”原則,抓好分管領域的安全生產工作,做到安全生產與業務工作同部署、同檢查、同落實。要建立安全生產責任聯系點制度,實行各級各部門領導掛鉤聯系重點企業,指導督促掛點聯系單位加強安全生產管理,完善安全生產設施,協調解決安全生產重大問題,并定期深入企業進行檢查,督促落實安全生產工作。要堅持市每季、縣每月、鄉鎮每周的安全生產例會制度,定期研究安全生產工作;各有關部門要認真履行安全生產監管職責,及時查處非法違法、違規違章行為;市安辦要加強對相關部門、下一級政府安全生產工作的指導協調和監督檢查,認真抓好各項安全措施落實。二要嚴格安全生產目標責任考核。強化安全生產目標責任管理,把安全生產工作納入社會主義精神文明建設、社會治安綜合治理、各級各部門績效考核內容,形成完善的安全生產目標責任體系和考核指標體系。要加強安全生產工作督促檢查,嚴格落實定期分析、預警、事故通報、約談誡勉、督查考評、履職報告等制度,對事故多發地區、單位的,加大警示問責和督導整改力度,限期反饋督辦事項整改情況。堅持每半年進行一次安全生產工作考核,加大較大以上事故的考核權重,并把安全生產工作與領導干部政績考核、評優評先、獎懲等掛鉤,推動履職到位。三要加大事故查處和責任追究力度。嚴格按照“四不放過”原則,做好事故調查處理工作,從嚴追究事故發生單位和相關監管責任人的責任,發生較大生產安全事故的,根據情節輕重,追究鄉鎮、街道政府和縣級相關部門領導的責任,后果嚴重、影響惡劣的,追究縣(市、區)政府或市直有關部門相關領導的責任,對存在違法違規、失職瀆職行為的,無論涉及哪個部門、哪級干部,都要嚴肅處理、絕不姑息,對瞞報、謊報、遲報事故及事故后逃逸的行為,要依法從重從快查處。認真執行事故查處掛牌督辦和公告制度,從今年起一般死亡事故由市政府安辦掛牌督辦,事故查處結案后由縣(市、區)政府安辦向社會公告,薌城、龍海、漳浦、云霄、詔安、東山、華安要建立交警、安監部門道路交通事故相互通報制度,并開展事故責任調查處理工作;較大事故由省政府掛牌督辦、市政府組織查處,結案后由市安辦予以公告,接受社會監督。在事故查處過程中要注重分析事故發生的深層次問題和原因,研究各類事故中的規律性問題,舉一反三,查隱患、堵漏洞,努力避免同類事故的重復發生。

  (二)完善安全保障體系,規范企業安全生產管理。堅持把落實企業安全生產主體責任“三年行動”、企業安全標準化活動與企業管理工作相結合,建立安全生產長效機制,提高企業本質安全水平。一要健全企業安全生產管理機制。各級各部門要深入貫徹落實國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》和省、市政府《關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》及《重點工作分工方案》,認真按照職責分工,切實加強企業安全監管,進一步完善重大隱患治理和重大事故查處督辦制度、領導干部輪流現場帶班制度、先進適用技術裝備強制推行制度、安全生產長期投入制度、企業安全生產信用掛鉤聯動制度、應急救援基地建設制度、現場緊急撤人避險制度、高危企業安全生產標準核準制度、工傷事故死亡職工一次性賠償制度、企業負責人職業資格否決制度等十大新制度,并落實到具體工作中,推動企業安全管理走向制度化和規范化。要督促企業建立健全安全生產責任體系,設置安全生產管理機構,配備安全生產管理人員,落實安全生產保障措施,加強企業職業健康和勞動保護工作,努力改善安全生產條件;依照安全生產法律法規和國家有關政策規定提取必要的安全費用,用于安全設施投入,高危行業要全面實行安全風險抵押金、責任保險等制度;建立企業定崗定責日常安全生產工作機制,經常性開展事故隱患排查,建立以安全生產專業人員為主導的事故隱患整改效果評價制度,確保及時整改到位。要注重源頭管理,強化項目安全設施核準審批,嚴格執行“三同時”制度,對企業新建、改建、擴建工程項目,按規范要求配備建設安全監控設施以及防有害氣體、防塵、排水、防火、防爆等設施,并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。要加大企業安全事故責任追究力度,對發生事故的企業主要負責人、責任監管人員都要進行處理,發生較大生產安全事故負有主要責任的企業,其主要負責人二年內不得擔任本行業企業的廠長(經理或礦長);發生重大、特大事故的企業,主要負責人終身不得擔任本行業企業的廠長(經理或礦長),除追究企業主要負責人和實際控制人責任外,還要追究上級企業主要負責人的責任;觸犯法律的,依法追究企業主要負責人、企業實際控制人和上級企業負責人的法律責任。二要全面落實企業安全生產主體責任。根據“三年行動”方案要求,2011年6月底前要全面完成企業安全隱患分類整改,2011年底前完成考核驗收。各縣(市、區)和31個行業主管部門要加大分類整改力度,對A級和B級企業重點抓好鞏固提升,對C級企業要督促其對存在安全問題制定整改方案,落實整改資金,明確整改期限,整改難度大的,要組織有關專業技術人員進行會診,提出解決問題的具體辦法,確保整改措施有效落實;對D級企業,縣級政府要予以掛牌督辦,責令其全部或局部停產停業整頓,限期完成整改;整改結束后,由企業提出申請,縣級行業主管部門組織專業技術人員對重大安全隱患治理情況進行評估,評估合格的,報市行業主管部門審查同意后方可恢復生產經營。各級各部門要定期對“三年行動”工作情況進行點評,通報工作進展情況,分析存在的問題,對工作滯后、等級評定覆蓋面偏小、整改不力的行業和部門,要及時通報批評,責令采取有力措施,加快工作進度。各縣(市、區)、開發區每月要召開一次領導小組成員聯席會議;市、縣級行業主管部門必須每月對本行業企事業單位“三年行動”的評級情況進行匯總,并報送本級安辦;市安辦要堅持每月組織開展工作督查,推動“三年行動”扎實有效開展。今年底前,全市各行業企業安全生產級別要達到:A級企業占企業總數的30%以上,B級企業占企業總數的50%以上,不存在D級企業;高危行業、重點行業(領域)不存在C、D級企業。三要扎實開展企業安全達標創建活動。各級各有關部門要在工礦商貿和交通運輸企業深入開展以“企業達標升級”為主要內容的安全生產標準化創建活動,要以崗位達標、專業達標和企業達標為主要內容,抓緊制定創建活動實施方案,明確創建目標和工作時限,做到分類指導、分步實施。要認真對照《企業安全生產標準化基本規范》,建立健全行業安全生產標準體系,確保行業安全管理有章可循;督促企業廣泛采用安全生產先進技術和新裝備、新工藝、新標準,對安全設施裝備進行更新改造,加快“科技興安”步伐;根據國家、行業或地方標準,按照不同的崗位及工藝分別制定安全技術操作規程,對實施動火、受限空間、爆破等危險性作業,要制定專項安全技術作業規程、崗位安全操作規程和安全保障措施,實施作業許可管理制度;建立主要負責人和領導班子成員現場輪流帶班制度,加強對重點部位、關鍵環節的安全檢查,并做好帶班檢查記錄,對詔安縣鑫源鉛鋅礦、南靖縣萬紫山鐵礦等非煤礦山井下作業必須由礦領導帶班,并與工人同時下井、同時升井,對無企業領導班子成員帶班下井或該帶班而未帶班的,對有關責任人按擅離職守處理,同時給予規定上限的經濟處罰,發生事故而沒有領導現場帶班的,對企業給予規定上限的經濟處罰,并依法從重追究企業主要負責人的責任。要充分發揮典型引路作用,在各行業(領域)樹立若干個達標示范企業,逐步擴大創建活動的覆蓋面,力爭通過推動專業達標和企業達標,把企業安全生產納入制度化、規范化軌道。今年底非煤礦山企業60%要達到安全標準化五級以上水平,危化品企業75%達到三級以上安全生產標準化水平,冶金、機械等其它企業必須制定達標規劃,逾期不達標的依法停產整頓。

  (三)突出重點行業領域,深化安全生產專項整治。繼續加大重點行業領域專項整治力度,不斷改善重點行業領域安全狀況。一是道路交通安全整治方面。加強道路交通安全形勢分析研判,完善道路交通安全工作考核制度,實行“一月一通報、一季一考核、年終總考評”,推動預防道路交通事故工作落實。深化“五整頓”、“三加強”工作,加強國、省道公路干線和高速公路的行車秩序管理,從嚴治理超載超限超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、無牌無證等違法違規行為,特別要加大酒后駕駛整治力度,嚴格執行“四個一律”:對飲酒后駕駛機動車的,一律暫扣駕駛證3個月;對醉酒駕駛機動車的,一律拘留15日,暫扣駕駛證6個月;對一年內2次醉酒駕駛的,一律吊銷駕駛證,兩年內不得重新取得駕駛證,屬營運駕駛員的,5年內不得駕駛營運車輛;法律法規規定有罰款處罰的,一律從重處罰;公職人員酒后駕駛的,還要抄告所在單位和紀檢、組織部門,進行黨紀政紀處理。要進一步完善道路安全防護設施,加強臨水、臨崖、急彎、陡坡、高擋墻、橋梁、隧道等事故多發路段排查治理,保障公路行車安全。要加強運輸車輛動態監控,今年要全部完成危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品專用運輸車輛,旅游包車和三類以上班線客車衛星定位裝置安裝工作。要切實解決道路交通路面監管力量不足問題,未配備交通安全路面協警員的縣(市、區)必須按當地現有交警警力2:1的比例配備到位。二是水上交通與漁業生產安全整治方面。加強港口和重點水域執法檢查,堅決查處無證捕撈、違法占用航道、超抗風力等級、超航區作業、擅自改變作業方式、增加網具數量、不穿戴救生衣作業等行為,嚴厲打擊“四無”、“四證不齊”漁船,對漁業安全設施不齊全、消防措施落實不到位、擅自安裝使用陸用機、增加主機功率、改變作業類型、增加籠壺網具數量等改變漁船性能和作業方式的漁船要立即責令整改,未完成整改不得出海。要加快一線漁港監督機構建設,嚴格落實縣、鄉鎮、村和船長四級安全生產責任制,狠抓漁船編隊出海、值班瞭望、航行避碰、救生設施等各項安全防范措施的落實。要充分發揮各級海上搜救中心的作用,建立健全聯合搜救、獎勵補償等機制,高效做好海上搜救工作。要積極推進漁業船員培訓基地建設,加強漁船從業人員業務技能培訓和安全警示教育,著力增強漁船從業人員特別是船東船長安全意識。三是消防安全整治方面。廣泛開展消防安全大排查大整治大宣傳大培訓大練兵活動,深化在建工地、高層(地下)建筑、“三合一”場所、中小學校舍、出租房屋等消防安全專項治理,組織開展消控室值班、操作人員持證上崗清理活動,繼續實行重大火災隱患政府掛牌督辦,嚴格執行“七個一律”,依法嚴厲查處各類火災隱患和消防安全違法行為。要全面推進社會消防安全“防火墻”工程建設,強化消防責任落實,認真編制實施城鄉消防規劃,切實增強社會單位消防安全“四個能力”,夯實農村、城市社區消防工作“四個基礎”。要深化消防隊伍規范化建設,積極發展消防文職人員隊伍,把更多的力量充實到基層一線;要抓好綜合應急救援隊伍建設,配齊搶險救援設備,加強應急演練,切實提高應急處置能力。特別是各縣(市、區)政府要認真按照省政府《關于進一步加強消防車輛裝備建設的通知》的要求,配齊配全消防車輛裝備,提高滅火救援能力,對由于裝備建設不到位延誤火災撲救導致釀成重特大火災事故或造成重大人員傷亡,社會影響惡劣的,要依法依紀追究責任。四是非煤礦山安全整治方面。認真抓好非煤礦山安全生產許可證延期換證工作,加快推進地采非煤礦山企業井下防災避險“六大系統”建設,依法取締、關閉不具備基本安全生產條件的礦山企業及尾礦庫。嚴格執行地下礦山企業領導帶班下井制度,開展地下礦山機械通風、提升設備、防透水、防塌陷、防越層越界開采、露天采石場未實行自上而下分臺階開采等不按設計開采行為的安全專項整治;加強對尾礦庫的監督檢查,重點整治子壩堆積、排水設施、壩外坡面維護、尾礦沙排放等方面存在的安全隱患,確保尾礦庫安全運行。今年對符合條件的非煤礦山推廣機械化鏟裝和中深孔爆破率分別達到100%和80%以上,推廣二次破碎使用液壓錘率達50%以上。五是危險化學品安全整治方面。深入開展加油站、化工企業、液氨使用單位安全生產專項整治,強化易燃易爆氣體生產、儲存、經營、充裝環節的安全監管,對安全防護距離不足的,堅決落實搬遷或關停措施。要全面推進危化品企業在線監控系統建設,危險化學品生產儲存企業(包括燃氣企業),要在今年6月底前完成企業端重大危險源監控系統建設,并與市縣及行業部門重大危險源監控系統聯網;存在重大危險源的冷凍企業要在上半年完成安全評價,建立企業端重大危險源監控系統,并于9月底前完成與市縣及行業部門重大危險源監控系統聯網。六是建筑施工安全整治方面。嚴格落實建設項目法人負責制、招投標制度和工程監理制,加強建設工程設計、施工和監理等單位的資質審查,落實各項安全管理制度,確保工程質量和安全。建立健全建筑施工安全管理制度,督促建設施工監理單位層層落實崗位安全責任,切實加大安全生產投入,強化施工現場安全動態管理,積極創建文明工地,提高安全管理水平。嚴格執行住房和城鄉建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》,加強對起重機械、高大模板、深基坑、懸挑外架等重大危險源的安全監管,及時消除隱患,防范坍塌和高處墜落等事故。七是特種設備安全整治方面。鞏固氣瓶“兩站”專項整治工作成果,大力開展制冷行業和中央空調系統特種設備專項整治,定期對鍋爐、壓力管道、氣瓶、電梯、大型游樂設施等特種設備安全進行檢驗檢測,嚴厲打擊使用土制特種設備行為。八是民爆器材和煙花爆竹安全整治方面。繼續推進民爆器材“壓點減員”,認真落實產、銷、用“三位一體”安全生產責任制,加強民爆物品使用審批、發放、使用管理、退庫、作業申請等環節的管理,嚴防非法使用、儲存民爆物品現象。嚴格實施煙花爆竹行業規劃,加強煙花爆竹儲存、運輸、經營、燃放等過程的安全監管,狠抓煙花爆竹集中連片經營整治,防止發生爆炸事故。九是旅游安全整治方面。嚴格落實旅行社安全管理責任,加強星級飯店、旅游景區道路、旅游景區(點)場所、設施設備的安全監管,重點抓好深化景區道路隱患的排查治理和黃金旅游時段的旅游安全管理,防止發生公共安全突發事件。十是學校安全整治方面。以“平安校園”建設為載體,扎實推進校安工程建設,實施一批學校危舊房改造;抓好學校周邊環境、交通、飲食、游泳安全整治,加強校車安全管理,落實校內大型活動、師生集體外出活動審批制度,強化師生的安全教育和應急演練,提高學校安全工作水平。同時,要扎實抓好電力、冶金、機械、農機、水利等行業領域專項整治,不斷改善各行業領域安全生產狀況。

  (四)強化隱患排查治理,嚴厲打擊違法違規生產行為。各縣(市、區)政府和開發區管委會要認真履行隱患排查治理工作責任,加強部門之間、地區之間的組織協調,深入開展隱患排查治理和打擊非法違法生產行為;要建立非法違法行為舉報制度,充分發揮隱患信息員隊伍的作用,依法落實職工群眾對安全生產的參與權和監督權,對媒體和群眾舉報的各類非法違法行為,立即組織查處;對隱患排查治理和“打非”行動不力的要嚴格行政問責,依法依規追究有關地方政府和監管部門的責任,確保安全生產工作法律法規和決策部署落到實處。各安全監管執法機關要按照去年10月29日國家安全監管總局《關于印發安全生產監管年度執法工作計劃編制辦法的通知》要求,認真制定年度執法檢查工作計劃,明確本單位執法檢查的重點領域、重點區域、重點單位和重點事項,對直接監管的重點行業(領域)生產經營單位每年至少檢查1次以上,列為重點單位的,要明確執法檢查的次數及檢查時間;要建立月度執法臺賬,記錄執法時間、對象、檢查內容等情況,每個月底對執法檢查情況進行匯總,上報本級安辦。要加大隱患排查力度,采取企業自查、專業檢查、聯合檢查等方式,加強對危化企業、非煤礦山、重點建設項目、人員密集場所、煙花爆竹、漁業生產、交通運輸、特種設備等行業和領域的檢查,重點檢查安全生產主體責任落實狀況、安全生產基礎工作狀況、事故隱患整改情況、重大危險源監控情況等;對排查出來的各類安全生產事故隱患要堅持即查即改,能整改的立即整改,暫時難以整改的逐一登記建檔,下達限期整改通知,制定整改計劃,實時跟蹤督辦;對危害程度高、整改難度大的重大安全生產隱患,按照分級管理要求,列入政府掛牌督辦項目,嚴格落實整改措施。要始終保持打非治違高壓態勢,依法嚴厲打擊無證無照生產經營建設、不具備安全生產條件擅自生產、關閉取締后擅自恢復生產等非法違法行為,堅決糾正違規違章現象。各縣(市、區)、開發區和市直單位要按照國務院《關于認真貫徹落實中央領導同志重要批示精神,高度重視并切實做好當前安全生產工作的通知》要求,在第二季度深入開展打擊非法違法生產經營建設行為專項行動,3月底前要完成方案制定工作,并對行業領域生產經營單位進行安全隱患大排查,加大對安全生產違法違規行為懲治力度,并做到“四個一律”,即對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以處罰;對違法生產經營建設的單位,一律依法責令停產整頓,并嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴肅追究法律責任。

  (五)加大宣傳培訓力度,進一步增強全民安全素質。提高群眾的安全意識,是減少和預防事故的治本之策。各單位各部門要采取各種方式,加大安全生產宣傳教育和輿論引導力度,增強全社會的安全意識。要深入開展以“安全責任、重在落實”為主題的第10個全國“安全生產月”、“安康杯”競賽等活動,大力宣傳安全生產法律法規和安全常識,營造“關注安全、關愛生命”的社會環境,各重點行業領域都要組織開展形式多樣、主題鮮明的安全生產宣傳教育活動,扎實推進企業安全文化建設、安全誠信建設和安全社區建設,推動安全宣傳進廠礦、進工地、進鄉村、進社區、進校園。要樹立正確的安全輿論導向,大力宣傳安全生產工作典型,積極推廣先進管理經驗做法,對各類安全生產違法違規行為和典型事故案例,要及時予以曝光,發揮警示教育作用。要針對基層安全監管隊伍人員流動性大的實際,加大安全生產執法培訓力度,今年要組織對縣鄉分管領導進行一次安全生產工作培訓;進一步加強安全監管人員的業務培訓教育,運用短期輪訓、崗位培訓等多種方式,讓他們熟悉掌握安全生產方針政策、法律法規、標準規范和監管監察執法程序等知識,提升業務素質和履行職責的能力;要強化職工安全培訓,企業主要負責人和安全生產管理人員必須按照規定參加培訓并取得安全資格證書,從業人員必須全部經過培訓合格后上崗,新員工上崗和轉崗員工必須落實崗前安全操作技能培訓,電工、焊接與熱切割、登高、制冷與空調等特種作業人員必須取得特種作業操作資格證書方可上崗,凡存在不經培訓上崗、無證上崗的企業,要依法予以處罰。各級政府要加大安全生產宣傳教育經費投入,按照市政府《關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》,將安全生產宣傳教育經費列入財政預算,并按當地常住人口每人每年提取0.1元,作為安全生產宣傳教育專項經費,保障安全生產宣傳教育深入開展。

  (六)切實加強隊伍建設,著力提高安全生產監管水平。重點抓好三個方面:一是安監機構隊伍建設。要加快建立市縣安全生產綜合監管機構和法制工作機構,促進安全監管工作高效有序進行;要以市政府名義聘請一批安全生產專家,加強安全生產技術和事故應急處置指導,提升安全管理水平。上半年以前,各縣(市、區)要配齊安全生產應急救援中心和重大危險源監控中心工作人員,華安縣、常山開發區要建立重大危險源監控中心,漳浦、薌城、長泰、詔安要配齊安全生產執法大隊人員,今年底前市安監局和薌城、龍海、漳浦、云霄、詔安、東山、華安要成立安全生產宣教中心;市直單位也要建立專門的安全監管機構,配備專職管理人員,尤其是古雷港經濟開發區化工企業安全監管任務重,要盡快建立綜合應急救援機構和重大危險源監控平臺,加強化工園區日常安全監管。要加強鎮村安全管理隊伍建設,今年6月底前,各縣(市、區)、開發區要全部完成鄉鎮(街道、工業區、開發區)安全生產監督管理機構設置工作,積極推行委托執法,發揮好鄉鎮(街道)監管作用;要在生產經營單位較集中的村、居委會(社區)設立村級安全生產領導小組,配備安全協管員,積極創造條件給予安全協管員一定的補貼,形成完善的安全生產工作網絡。要加強安全監管機構監管裝備建設,各地要嚴格按照國家安監總局及省安監局有關安全生產監管機構裝備配置指導意見,加大經費投入,配齊配全專用車輛、檢測設備、事故現場取證與分析設備、個體防護裝備等,保證安全生產工作需要。二是應急救援能力建設。要按照統籌規劃、分步實施和政企結合、條塊結合的原則,進一步加強非煤礦山、危險化學品、道路交通、消防、漁業生產等應急救援隊伍建設,加強安全事故應急演練,建立“反應迅速、機動靈活、處置高效”工作機制,著力提高事故救援和應急處置能力。要加強安全生產值班值守,暢通安全生產信息渠道,嚴格事故報告制度,確保突發事故在第一時間得到搶險救援,最大限度降低事故危害。三是黨風廉政建設。要在安監系統深入開展以“爭做安全發展忠誠衛士、創建為民務實清廉安監機構”為主題的爭優創先活動,加強干部思想教育和作風建設,激勵廣大黨員干部職工爭當企業安全管理輔導員、隱患排查治理督導員、安全法律法規宣傳員、企業安全發展服務員、促進行風建設示范員,提高服務質量和工作效率,增強服務發展實效。要落實黨風廉政建設責任制,針對違紀違法多發領域、多發人群、多發環節,建立健全各項規章制度,扎實推進政務公開,提高行政審批、行政執法、中介機構監管等工作透明度,形成按制度辦事、靠制度管人的有效機制,從源頭上防治腐敗,打造一支政治強、業務精、作風硬、執行力強的安監干部隊伍。



 
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