各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策部署，調(diào)整優(yōu)化畜禽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮我省禽業(yè)資源優(yōu)勢，著力補齊補強短板弱項，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進全省家禽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出如下實施意見。
一、明確發(fā)展目標。按照“規(guī)模養(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)融合、品牌打造、綠色發(fā)展”的思路，加強地方家禽遺傳資源保護和開發(fā)利用，加大新品種培育，推行標準化規(guī)模養(yǎng)殖，發(fā)展家禽屠宰加工，壯大一批產(chǎn)加銷一體化大型龍頭企業(yè)，培育家禽產(chǎn)品知名品牌，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進家禽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，家禽綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，全省禽肉產(chǎn)量達到95.5萬噸，禽蛋產(chǎn)量達到75萬噸，家禽出欄量達到6.3億羽；規(guī)?；B(yǎng)殖水平進一步提高，家禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達到75%以上；屠宰加工水平顯著提升，屠宰加工能力達到3億羽；家禽育種取得明顯成效，力爭培育2-3個家禽新品種、新品系；家禽產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提升，禽肉、禽蛋抽檢合格率均保持在98%以上。
二、做大家禽種業(yè)。堅持保護與開發(fā)并重，堅持本品種選育與新品種培育同步推進，建立健全良種繁育體系，提升種業(yè)創(chuàng)新能力，夯實家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加強地方家禽遺傳資源保護，建立完善保種場、原種場和擴繁場，加大品種選育力度，提升家禽供種能力和性能水平。加強地方家禽遺傳資源開發(fā)利用，引導支持科研院所、高等院校聯(lián)合家禽企業(yè)開展聯(lián)合育種攻關(guān)，實施家禽遺傳改良計劃，培育我省家禽新品種、新品系。推進撫州白羽肉雞繁育基地建設(shè)，加快白羽肉雞研發(fā)與育種進程，打造我國高端白羽肉雞品牌。組織開展畜禽遺傳資源調(diào)查，摸清家底，積極推進修水黃羽烏雞等遺傳資源的發(fā)掘與鑒定。著力提升南昌、豐城等水禽繁育與孵化基地設(shè)施化水平與組織化程度，打造全國知名的水禽苗集散地。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳、省農(nóng)科院、江西農(nóng)業(yè)大學，各市、縣〔區(qū)〕人民政府。以下責任分工各市、縣〔區(qū)〕人民政府均需參與，不再列出）
三、強化科技創(chuàng)新。堅持農(nóng)科教、產(chǎn)學研結(jié)合，深入開展農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣計劃試點，大力推廣普及新品種、新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品等，提升機械化、自動化、智能化設(shè)施裝備水平。加強動物疫病防治、動物營養(yǎng)、新品種選育、養(yǎng)殖技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)品深加工等技術(shù)攻關(guān)，強化產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐能力。因地制宜推廣家禽多層平養(yǎng)、“稻—鴨”養(yǎng)殖、蛋鴨籠養(yǎng)、蛋鴨小水系網(wǎng)床養(yǎng)殖、肉雞大棚散養(yǎng)、肉鵝反季節(jié)繁育等特色養(yǎng)殖新模式。加強高致病性禽流感等禽病綜合防控，開展家禽種源性疫病凈化，切實做好病死家禽無害化處理，將符合條件的病死家禽無害化處理納入規(guī)定的政策性補助范圍。開展獸藥減量化使用行動，保障家禽及其產(chǎn)品質(zhì)量安全。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳、省財政廳）
四、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。依托資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，突出我省優(yōu)質(zhì)地方肉雞與水禽兩大優(yōu)勢，按照全產(chǎn)業(yè)鏈進行布局建設(shè)，著力打造家禽優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，提升家禽產(chǎn)業(yè)競爭能力。以泰和烏雞、寧都黃雞、崇仁麻雞等為重點，兼顧其它特色地方肉雞，以原產(chǎn)地為核心，建設(shè)優(yōu)質(zhì)肉雞生產(chǎn)基地。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢，打造提升“沿江環(huán)湖”水禽優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，發(fā)展地方鴨、白羽肉鴨、蛋鴨和肉鵝等產(chǎn)業(yè)。鞏固發(fā)展九江、南昌、宜春、贛州、南城等雞蛋主產(chǎn)區(qū)，做大東鄉(xiāng)綠殼蛋雞養(yǎng)殖基地，兼顧發(fā)展大中城市雞蛋生產(chǎn)基地。因地制宜發(fā)展肉鴿、鵪鶉等特色養(yǎng)殖。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
五、加快轉(zhuǎn)型升級。大力發(fā)展家禽規(guī)模養(yǎng)殖，實施養(yǎng)殖場標準化改造，建立完善糞污收集、處理、利用設(shè)施，促進糞肥還田利用、農(nóng)牧結(jié)合。著力補齊家禽屠宰加工短板，加快推進集中屠宰、冷鏈流通、冰鮮上市。大力發(fā)展家禽產(chǎn)品深加工，以禽肉、蛋品加工為主體，以羽絨、血、雜碎等為輔，運用現(xiàn)代技術(shù)工藝加快傳統(tǒng)醬鹵、腌制、熏烤等禽產(chǎn)品改造升級，開發(fā)西式家禽加工產(chǎn)品。按照養(yǎng)殖、屠宰、加工全產(chǎn)業(yè)鏈布局，推進家禽產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體，建設(shè)一批生產(chǎn)高效、環(huán)境友好、產(chǎn)品安全、管理規(guī)范的家禽養(yǎng)殖基地。推進家禽養(yǎng)殖機械化示范區(qū)（縣）建設(shè)，不斷提升家禽養(yǎng)殖機械化水平。引導龍頭企業(yè)以訂單收購、入股分紅等方式，發(fā)展“龍頭企業(yè)+合作組織+基地+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，通過產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù)，帶領(lǐng)農(nóng)戶發(fā)展家禽養(yǎng)殖，鞏固和拓展產(chǎn)業(yè)幫扶成效。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省供銷合作社、省市場監(jiān)管局）
六、打造產(chǎn)品品牌。加強家禽產(chǎn)品品牌宣傳，遴選一批具有成長潛力的家禽品牌進行重點推介，打造一批有較強影響力的知名品牌。依托家禽品種獨具的地方區(qū)域特色，按照“一個品種、一套規(guī)程、一個品牌”的思路，建立完善區(qū)域公用品牌的產(chǎn)品質(zhì)量標準體系和品牌使用規(guī)則，重點打造泰和烏雞、崇仁麻雞、寧都黃雞等區(qū)域公用品牌。將家禽品牌培育融入“贛菜”品牌宣傳戰(zhàn)略，發(fā)揮地方家禽優(yōu)質(zhì)食材的優(yōu)勢，推出具有江西地方特色的禽類系列菜品。通過展示展銷、“線上+線下”、設(shè)點直供、文化旅游、休閑體驗等方式，提升江西家禽及產(chǎn)品市場占有率、知名度和競爭力。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局）
七、加大政策支持。加大家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度，各級財政部門要統(tǒng)籌整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資金，采取以獎代補、先建后補、貸款貼息等方式，支持家禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖、良種繁育體系建設(shè)、疫病防控、屠宰及深加工等，建立家禽優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)激勵機制，支持打造家禽產(chǎn)業(yè)集群，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。將家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入我省種業(yè)提升、農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈物流、產(chǎn)業(yè)振興、品牌培育等項目重點建設(shè)內(nèi)容，并給予支持。保障家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，允許使用Ⅲ、Ⅳ級保護林地建設(shè)符合規(guī)劃的家禽養(yǎng)殖場。家禽養(yǎng)殖生產(chǎn)及其關(guān)聯(lián)的糞污處理、清洗消毒、檢驗檢疫、病死畜禽無害化處理等農(nóng)業(yè)設(shè)施用地，可使用一般耕地，不需占補平衡。加大金融支持力度，積極發(fā)揮“財政惠農(nóng)信貸通”和政策性農(nóng)業(yè)信貸擔保作用，推行以家禽活體、土地經(jīng)營權(quán)、養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機械設(shè)備等為抵質(zhì)押物的貸款模式。探索建立家禽養(yǎng)殖政策性保險制度，鼓勵有條件的設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）開展家禽政策性保險試點，提高家禽產(chǎn)業(yè)抗風險能力。對符合條件的家禽養(yǎng)殖相關(guān)農(nóng)機裝備給予農(nóng)機購置補貼支持。鼓勵社會資本設(shè)立家禽產(chǎn)業(yè)投資基金和家禽科技創(chuàng)業(yè)投資基金。支持家禽產(chǎn)業(yè)人才引進培養(yǎng)。（責任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳、省林業(yè)局、省科技廳、省金融監(jiān)管局、人行南昌中心支行、江西銀保監(jiān)局）
八、加強督導考核。嚴格落實“菜籃子”市長負責制，因地制宜把家禽產(chǎn)業(yè)列為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把家禽產(chǎn)業(yè)納入鄉(xiāng)村振興實績考核內(nèi)容，強化考核成果運用，將考核結(jié)果與農(nóng)業(yè)項目資金安排掛鉤。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門要加強協(xié)調(diào)配合，落實政策支持、資金投入、技術(shù)支撐等措施，加強項目資金監(jiān)管，形成家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力。落實“放管服”改革措施，簡化養(yǎng)殖用地取得程序以及環(huán)境影響評價、動物防疫條件審查等審批程序，強化事中事后監(jiān)管。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳）
2021年11月16日
（此件主動公開）
