《四川省反不正當(dāng)競爭條例》已由四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議于2021年11月25日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2022年1月1日起施行。
四川省人民代表大會常務(wù)委員會
2021年11月25日
四川省反不正當(dāng)競爭條例
（1995年10月9日四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過 根據(jù)1997年12月27日四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過的《關(guān)于修改〈四川省反不正當(dāng)競爭條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2012年7月27日四川省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過的《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正 2021年11月25日四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議修訂）
目 錄
第一章 總則
第二章 反不正當(dāng)競爭環(huán)境建設(shè)
第三章 不正當(dāng)競爭行為
第四章 對涉嫌不正當(dāng)競爭行為的調(diào)查
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總 則
第一條 為了促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，鼓勵和保護(hù)公平競爭，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，制止不正當(dāng)競爭行為，保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本條例。
第二條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營或者提供服務(wù)（以下所稱商品包括服務(wù)）的自然人、法人和非法人組織（以下統(tǒng)稱經(jīng)營者）在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，遵守法律法規(guī)和商業(yè)道德，不得實(shí)施或者幫助他人實(shí)施不正當(dāng)競爭行為。
第三條 省人民政府建立反不正當(dāng)競爭工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌全省反不正當(dāng)競爭工作，研究決定反不正當(dāng)競爭重大政策，協(xié)調(diào)處理維護(hù)市場競爭秩序的重大問題。
市（州）人民政府建立本行政區(qū)域反不正當(dāng)競爭工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)處理本行政區(qū)域內(nèi)跨部門反不正當(dāng)競爭執(zhí)法等工作。
第四條 縣級以上地方人民政府履行市場監(jiān)督管理職責(zé)的部門對不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行查處；法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門（以下與履行市場監(jiān)督管理職責(zé)的部門統(tǒng)稱為監(jiān)督檢查部門）查處的，依照其規(guī)定。
公安、民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、網(wǎng)信、商務(wù)、地方金融監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)做好反不正當(dāng)競爭的相關(guān)工作。
第五條 鼓勵、支持和保護(hù)一切組織和個人對不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行社會監(jiān)督。
國家機(jī)關(guān)及其工作人員不得支持、包庇不正當(dāng)競爭行為。
第六條 推動建立川渝反不正當(dāng)競爭工作協(xié)作機(jī)制，與重慶市開展聯(lián)動執(zhí)法，從執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)法信息共享、執(zhí)法結(jié)果互認(rèn)等方面加強(qiáng)協(xié)作，促進(jìn)川渝反不正當(dāng)競爭重大政策協(xié)調(diào)和市場環(huán)境優(yōu)化。
加強(qiáng)與其他?。▍^(qū)、市）反不正當(dāng)競爭工作的交流合作，依法配合、協(xié)助其他省（區(qū)、市）有關(guān)行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的調(diào)查取證、文書送達(dá)、執(zhí)行等工作。
第二章 反不正當(dāng)競爭環(huán)境建設(shè)
第七條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)反不正當(dāng)競爭內(nèi)部控制與合規(guī)管理，自覺抵制不正當(dāng)競爭行為。
第八條 行業(yè)協(xié)會、商會等組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)、規(guī)范會員依法競爭，配合、協(xié)助監(jiān)督檢查部門查處不正當(dāng)競爭行為。
第九條 監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營者因?qū)嵤┎徽?dāng)競爭行為而受到行政處罰的信息記入信用記錄，向國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和省社會信用信息平臺系統(tǒng)歸集并依法予以公示，會同相關(guān)部門及有關(guān)單位依照國家規(guī)定對失信市場主體實(shí)施聯(lián)合懲戒。
第十條 監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域以及新型業(yè)態(tài)中出現(xiàn)的不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行分析和研究，為制定反不正當(dāng)競爭政策提供參考。
第十一條 監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管體系建設(shè)和執(zhí)法能力建設(shè)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高發(fā)現(xiàn)和查處不正當(dāng)競爭行為的能力。
第十二條 監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)建立健全工作機(jī)制，通過公開不正當(dāng)競爭案件裁量基準(zhǔn)、典型案例等方式，對經(jīng)營者依法依規(guī)開展商業(yè)競爭進(jìn)行指引，指導(dǎo)經(jīng)營者建立健全商業(yè)秘密保護(hù)、反商業(yè)賄賂等反不正當(dāng)競爭管理制度。
監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)通過以案釋法、情景互動等方式開展反不正當(dāng)競爭法治宣傳。
第十三條 任何組織和個人有權(quán)向監(jiān)督檢查部門舉報不正當(dāng)競爭行為，監(jiān)督檢查部門接到舉報后應(yīng)當(dāng)依法及時處理。
監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)向社會公開受理舉報的電話、信箱或者電子郵件地址等，并為舉報人保密。對實(shí)名舉報并提供相關(guān)事實(shí)和證據(jù)的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知舉報人。
任何組織和個人不得濫用舉報權(quán)利擾亂監(jiān)督檢查部門正常工作秩序，不得捏造事實(shí)誣陷他人、實(shí)施敲詐勒索。
第十四條 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會通過聽取和審議專項(xiàng)工作報告、開展執(zhí)法檢查等方式，加強(qiáng)對反不正當(dāng)競爭工作的監(jiān)督。
第三章 不正當(dāng)競爭行為
第十五條 經(jīng)營者不得實(shí)施下列混淆行為，引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系：
（一）擅自使用與他人有一定影響的商品名稱、包裝、裝潢等相同或者近似的標(biāo)識；
（二）擅自使用他人有一定影響的企業(yè)名稱（包括簡稱、字號等）、社會組織名稱（包括簡稱等）、姓名（包括筆名、藝名、譯名等）；
（三）擅自使用他人有一定影響的域名主體部分、網(wǎng)站名稱、網(wǎng)頁等；
（四）其他足以引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系的混淆行為。
經(jīng)營者不得銷售明知或者應(yīng)知是實(shí)施了混淆行為的商品。
本條第一款所稱引人誤認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)以相關(guān)公眾的一般注意力為標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)標(biāo)識實(shí)際使用的范圍，結(jié)合標(biāo)識的相似度、顯著性和知名度以及商品的類似程度等因素進(jìn)行綜合認(rèn)定。本條第一款所稱有一定影響，是指標(biāo)識經(jīng)過經(jīng)營者的使用，在市場上具有一定的知名度，為一定范圍內(nèi)的相關(guān)公眾所知悉。
第十六條 經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段賄賂下列單位或者個人，以謀取交易機(jī)會或者競爭優(yōu)勢：
（一）交易相對方的工作人員；
（二）受交易相對方委托辦理相關(guān)事務(wù)的單位或者個人；
（三）利用職權(quán)或者影響力影響交易的單位或者個人。
任何單位和個人不得收受、承諾收受或者通過他人收受賄賂，為經(jīng)營者謀取交易機(jī)會或者競爭優(yōu)勢。
經(jīng)營者在交易活動中，可以以明示方式向交易相對方支付折扣，或者向中間人支付傭金。經(jīng)營者向交易相對方支付折扣、向中間人支付傭金的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)入賬。接受折扣、傭金的經(jīng)營者也應(yīng)當(dāng)如實(shí)入賬。
經(jīng)營者的工作人員進(jìn)行賄賂的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為經(jīng)營者的行為；但是，經(jīng)營者有證據(jù)證明該工作人員的行為與為經(jīng)營者謀取交易機(jī)會或者競爭優(yōu)勢無關(guān)的除外。
第十七條 經(jīng)營者不得對其商品的性能、功能、質(zhì)量、來源、聯(lián)名合作和加盟等關(guān)聯(lián)關(guān)系、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。
經(jīng)營者不得通過組織虛假交易等方式幫助其他經(jīng)營者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。
本條所稱商業(yè)宣傳，包括下列行為：
（一）在經(jīng)營場所或者通過互聯(lián)網(wǎng)、上門推銷、展覽、展銷、鑒定等方式，對商品進(jìn)行展示、演示、說明、解釋、推介或者文字標(biāo)注等；
（二）張貼、散發(fā)、郵寄商品的說明、圖片或者其他資料；
（三）展示商品的銷售量、用戶評價或者網(wǎng)站點(diǎn)擊量、頁面瀏覽量以及點(diǎn)贊、打賞等交易互動數(shù)據(jù)等；
（四）其他不構(gòu)成廣告的商業(yè)宣傳行為。
第十八條 經(jīng)營者不得實(shí)施下列侵犯商業(yè)秘密的行為：
（一）以盜竊、賄賂、欺詐、脅迫、電子侵入或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；
（二）披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密；
（三）違反保密義務(wù)或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密；
（四）教唆、引誘、幫助他人違反保密義務(wù)或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，獲取、披露、使用或者允許他人使用權(quán)利人的商業(yè)秘密。
經(jīng)營者以外的其他自然人、法人和非法人組織實(shí)施前款所列違法行為的，視為侵犯商業(yè)秘密。
第三人明知或者應(yīng)知商業(yè)秘密權(quán)利人的員工、前員工或者其他單位、個人實(shí)施本條第一款所列違法行為，仍獲取、披露、使用或者允許他人使用該商業(yè)秘密的，視為侵犯商業(yè)秘密。
本條例所稱商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、具有商業(yè)價值并經(jīng)權(quán)利人采取相應(yīng)保密措施的技術(shù)信息、經(jīng)營信息等商業(yè)信息，包括：
（一）與技術(shù)有關(guān)的結(jié)構(gòu)、原料、組分、配方、材料、樣品、樣式、植物新品種繁殖材料、工藝、方法或者其步驟、算法、數(shù)據(jù)、計算機(jī)程序及其有關(guān)文檔、圖紙設(shè)計方案等信息；
（二）與經(jīng)營活動有關(guān)的創(chuàng)意、管理、銷售、財務(wù)、計劃、樣本、招投標(biāo)材料、客戶信息、數(shù)據(jù)等信息；
（三）其他商業(yè)信息。
經(jīng)營者通過自行開發(fā)研制獲得產(chǎn)品技術(shù)信息，或者通過技術(shù)手段對從公開渠道取得的產(chǎn)品進(jìn)行拆卸、測繪、分析等方式獲得該產(chǎn)品技術(shù)信息的，不屬于侵犯他人商業(yè)秘密的行為。
第十九條 具有下列情形之一，在正常情況下足以防止商業(yè)秘密泄露的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定權(quán)利人采取了相應(yīng)保密措施：
（一）簽訂保密協(xié)議或者在合同中約定保密義務(wù)的；
（二）通過章程、培訓(xùn)、規(guī)章制度、書面告知等方式，對能夠接觸、獲取商業(yè)秘密的員工、前員工、供應(yīng)商、客戶、來訪者等提出保密要求的；
（三）對涉密的廠房、車間等生產(chǎn)經(jīng)營場所限制來訪者或者進(jìn)行區(qū)分管理的；
（四）以標(biāo)記、分類、隔離、加密、封存、限制能夠接觸或者獲取的人員范圍等方式，對商業(yè)秘密及其載體進(jìn)行區(qū)分和管理的；
（五）對能夠接觸、獲取商業(yè)秘密的計算機(jī)設(shè)備、電子設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、存儲設(shè)備、軟件等，采取禁止或者限制使用、訪問、存儲、復(fù)制等措施的；
（六）要求離職員工登記、返還、清除、銷毀其接觸或者獲取的商業(yè)秘密及其載體，繼續(xù)承擔(dān)保密義務(wù)的；
（七）采取其他合理保密措施的。
第二十條 經(jīng)營者進(jìn)行有獎銷售不得存在下列情形：
（一）未在有獎銷售前明確公布獎項(xiàng)種類、參與條件、參與方式、開獎時間、開獎方式、獎金金額、獎品價格、獎品品名、獎品種類、獎品數(shù)量、中獎概率、兌獎時間、兌獎條件、兌獎方式、獎品交付方式、棄獎條件、主辦方及其聯(lián)系方式等信息，影響兌獎；
（二）采用謊稱有獎或者故意讓內(nèi)定人員中獎的欺騙方式進(jìn)行有獎銷售；
（三）抽獎式的有獎銷售，最高獎的金額超過五萬元。
前款第二項(xiàng)所稱謊稱有獎的方式進(jìn)行有獎銷售，包括：
（一）虛構(gòu)獎項(xiàng)、獎品、獎金金額等；
（二）在有獎銷售期間將帶有中獎標(biāo)志的商品、獎券不投放、未全部投放市場或者僅在特定區(qū)域投放；
（三）未在有獎銷售前明示，將帶有不同獎金金額或者獎品標(biāo)志的商品、獎券按不同時間投放市場；
（四）未按照明示的信息兌獎；
（五）其他謊稱有獎的方式。
有獎銷售活動開始后，經(jīng)營者不得擅自變更獎項(xiàng)種類、參與條件、開獎方式、兌獎方式等信息，不得另行附加條件或者限制，但是有利于消費(fèi)者的除外。
第二十一條 經(jīng)營者不得編造、傳播虛假信息或者誤導(dǎo)性信息，損害競爭對手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)。
第二十二條 經(jīng)營者利用網(wǎng)絡(luò)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和商業(yè)道德，不得利用技術(shù)手段，通過影響用戶選擇或者其他方式，實(shí)施下列妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行的行為：
（一）未經(jīng)其他經(jīng)營者同意，在其合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)中，插入鏈接、強(qiáng)制進(jìn)行目標(biāo)跳轉(zhuǎn)；
（二）誤導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫用戶修改、關(guān)閉、卸載其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)；
（三）惡意對其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)實(shí)施不兼容；
（四）無正當(dāng)理由對其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)實(shí)施攔截、關(guān)閉、降低或者提高搜索結(jié)果排名；
（五）未經(jīng)用戶許可或者授權(quán)，下載、安裝、運(yùn)行、更新應(yīng)用程序，影響其他經(jīng)營者合法提供的設(shè)備、功能或者程序正常運(yùn)行；
（六）其他妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行的行為。
第四章 對涉嫌不正當(dāng)競爭行為的調(diào)查
第二十三條 監(jiān)督檢查部門調(diào)查涉嫌不正當(dāng)競爭行為，可以采取下列措施：
（一）進(jìn)入涉嫌不正當(dāng)競爭行為的經(jīng)營場所進(jìn)行檢查；
（二）詢問被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人及其他有關(guān)單位、個人，要求其說明有關(guān)情況或者提供與被調(diào)查行為有關(guān)的資料；
（三）查詢、復(fù)制與涉嫌不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的協(xié)議、賬簿、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料；
（四）查封、扣押與涉嫌不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的財物；
（五）查詢涉嫌不正當(dāng)競爭行為的經(jīng)營者的銀行賬戶。
采取前款規(guī)定的措施，應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督檢查部門主要負(fù)責(zé)人書面報告，并經(jīng)批準(zhǔn)。采取前款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的措施，應(yīng)當(dāng)向市（州）以上地方人民政府監(jiān)督檢查部門主要負(fù)責(zé)人書面報告，并經(jīng)批準(zhǔn)。情況緊急，需要當(dāng)場實(shí)施前款第四項(xiàng)規(guī)定的措施的，應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)報告，并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)；未獲批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立即解除強(qiáng)制措施。
監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)依法將涉嫌不正當(dāng)競爭行為的查處結(jié)果及時向社會公開。
第二十四條 監(jiān)督檢查部門調(diào)查涉嫌不正當(dāng)競爭行為，被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人及其他有關(guān)單位、個人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料或者情況，如實(shí)回答詢問，并協(xié)助調(diào)查，不得拒絕、拖延或者謊報。
第二十五條 監(jiān)督檢查部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)對調(diào)查涉嫌不正當(dāng)競爭行為過程中知悉的商業(yè)秘密予以保密，不得泄露或者非法向他人提供。
第二十六條 監(jiān)督檢查部門發(fā)現(xiàn)國家機(jī)關(guān)、相關(guān)單位及其工作人員支持、包庇、參與不正當(dāng)競爭行為的，可以通報該機(jī)關(guān)、單位，同時抄告該機(jī)關(guān)、單位的上級或者主管部門。相關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)依法作出處理。
第二十七條 監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)與相關(guān)部門建立反不正當(dāng)競爭案件信息共享和協(xié)同工作機(jī)制，加強(qiáng)案件線索通報移送，開展調(diào)查取證協(xié)查協(xié)助，在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域探索聯(lián)合執(zhí)法。
完善反不正當(dāng)競爭案件行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制。監(jiān)督檢查部門發(fā)現(xiàn)不正當(dāng)競爭行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將案件及時移送司法機(jī)關(guān)。司法機(jī)關(guān)在案件辦理過程中，發(fā)現(xiàn)不正當(dāng)競爭行為線索的，可以移送相關(guān)監(jiān)督檢查部門。
第五章 法律責(zé)任
第二十八條 違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》等法律法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 經(jīng)營者違反本條例第十五條規(guī)定，實(shí)施商業(yè)混淆行為、銷售明知或者應(yīng)知是實(shí)施了混淆行為的商品的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，沒收實(shí)施混淆行為的產(chǎn)品、標(biāo)簽、包裝、宣傳材料、模具、印版、圖紙資料等違法商品。違法經(jīng)營額五萬元以上的，可以并處違法經(jīng)營額五倍以下的罰款；沒有違法經(jīng)營額或者違法經(jīng)營額不足五萬元的，可以并處二十五萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
經(jīng)營者登記的企業(yè)名稱違反本條例第十五條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起三十日內(nèi)辦理企業(yè)名稱變更登記；名稱變更前，由原企業(yè)登記機(jī)關(guān)以統(tǒng)一社會信用代碼代替其名稱。企業(yè)逾期未辦理變更登記的，企業(yè)登記機(jī)關(guān)將其列入經(jīng)營異常名錄；完成變更登記后，企業(yè)登記機(jī)關(guān)將其移出經(jīng)營異常名錄。
第三十條 經(jīng)營者擅自隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣或者損毀監(jiān)督檢查部門查封、扣押的財物的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰。
第三十一條 監(jiān)督檢查部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露調(diào)查過程中知悉的商業(yè)秘密的，依法給予處分。
第六章 附 則
第三十二條 本條例自2022年1月1日起施行。
