（2021年8月13日蘭州市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議通過2021年11月26日甘肅省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議批準）
蘭州市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議決定，對《蘭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等七部法規(guī)修改如下：
一、對《蘭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》作出修改：
1、將第十四條修改為：“大型戶外廣告的設(shè)置應(yīng)當征得市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
在城市中設(shè)置戶外廣告、標語牌、畫廊、櫥窗等應(yīng)當保持完好、整潔、美觀、安全，不得影響市容景觀。出現(xiàn)破舊、污損，或者存在安全隱患、失去使用價值的，設(shè)置者或者管理者應(yīng)當及時維修、更新或者拆除。”
2、將第二十三條第一款修改為：“市區(qū)禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜。因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的除外。”
3、將第二十九條修改為：“違反本辦法第七條規(guī)定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同自然資源行政主管部門責(zé)令其限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，處以五千元以上二萬元以下罰款，并申請人民法院強制拆除。”
4、將第三十四條修改為：“違反本辦法第十四條第一款規(guī)定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施，并可處以二千元以上一萬元以下罰款；逾期未拆除的，申請人民法院強制拆除。”
5、將第三十八條修改為：“違反本辦法第二十三條第一款規(guī)定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其限期處理或者予以沒收，并可處以每只（頭）三十元以上二百元以下罰款。”
6、將第四十三條修改為：“市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門及其工作人員在管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者其上級機關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
二、對《蘭州市中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理條例》作出修改：
1、將第五條第一款修改為：“市、縣（區(qū)）應(yīng)當建立由社會治安綜合治理、法院、檢察院、教育、公安、司法行政、財政、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水務(wù)、自然資源、衛(wèi)生健康、文化旅游、城市管理、應(yīng)急管理、共青團、婦聯(lián)等機關(guān)、部門和團體參加的學(xué)校安全管理協(xié)作綜合治理機制。”
2、將第八條修改為：“建立學(xué)校風(fēng)險防范和風(fēng)險分擔機制。公辦學(xué)校由財政保障購買校方責(zé)任保險。民辦學(xué)校由學(xué)校舉辦者購買校方責(zé)任險。保險責(zé)任限額標準應(yīng)當隨經(jīng)濟社會發(fā)展水平和賠償實際逐步提高。”
3、刪去第十條第三項。
將第六項修改為：“協(xié)助學(xué)校開展治安、禁毒、法制和交通安全知識宣傳教育；”作為修改后的第十條第五項。
4、將第十一條修改為：“衛(wèi)生健康行政主管部門應(yīng)當加強對學(xué)校衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生保健、飲用水衛(wèi)生安全、教學(xué)和生活環(huán)境衛(wèi)生安全等的監(jiān)督檢查。
市場監(jiān)管行政主管部門應(yīng)當加強對學(xué)校食品安全教育的指導(dǎo)和有關(guān)食品安全法律、法規(guī)的宣傳，定期對學(xué)校食堂及周邊地區(qū)餐飲經(jīng)營場所（包括校外托護點）的食品安全狀況進行監(jiān)督、檢查。”
5、將第十二條修改為：“生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當加強對學(xué)校及其周邊環(huán)境的監(jiān)督管理，防止廢氣、廢水、廢渣、粉塵、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動和電磁波輻射等污染源對學(xué)校、學(xué)生造成污染。依法監(jiān)督學(xué)校處置實驗室過期、廢棄危險化學(xué)品。”
6、將第十三條修改為：“應(yīng)急管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化旅游、交通、水務(wù)、自然資源、城市管理、市場監(jiān)管等行政主管部門，應(yīng)當依照法定職責(zé)，加強對學(xué)校及其周邊地區(qū)建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，及時制止并依法查處下列影響學(xué)生人身安全的行為：
（一）進行易燃、易爆、有毒危險品項目建設(shè)或者建設(shè)、
生產(chǎn)、經(jīng)營有毒、有害物質(zhì)等危及學(xué)校和學(xué)生安全的；
（二）對學(xué)校消防安全責(zé)任制度落實不到位，未按規(guī)定配備消防安全設(shè)施、器材，存在火災(zāi)隱患的；
（三）違法依傍學(xué)校圍墻搭建建（構(gòu)）筑物或臨近校園高空拋物的；
（四）在校園周邊二百米范圍內(nèi)設(shè)立歌舞廳、電子游戲室以及提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)的營業(yè)性場所，或者經(jīng)營危害未成年人身心健康的圖書、報刊、音像制品、電子出版物行為的；
（五）在校門前及其兩側(cè)五十米范圍內(nèi)堆放雜物、擺攤設(shè)點、設(shè)置垃圾轉(zhuǎn)運站的，在一百米范圍內(nèi)設(shè)置經(jīng)營性占道棚亭等不符合學(xué)生安全通行條件的；
（六）學(xué)校及其周邊存在地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害等影響學(xué)校安全的隱患，不采取工程治理或者搬遷避讓等措施的；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他危及學(xué)校和學(xué)生安全的行為。”
7、將第二十五條修改為：“發(fā)生重大事故，由學(xué)校所在地縣級以上人民政府組織教育、公安、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等有關(guān)行政主管部門組成聯(lián)合調(diào)查組進行事故調(diào)查，并自事故發(fā)生之日起三十日內(nèi)提出事故調(diào)查處理意見。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”
三、對《蘭州市科學(xué)技術(shù)進步條例》作出修改：
1、將第二十二條修改為：“市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當引導(dǎo)、鼓勵和組織符合條件的企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，給予必要的扶持，并保障相關(guān)優(yōu)惠政策的落實。”
2、將第四十七條修改為：“市、縣（區(qū)）科學(xué)技術(shù)行政主管部門應(yīng)當建立并完善社會監(jiān)督制度，向社會公布投訴、舉報電話，接到投訴、舉報后，應(yīng)當及時處理，在十個工作日內(nèi)予以書面告知，并為投訴、舉報人保密。”
3、將第四十九條第一款修改為：“違反本條例，市、縣（區(qū)）人民政府在科技創(chuàng)新載體平臺的建設(shè)、運行和效果認定中弄虛作假的，依法追究主管人員和其他直接責(zé)任人的責(zé)任。”
四、對《蘭州市愛國衛(wèi)生條例》作出修改：
1、將第九條修改為：“市、縣（區(qū)）愛衛(wèi)會由本級人民政府發(fā)展和改革、教育、科技、衛(wèi)生健康、財政、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、體育、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等行政主管部門和同級工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織及轄區(qū)內(nèi)的鐵路、民航等相關(guān)單位組成。愛衛(wèi)會實行成員單位分工負責(zé)制，各成員單位應(yīng)當按照各自職責(zé)分工做好愛國衛(wèi)生工作。”
2、將第十八條修改為：“市、縣（區(qū)）水務(wù)、衛(wèi)生健康行政主管部門應(yīng)當建設(shè)和維護農(nóng)村生活飲用水工程，建立農(nóng)村集中式生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)管體系，保證農(nóng)村集中式供水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。”
3、將第十九條第一款修改為：“市、縣（區(qū)）人民政府市容環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當加強城鄉(xiāng)建筑垃圾、餐廚垃圾、生活垃圾收集、運輸、處置設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)生活垃圾分類收集、不落地密閉式轉(zhuǎn)運和無害化處理。”
4、將第三十四條增加一款，作為第二款：“全社會成員要自覺遵守全國人民代表大會常務(wù)委員會《關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》等法律法規(guī)規(guī)定，養(yǎng)成科學(xué)健康文明的生活方式。”
5、刪去第四十七條、第四十八條。
6、將第四十九條修改為：“違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。”
7、將第五十條修改為：“愛衛(wèi)會、愛衛(wèi)辦和有關(guān)行政主管部門的工作人員在愛國衛(wèi)生工作中不履行法定職責(zé)，或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
五、對《蘭州市公共場所控制吸煙條例》作出修改：
1、將第五條修改為：“市、縣（區(qū)）人民政府衛(wèi)生健康行政主管部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的控?zé)煿ぷ鳎渚唧w職責(zé)包括：
（一）研究擬定控?zé)煿ぷ鞯呐涮渍撸?/p>
（二）指導(dǎo)、檢查相關(guān)部門、行業(yè)的控?zé)煿ぷ鳎?/p>
（三）組織本條例第六條規(guī)定的相關(guān)部門開展控?zé)煿ぷ髀?lián)合執(zhí)法，并定期通報控?zé)煼ㄒ?guī)執(zhí)行情況；
（四）組織開展控?zé)煿ぷ餍麄鹘逃顒樱?/p>
（五）負責(zé)設(shè)計并發(fā)布統(tǒng)一的禁止吸煙標識；
（六）設(shè)置統(tǒng)一的控?zé)煿ぷ髋e報、投訴電話、郵箱等信息平臺，建立相應(yīng)處理機制；
（七）處理控?zé)煿ぷ魅粘Ｊ聞?wù)，協(xié)調(diào)解決控?zé)煿ぷ飨嚓P(guān)問題。”
2、將第六條第一項修改為：“（一）衛(wèi)生健康行政主管部門負責(zé)對各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的控?zé)煿ぷ鬟M行監(jiān)督管理；”
第五項修改為：“（五）文化旅游、公安、體育行政主管部門分別負責(zé)對文化娛樂場所、賓館、體育場和旅游景點的控?zé)煿ぷ鬟M行監(jiān)督管理；”
第六項修改為：“（六）市場監(jiān)管行政主管部門負責(zé)對商場（店）、餐飲場所、藥品和醫(yī)療器械經(jīng)營場所的控?zé)煿ぷ饕约案鞣N形式的煙草廣告進行監(jiān)督管理；”
刪去第七項。
3、將第十九條第一款修改為：“市、縣（區(qū)）衛(wèi)生健康行政主管部門應(yīng)當組織開展控?zé)熥稍兎?wù)。”
4、將第二十條修改為：“市、縣（區(qū)）衛(wèi)生健康行政主管部門應(yīng)當對禁止吸煙場所的煙草煙霧濃度進行監(jiān)測，并將監(jiān)測的結(jié)果向社會公布，監(jiān)測結(jié)果作為其文明單位評比的重要依據(jù)之一。”
5、將第二十七條修改為：“煙草煙霧濃度監(jiān)測結(jié)果不合格的單位，由衛(wèi)生健康行政主管部門負責(zé)通報，由不合格單位控?zé)煿ぷ鞯呢?zé)任人負責(zé)整改，拒不改正或者整改不合格的，處以二千元以上一萬元以下的罰款。”
6、將第二十八條修改為：“本條例規(guī)定的相關(guān)監(jiān)管部門及其工作人員在控?zé)煿ぷ髦校羞`反本條例規(guī)定行為的，由市、縣（區(qū)）人民政府責(zé)令限期改正，在監(jiān)督管理工作中有濫用職權(quán)、徇私舞弊或者玩忽職守行為的，由有關(guān)部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
六、對《蘭州市煙花爆竹安全管理條例》作出修改：
1、將第四條修改為：“市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當建立由應(yīng)急管理、公安、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、城市管理、市場監(jiān)管等部門參加的煙花爆竹安全管理工作聯(lián)席會議制度，綜合協(xié)調(diào)煙花爆竹安全管理工作。
應(yīng)急管理部門負責(zé)煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理；公安部門負責(zé)煙花爆竹的運輸、燃放、銷毀處置等環(huán)節(jié)的公共安全管理。其他各相關(guān)部門按照職責(zé)分工做好煙花爆竹的安全管理工作。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當將煙花爆竹安全管理納入基層社會治理工作，加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，協(xié)同做好煙花爆竹安全管理工作。”
2、將第八條修改為：“鼓勵單位和個人通過報警電話、安全生產(chǎn)舉報電話、市民服務(wù)熱線等途徑，向公安、應(yīng)急管理等有關(guān)部門舉報生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹等活動中的違法行為。
公安、應(yīng)急管理等有關(guān)部門接到舉報后，應(yīng)當及時受理，對于違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等行為處理時間不超過十個工作日，對于違法燃放行為應(yīng)當及時趕赴現(xiàn)場處理，并答復(fù)舉報人；屬于其他部門和單位職責(zé)的，應(yīng)當及時轉(zhuǎn)交有關(guān)部門和單位并告知舉報人。”
3、將第九條第一款修改為：“本市允許經(jīng)營、燃放的煙花爆竹品種和規(guī)格由市應(yīng)急管理部門會同生態(tài)環(huán)境、公安、市場監(jiān)管部門確定，并向社會公布產(chǎn)品目錄。”
4、將第十一條修改為：“煙花爆竹批發(fā)、零售企業(yè)和網(wǎng)點，由市應(yīng)急管理部門向社會公布。
市應(yīng)急管理部門負責(zé)煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營布點的審批和批發(fā)許可證的頒發(fā)、管理。
縣（區(qū)）應(yīng)急管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)零售經(jīng)營布點審批和零售許可證的頒發(fā)、管理。”
5、將第三十條修改為：“生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由應(yīng)急管理部門責(zé)令限期改正，并處以一萬元以上五萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，情節(jié)嚴重的，吊銷安全生產(chǎn)許可證：
（一）使用退役雙（多）基發(fā)射藥或直接使用退役單基發(fā)射藥生產(chǎn)煙花爆竹的；
（二）使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹的；
（三）生產(chǎn)個人燃放的小禮花類、摩擦類、煙霧類和內(nèi)筒型組合煙花等危險性大的煙花爆竹；
（四）生產(chǎn)法律法規(guī)禁止的其他類型的煙花爆竹或者用法律法規(guī)禁止的原材料生產(chǎn)煙花爆竹。”
6、將第三十一條修改為：“煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營者有下列行為之一的，由應(yīng)急管理部門責(zé)令停止非法經(jīng)營活動，處以一千元以上五千元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證：
（一）在經(jīng)營許可證規(guī)定的經(jīng)營場所外經(jīng)營煙花爆竹的；
（二）在禁止銷售時限內(nèi)經(jīng)營煙花爆竹的；
（三）銷售不符合本市準予經(jīng)營、燃放煙花爆竹規(guī)格、品種的；
（四）沒有將未銷售的煙花爆竹及時退回原批發(fā)企業(yè)處理，自行存放的；
（五）煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)未按照規(guī)定回收或拒絕回收零售經(jīng)營者未銷售完的煙花爆竹的；
（六）向未成年人銷售煙花爆竹的。”
7、將第三十六條修改為：“行政管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處的工作人員違反本條例，有下列情形之一的，由其所在單位或者上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；依法對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不履行煙花爆竹安全管理職責(zé)的；
（二）對不符合法定條件的煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放申請予以許可的；
（三）對違反燃放煙花爆竹管理的行為不依法查處的；
（四）對舉報人的舉報不受理、不及時調(diào)查處理的；
（五）有徇私枉法、以權(quán)謀私、索賄受賄等行為的；
（六）有其他違法行政行為的。”
七、對《蘭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》作出修改：
1、將第七十二條修改為：“執(zhí)法機關(guān)對無法確定違法建設(shè)當事人的，可以在公共媒體或者該建設(shè)工程所在地發(fā)布公告，督促違法建設(shè)當事人依法接受處理，責(zé)令其限期拆除違法建設(shè)，告知其逾期不拆除的，執(zhí)法機關(guān)將依法實施強制拆除，公告期間不得少于六十日。公告期間屆滿后六個月內(nèi)無人提起行政復(fù)議或者行政訴訟的，依法強制拆除或者沒收。”
2、將第七十八條第三款修改為：“公職人員參與違法工程建設(shè)，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門除按照本條例規(guī)定處罰外，還應(yīng)當移送監(jiān)察機關(guān)給予相應(yīng)的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
本決定自公布之日起施行。
《蘭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》《蘭州市中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理條例》《蘭州市科學(xué)技術(shù)進步條例》《蘭州市愛國衛(wèi)生條例》《蘭州市公共場所控制吸煙條例》《蘭州市煙花爆竹安全管理條例》《蘭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。
