各市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
為有效防控重大動(dòng)物疫病，切實(shí)保障動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《動(dòng)物檢疫管理辦法》等法律法規(guī)和《北部區(qū)非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病分區(qū)防控實(shí)施方案（試行）》等要求，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、明確動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫職責(zé)
（一）檢疫實(shí)施主體
動(dòng)物防疫法明確“縣級(jí)以上地方人民政府的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照本法規(guī)定，負(fù)責(zé)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫工作”。目前，各地機(jī)構(gòu)改革基本結(jié)束，縣級(jí)以上人民政府要明確動(dòng)物檢疫職責(zé)實(shí)施主體，并根據(jù)所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖規(guī)模，配齊相適應(yīng)的官方獸醫(yī)，保障檢疫工作條件，確保檢疫全覆蓋，管理全方位，實(shí)現(xiàn)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫率和出證率達(dá)100％。
（二）官方獸醫(yī)職責(zé)
依據(jù)動(dòng)物防疫法“動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的官方獸醫(yī)具體實(shí)施動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫”的要求，縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門任命的官方獸醫(yī)具體實(shí)施動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫。檢疫合格的，出具檢疫證明、加施檢疫標(biāo)志。其余任何人不得出具動(dòng)物檢疫合格證明。
二、依法實(shí)施動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫工作
（一）強(qiáng)化檢疫申報(bào)
1．各地要進(jìn)一步加大動(dòng)物檢疫申報(bào)制度的宣傳力度，突出宣傳檢疫報(bào)檢時(shí)限、申報(bào)受理?xiàng)l件等要求，提高動(dòng)物養(yǎng)殖、屠宰單位和個(gè)人的依法報(bào)檢意識(shí)，督促管理相對(duì)人落實(shí)動(dòng)物防疫和動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任。在規(guī)范做好動(dòng)物檢疫申報(bào)的同時(shí)，落實(shí)分區(qū)防控生豬“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)運(yùn)和運(yùn)輸車輛備案制度，并督促屠宰企業(yè)做好非洲豬瘟檢測(cè)和“瘦肉精”抽檢。
2．官方獸醫(yī)不得受理來(lái)源不明的動(dòng)物檢疫申報(bào)，不得跨行政區(qū)域受理檢疫申報(bào)。對(duì)規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)申報(bào)檢疫的，官方獸醫(yī)受理時(shí)必須查驗(yàn)養(yǎng)殖檔案，確認(rèn)飼養(yǎng)場(chǎng)6個(gè)月內(nèi)未發(fā)生相關(guān)動(dòng)物疫病，動(dòng)物經(jīng)強(qiáng)制免疫且在免疫保護(hù)期內(nèi)；對(duì)畜禽收購(gòu)販運(yùn)單位或個(gè)人申報(bào)檢疫的，動(dòng)物必須來(lái)源于申報(bào)點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或管轄區(qū)域，官方獸醫(yī)受理時(shí)要嚴(yán)格查驗(yàn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的委托書(shū)、聯(lián)系方式，并根據(jù)養(yǎng)殖、防疫檔案進(jìn)行核對(duì)。不能完整提供信息或偽造信息、跨區(qū)域收購(gòu)的，不予受理并說(shuō)明理由。
（二）按規(guī)程實(shí)施產(chǎn)地檢疫
1．官方獸醫(yī)要嚴(yán)格動(dòng)物檢疫操作，按照檢疫規(guī)程實(shí)施檢疫。要嚴(yán)格查驗(yàn)養(yǎng)殖、防疫檔案、畜禽標(biāo)識(shí)和需提交的各種檢驗(yàn)檢測(cè)證明。嚴(yán)禁對(duì)未按規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制免疫、未佩戴畜禽標(biāo)識(shí)、未附有所需檢驗(yàn)檢測(cè)證明的動(dòng)物出具檢疫證明，嚴(yán)禁“隔山開(kāi)證”等違規(guī)行為。
2．經(jīng)檢疫符合要求的，由官方獸醫(yī)出具動(dòng)物檢疫合格證明。檢疫不符合要求的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具檢疫處理通知單，并監(jiān)督貨主按照“四不準(zhǔn)一處理”原則進(jìn)行處理，即不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)、嚴(yán)格無(wú)害化處理，實(shí)施檢疫的官方獸醫(yī)對(duì)檢疫結(jié)論負(fù)責(zé)。
（三）嚴(yán)格規(guī)范屠宰檢疫工作
1．官方獸醫(yī)要查驗(yàn)屠宰企業(yè)回收的入場(chǎng)動(dòng)物檢疫合格證明、畜禽標(biāo)識(shí)和相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)證明，按比例開(kāi)展“瘦肉精”抽檢，并嚴(yán)格按照屠宰檢疫規(guī)程實(shí)施檢疫。要實(shí)行“準(zhǔn)宰通知單”制度和全過(guò)程痕跡化管理，完善屠宰檢疫各環(huán)節(jié)的工作記錄，建立檔案、分類保存，做到條理清楚、責(zé)任明確、有據(jù)可查。
2．要監(jiān)督動(dòng)物屠宰企業(yè)做好入場(chǎng)查驗(yàn)和動(dòng)物卸載后的清洗消毒工作。嚴(yán)禁未附動(dòng)物檢疫合格證明、證物不符、沒(méi)有佩戴畜禽標(biāo)識(shí)的動(dòng)物入場(chǎng)；嚴(yán)禁患病、來(lái)源不明的動(dòng)物入場(chǎng)；運(yùn)載動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品車輛必須嚴(yán)格消毒。
3．要監(jiān)督屠宰企業(yè)開(kāi)展“瘦肉精”自檢并按規(guī)定對(duì)待宰動(dòng)物進(jìn)行靜養(yǎng)，做好臨床健康檢查。對(duì)入場(chǎng)動(dòng)物畜禽標(biāo)識(shí)和檢疫證明齊全的，受理屠宰檢疫申報(bào)，落實(shí)“準(zhǔn)宰通知單”制度。
4．在屠宰過(guò)程中，駐場(chǎng)官方獸醫(yī)必須在崗，不得擅自脫離檢疫崗位。檢疫過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即采取控制措施并及時(shí)上報(bào)。
5．對(duì)經(jīng)檢疫符合要求的動(dòng)物產(chǎn)品，出具檢疫證明、加施檢疫標(biāo)志后準(zhǔn)許出場(chǎng)；對(duì)不符合要求的，監(jiān)督屠宰企業(yè)進(jìn)行無(wú)害化處理，并做好相關(guān)記錄。
（四）嚴(yán)格檢疫證章標(biāo)志管理
各市要全面加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生證章標(biāo)志的規(guī)范化管理，建立健全專職票證管理員制度，全面落實(shí)專人、專庫(kù)、專賬和“誰(shuí)管證誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)出證誰(shuí)負(fù)責(zé)”的網(wǎng)格化管理要求。嚴(yán)禁將動(dòng)物衛(wèi)生證章標(biāo)志交與非檢疫人員使用，強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生證章標(biāo)志的訂購(gòu)、領(lǐng)取、發(fā)放、使用、保管、回收、銷毀和監(jiān)督檢查等各環(huán)節(jié)的管理工作。
（五）規(guī)范出具動(dòng)物檢疫合格證明
對(duì)符合國(guó)家規(guī)定、經(jīng)檢疫合格的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品，官方獸醫(yī)要按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)動(dòng)物檢疫合格證明等樣式及填寫應(yīng)用規(guī)范的通知》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2010〕44號(hào)）和《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于動(dòng)物檢疫合格證明及動(dòng)物檢疫標(biāo)志填寫使用等有關(guān)事宜的補(bǔ)充通知》（農(nóng)辦醫(yī)〔2010〕94號(hào)）精神以及我省電子出證的培訓(xùn)要求，準(zhǔn)確、真實(shí)錄入出證信息，規(guī)范出具動(dòng)物檢疫合格證明，并手持動(dòng)物檢疫合格證明，以裝載好動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的運(yùn)輸車輛為背景拍照，留存?zhèn)洳椤?/p>
三、嚴(yán)格官方獸醫(yī)考核管理和責(zé)任追究
（一）強(qiáng)化培訓(xùn)考核
各地要切實(shí)加強(qiáng)官方獸醫(yī)的培訓(xùn)和考核，市級(jí)培訓(xùn)每年不得少于二次，縣級(jí)培訓(xùn)每季度不得少于一次。要建立健全官方獸醫(yī)考核和退出機(jī)制，培養(yǎng)一只高素質(zhì)的官方獸醫(yī)隊(duì)伍。
（二）嚴(yán)肅工作紀(jì)律
對(duì)不出證、亂出證、開(kāi)具虛假檢疫證明、不檢疫就出證、隔山開(kāi)證、越權(quán)出證以及違規(guī)使用、倒賣動(dòng)物衛(wèi)生證章標(biāo)志的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究；對(duì)存在違規(guī)違紀(jì)行為的，要嚴(yán)厲查處，絕不姑息；對(duì)涉及犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。
四、強(qiáng)化動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫工作保障措施
各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要積極爭(zhēng)取地方政府的支持，加大與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)力度，強(qiáng)化動(dòng)物檢疫隊(duì)伍建設(shè)，完善財(cái)政支持和保障動(dòng)物檢疫工作經(jīng)費(fèi)機(jī)制，采取有效的衛(wèi)生防護(hù)、醫(yī)療保健措施，給予官方獸醫(yī)畜牧獸醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生津貼等相關(guān)待遇。同時(shí)盡快補(bǔ)齊檢疫裝備、獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室、屠宰場(chǎng)檢疫室等涉及官方獸醫(yī)工作的設(shè)施設(shè)備短板，改善檢疫工作辦公條件，加快病死畜禽無(wú)害化處理場(chǎng)所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為進(jìn)一步提升動(dòng)物檢疫工作提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障。
山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室
2021年6月24日
