為進一步促進我市煙葉產業持續穩定發展，增強煙葉生產抵御自然災害能力，減輕煙農因災損失，經市政府同意，決定從2013年起在全市開展煙葉種植保險工作，現將有關事項通知如下：
一、充分認識工作意義
煙葉產業是我市農業生產的特色和支柱產業，在農村經濟和農民收入中占據重要位置。開展煙葉種植保險工作，是貫徹省政府與中國人民保險集團股份有限公司簽訂的“戰略合作協議”的重要舉措，也是落實“三農”保險的一項重要內容，對增強政府救災能力、保障煙葉生產安全和改善農村民生具有重要意義。各級各有關部門要高度重視，并采取切實有效措施，全力推進煙葉種植保險工作。
二、明確總體要求
（一）基本原則：政府主導、市場運作、協調推進。
（二）保險責任：因水災、旱災、風災、雹災、凍災造成的損失。
（三）投保方式：以縣（市、區）為單位，按照煙葉實際種植面積投保，由縣級人民政府（代煙農）統一與當地人保財險公司簽訂保險合同（協議書）。
（四）保險金額和保險費：煙葉種植保險的具體條款、每畝保險金額和保率由各縣（市、區）與保險公司協商確定，賠款由保險公司直接賠付給煙農，保險費由縣級財政從當年煙葉稅收入中安排支出。
三、強化保障措施
（一）加強組織領導。各級各有關單位要將煙葉種植保險工作與煙葉生產和涉農保險工作同計劃、同部署、同落實。各縣（市、區）政府要成立專門工作領導小組，政府分管領導擔任組長，成員由當地涉農部門、財政部門、煙草公司和人保財險公司等單位負責人組成，負責本地推進煙葉種植保險的規劃、指導、檢查、落實等工作。
（二）加強協調配合。各級涉農部門、財政部門和煙草公司、人保財險公司要通力協作，明確工作職責，制定工作實施方案，及時協調解決開展煙葉種植保險工作中遇到的問題和困難，特別是要共同做好宣傳、投保和勘察理賠等工作，扎實把這項惠民工作落到實處。
（三）加大扶持政策。對于煙葉種植保險工作開展較好的地區，煙草公司要給予項目優先安排和資金傾斜，保險公司要給予一定的費率優惠。市財政要安排專項資金，對工作業績突出的縣（市、區）和鄉鎮（街道）實行獎補。
（四）加大宣傳力度。各級各有關單位要充分利用廣播、電視、網絡、報紙等新聞媒體，通過宣傳圖冊、專訪、入村入戶現場咨詢等形式，大力開展煙葉種植保險政策宣傳，讓煙農了解政策，讓政策深入人心。
三明市人民政府辦公室
2012年12月3日
