一、編制背景
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于促進(jìn)城市消費(fèi)若干政策措施的通知》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合培育建設(shè)廣州國(guó)際消費(fèi)中心城市工作，進(jìn)一步優(yōu)化住宿餐飲消費(fèi)供給，釋放消費(fèi)潛力，增強(qiáng)消費(fèi)動(dòng)能，提振消費(fèi)信心，全面促進(jìn)消費(fèi)，市商務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)起草了《廣州市促進(jìn)住宿餐飲業(yè)發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》）。
二、主要內(nèi)容
《若干措施》立足廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，結(jié)合國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)方向，提出了13個(gè)方面的具體舉措，確保能落地、有實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效。主要分為三大方面：
一是激發(fā)市場(chǎng)活力方面。主要是引導(dǎo)住宿餐飲企業(yè)在消費(fèi)供給側(cè)方面進(jìn)行優(yōu)化提升。提出創(chuàng)新服務(wù)供給，結(jié)合綠色經(jīng)濟(jì)、親子經(jīng)濟(jì)等新消費(fèi)趨勢(shì)，營(yíng)造特色消費(fèi)場(chǎng)景。提出豐富消費(fèi)品牌，支持發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)，打造系列商旅文融合品牌促銷(xiāo)活動(dòng)。提出線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展，鼓勵(lì)電商平臺(tái)、金融平臺(tái)、支付平臺(tái)等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與住宿餐飲企業(yè)合作，提升住宿餐飲數(shù)字化水平。
二是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)方面。主要是對(duì)企業(yè)呼吁較多的外擺經(jīng)營(yíng)、促銷(xiāo)審批、沿街停車(chē)、限時(shí)占道經(jīng)營(yíng)等事項(xiàng)創(chuàng)新行政管理，推行審慎監(jiān)管。外擺方面，經(jīng)街鎮(zhèn)審核登記后，可在所屬建筑物紅線(xiàn)范圍內(nèi)以餐車(chē)、快閃店等方式開(kāi)展臨時(shí)外擺經(jīng)營(yíng)。促銷(xiāo)審批方面，允許住宿、餐飲場(chǎng)所利用自有場(chǎng)地開(kāi)展線(xiàn)下宣傳推廣和促銷(xiāo)活動(dòng)。沿街停車(chē)方面，增加夜間臨時(shí)停車(chē)路段，對(duì)停車(chē)供給缺口較大區(qū)域允許在建筑退讓道路紅線(xiàn)區(qū)域設(shè)置路外停車(chē)泊位。限時(shí)占道經(jīng)營(yíng)方面，試點(diǎn)在夜間或周末等限定時(shí)段將有條件的市政道路臨時(shí)改造為市集步行街，允許餐飲、零售等主題商戶(hù)限時(shí)占道經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)分區(qū)分級(jí)精細(xì)化管理。
三是加大保障力度方面。主要是加大對(duì)住宿餐飲行業(yè)的財(cái)政和宣傳資源扶持力度。對(duì)下半年?duì)I業(yè)規(guī)模較同比增長(zhǎng)較高的住宿餐飲企業(yè)，每增加1000萬(wàn)元最高給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新設(shè)或升級(jí)門(mén)店、供應(yīng)鏈建設(shè)、數(shù)字化運(yùn)營(yíng)等方式開(kāi)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的住宿餐飲企業(yè)給予資金補(bǔ)助。加大對(duì)住宿餐飲行業(yè)宣傳支持力度，政府部門(mén)指導(dǎo)或主辦的住宿餐飲行業(yè)促消費(fèi)活動(dòng)，可向市屬宣傳資源申請(qǐng)公益廣告發(fā)布渠道（如報(bào)刊亭、地鐵燈箱等），按公益成本價(jià)支付相關(guān)費(fèi)用。
三、主要特點(diǎn)
一是回應(yīng)了住宿餐飲企業(yè)的突出訴求。在《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響著力為企業(yè)紓困減負(fù)若干措施》等前期惠企政策的銜接基礎(chǔ)上，結(jié)合《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于促進(jìn)城市消費(fèi)若干政策措施的通知》等上級(jí)政策和當(dāng)前實(shí)際，新增了住宿餐飲企業(yè)普遍反映較為強(qiáng)烈的外擺、停車(chē)、宣傳促銷(xiāo)等部分政策措施，有針對(duì)性地回應(yīng)企業(yè)實(shí)際訴求，激發(fā)市民的消費(fèi)需求。
二是提出了住宿餐飲消費(fèi)發(fā)展新方向。結(jié)合行業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)，引導(dǎo)本地住宿餐飲企業(yè)開(kāi)展開(kāi)發(fā)適應(yīng)綠色經(jīng)濟(jì)、親子經(jīng)濟(jì)、一人經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、顏值經(jīng)濟(jì)、社交經(jīng)濟(jì)等特色住宿餐飲產(chǎn)品，支持線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展，鼓勵(lì)外地品牌在廣州設(shè)立首店，加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)。
三是加大了住宿餐飲行業(yè)扶持力度。通過(guò)包容監(jiān)管、創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景、導(dǎo)入財(cái)政和宣傳資源等手段，著力解決制約消費(fèi)的突出問(wèn)題，對(duì)擴(kuò)大住宿餐飲消費(fèi)提供強(qiáng)有力支撐，對(duì)營(yíng)業(yè)規(guī)模同比增長(zhǎng)較快的大型住宿餐飲企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
相關(guān)法規(guī)：廣州市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)廣州市促進(jìn)住宿餐飲業(yè)發(fā)展若干措施的通知
