各相關單位:
《??谑兄R產權信用檔案暫行制度》經2021年12月21日市政府專題會議審議研究通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。
??谑惺袌霰O督管理局 ??谑邪l展和改革委員會
??谑修r業農村局 ??谑芯C合行政執法局
??谑辛謽I局 海口市檔案館
2021年12月28日
??谑兄R產權信用檔案暫行制度
第一章 總 則
第一條 為規范??谑兄R產權信用檔案的管理,推進全市知識產權信用體系建設,提升知識產權信用水平,依據《中華人民共和國檔案法》,并貫徹落實海南省人民政府辦公廳《海南省建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的實施方案》(瓊府辦〔2017〕44號),結合??谑兄R產權信用檔案管理工作的實際情況,制定本制度。
第二條 ??谑惺袌霰O督管理局(知識產權局)、??谑修r業農村局、海口市市政管理局(綜合行政執法局)、海口市林業局等??谑邢嚓P知識產權行政管理部門建立自然人、法人和非法人組織在從事作品、發明、實用新型、外觀設計、商標、地理標志、商業秘密、集成電路布圖設計、植物新品種等知識產權各項活動中有關行為規范和信譽狀況的檔案,包括資格、資質、資信等方面的文件。
第三條 知識產權信用檔案是知識產權保護信用評價的原始憑證和法律依據,是信用評價的有效資源,是知識產權保護信用管理的重要組成部分。
第二章 部門職能與科學管理
第四條 海口市相關知識產權行政管理部門負責知識產權信用檔案文件材料的收集、整理和歸檔。??谑兄R產權行政主管部門認真履行指導、監督和檢查職能,探索創新知識產權檔案管理機制。
第五條 海口市相關知識產權行政管理部門針對知識產權檔案的直接證據及證據鏈完整性特點,加強收集具有時效性標識和憑證作用的各種載體的附屬性資料,并進行集中管理。
??谑邢嚓P知識產權行政管理部門按照知識產權的不同專項和類型,對涉及作品、發明、實用新型、外觀設計、商標、地理標志、商業秘密、集成電路布圖設計、植物新品種等知識產權文件資料進行科學分類和妥善保管。
第三章 信用檔案與分類監管
第六條 在知識產權活動中形成的下列文件材料均應當歸檔保存:能夠證明信用主體資格、資質、資信和社會實踐活動信用狀況的基本依據材料;評價認定、獎勵處罰的結論性文件材料;具有保存價值的其他材料。
第七條 加快推進知識產權領域信用體系建設,建立健全知識產權領域信用記錄、信息歸集、信用評價、信用修復和失信懲戒機制,依法將自然人、法人和非法人組織的知識產權失信違法信息納入??谑行庞眯畔⒐蚕砥脚_。
第四章 科學管理與規范歸檔
第八條 ??谑邢嚓P知識產權行政管理部門將信用檔案管理納入信用制度建設范圍,實行統一管理,積極應用現代化手段和先進技術管理信用檔案,確保信用檔案的安全保管和科學管理。
第九條 歸檔的文件材料整理應當符合規范,書寫和載體能長久保存,歸檔的電子文件應當與相應的紙質文件材料一并保存。
第十條 知識產權信用檔案的分類方法和類別設置,應當依據《中華人民共和國檔案法》進行。信用主體形成的全部檔案,應當按照信用檔案的內容、種類、數量等基本因素進行劃分設定。
第十一條 凡應歸檔的信用文件材料應當完整、準確、系統,按照有關規定期限保管。
信用檔案的保管期限一般分為永久、長期、短期。??谑邢嚓P知識產權行政管理部門應當按照信用主體狀況的實際變化進行整理,對已到保管期限的檔案要進行鑒定,剔除已不能反映信用主體真實狀況的材料,同時對計算機管理系統信用主體的信用信息,依照相關制度進行更新。
第五章 公共平臺建設
第十二條 海口市相關知識產權行政管理部門配合國家知識產權信息公共服務平臺的建設,指導和鼓勵有關單位和部門建設符合自身需要的知識產權檔案信息資源庫,促進知識產權信息資源的保藏、整合與共享。各單位檔案管理部門應當將知識產權檔案管理工作融入到知識產權創造、運用、保護、管理和本單位檔案工作中,制訂本單位知識產權檔案管理制度,將責任落實到相關人員的業務活動中,加強對知識產權檔案的收集和統一管理。
第十三條 ??谑邢嚓P知識產權行政管理部門推動行業協會商會建立會員信用檔案,完善行業內部信用信息的采集、共享,將嚴重失信行為記入會員信用檔案,強化行業信用自律和會員誠信管理。
第六章 檔案開發與安全維護
第十四條 海口市相關知識產權行政管理部門為紙質信用檔案編制目錄、索引等實用的檢索工具,同時建立計算機存儲與檢索的機讀目錄,以便達到快速、準確地檢索。
第十五條 ??谑邢嚓P知識產權行政管理部門采用先進技術和現代化管理方法開發利用信用檔案,在進行信用信息的收集、整理和歸檔的工作時,應當確保信用信息的安全可靠、客觀準確、及時有效。
信用檔案管理與自然人、法人和非法人組織的資質審批、年檢相結合,形成集信息服務、行業管理功能于一體的總和信息平臺,更好地服務知識產權行業。
第十六條 ??谑邢嚓P知識產權行政管理部門建立信用檔案工作責任追究制度,對不按規定歸檔而造成信用文件材料損失的,或者對信用檔案進行涂改、抽換、偽造、盜竊、隱匿和擅自銷毀而造成檔案丟失或者損毀的直接責任者,依法進行處理。
國家機關以及法律、法規授權具有管理公共事務職能的組織及其工作人員非法批量獲取知識產權信用風險分類監管數據,對企業信用風險分類監管信息化系統運行產生不良影響的,或者非法篡改、虛構、刪除、泄露相關信息的,依法追究相關責任。
第十七條 本制度由??谑兄R產權行政主管部門負責解釋。
第十八條 本制度自2022年3月1日起實施,有效期為三年。