《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省“一業(yè)一證一碼”改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》政策解讀

   2022-01-30 948
核心提示:自2022年2月1日起,第一批選擇25個(gè)行業(yè)在中國(安徽)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和實(shí)行相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)地區(qū),開展“一業(yè)一證一碼”改革試點(diǎn);自2022年7月1日起,選擇試點(diǎn)成熟的行業(yè)在全省推開實(shí)施。

2022年1月22日,安徽省人民政府辦公廳正式印發(fā)《安徽省“一業(yè)一證一碼”改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》),現(xiàn)解讀如下:

一、有關(guān)背景及起草過程。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)文件精神,圍繞破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題,探索推進(jìn)“一業(yè)一證”改革,將一個(gè)行業(yè)準(zhǔn)入涉及的多張?jiān)S可證整合為一張?jiān)S可證,實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營”、跨地互認(rèn)通用。按照省委、省政府工作部署,省市場(chǎng)監(jiān)管局起草了《實(shí)施方案(征求意見稿)》,擬訂了《安徽省“一業(yè)一證一碼”改革行業(yè)目錄(第一版)》和《行業(yè)綜合許可證》式樣。在起草過程中,充分吸納各市人民政府、省有關(guān)部門和部分市場(chǎng)主體代表的意見建議,并進(jìn)行合法合規(guī)性審查,形成了《實(shí)施方案(送審稿)》,經(jīng)省委審定、省政府常務(wù)會(huì)議審議,以省政府辦公廳名義(皖政辦秘〔2022〕9號(hào))正式印發(fā)實(shí)施。

二、主要特點(diǎn)。一是堅(jiān)持試點(diǎn)先行。自2022年2月1日起,第一批選擇25個(gè)行業(yè)在中國(安徽)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和實(shí)行相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)地區(qū),開展“一業(yè)一證一碼”改革試點(diǎn);自2022年7月1日起,選擇試點(diǎn)成熟的行業(yè)在全省推開實(shí)施。在此基礎(chǔ)上,按照先試點(diǎn)后推廣的原則,積極爭取國家層面的支持,推動(dòng)更多市場(chǎng)主體高度關(guān)注、辦理頻次高的行業(yè)開展“一業(yè)一證一碼”改革,成熟一批、實(shí)施一批。二是堅(jiān)持高效便民。通過改革,不僅一次性告知市場(chǎng)主體必備的許可條件和應(yīng)當(dāng)提交的材料,還將市場(chǎng)主體進(jìn)入特定行業(yè)涉及的多張?jiān)S可證整合為一張行業(yè)綜合許可證,實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營”,同時(shí)通過營業(yè)執(zhí)照和行業(yè)綜合許可證上加載的二維碼提供查詢服務(wù)。三是堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)同。按照“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”模式,強(qiáng)化系統(tǒng)集成和業(yè)務(wù)協(xié)同,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理申請(qǐng),各有關(guān)部門依法定職權(quán)并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié),變“串聯(lián)”審批為“并聯(lián)”審批,縮短審批時(shí)限。簡化各部門內(nèi)部流轉(zhuǎn)、報(bào)批程序,壓減審批承諾時(shí)限,行業(yè)綜合許可的辦理時(shí)限原則上按照整合前各單項(xiàng)許可的最短時(shí)限確定。四是堅(jiān)持綜合監(jiān)管。對(duì)納入改革試點(diǎn)的行業(yè),牽頭部門會(huì)同協(xié)同部門需逐行業(yè)細(xì)化明確“一業(yè)一證一碼”改革模式下的審批、監(jiān)管、服務(wù)等全流程管理制度,建立健全各負(fù)其責(zé)、協(xié)同高效的行業(yè)綜合監(jiān)管制度。推行“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管,建立智能化的行業(yè)綜合監(jiān)管平臺(tái)和系統(tǒng),推動(dòng)形成多元共治、互為支撐的協(xié)同監(jiān)管格局。

三、主要內(nèi)容。《實(shí)施方案》共四個(gè)部分。第一部分總體要求,主要包括主要目標(biāo)、分步實(shí)施等內(nèi)容。第二部分主要任務(wù),包括集中委托受理、制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、整合業(yè)務(wù)系統(tǒng)、再造審批流程、明確準(zhǔn)營條件、加大改革力度等六個(gè)方面內(nèi)容。第三部分保障措施,包括實(shí)行行業(yè)目錄管理、推行告知承諾審批、探索“智慧”審批模式、建立行業(yè)綜合監(jiān)管制度、加強(qiáng)電子證照信息歸集、強(qiáng)化法治基礎(chǔ)保障等六個(gè)方面內(nèi)容。第四部分工作要求,包括強(qiáng)化責(zé)任分工、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)同、強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)等內(nèi)容。
相關(guān)法規(guī):安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省 “一業(yè)一證一碼”改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知 (皖政辦秘〔2022〕9號(hào))



 
地區(qū): 安徽
標(biāo)簽: 行政許可
反對(duì) 0舉報(bào) 0 收藏 0 打賞 0
 
更多>同類法規(guī)
 
鹽池灘羊