各市、縣（市、區）農業農村局，自治區動物疫病預防控制中心、自治區動物衛生監督所：
根據《廣西壯族自治區財政廳關于提前下達2022年自治區農業專項轉移支付資金的通知》（桂整合〔2021〕41號）、《自治區農業廳、自治區財政廳關于印發農業生產發展專項資金管理實施細則的通知》（桂農業發〔2017〕112號）精神，我廳制定了《2022年動物疫病防控項目實施方案》，現印發給你們，請認真貫徹落實。
廣西壯族自治區農業農村廳辦公室
2022年1月17日
2022年動物疫病防控項目實施方案
為加強2022年動物疫病防控項目資金管理使用，切實提高資金使用效益，保證動物疫病防控項目有效、有序、順利實施，進一步提升全區動物疫病防控能力，制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記關于“三農”工作重要論述，落實落細黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會及中央農村工作會議、全國農業農村廳局長會議部署和要求，圍繞2022年動物疫病防控重點工作，按照國家及自治區動物防疫等補助經費管理和動物疫病防控支持政策的有關規定，支持各地開展動物疫病防控工作，為養殖業生產安全、動物源性食品安全、公共衛生安全和生態安全提供經費保障。
二、目標任務
全面完成績效目標，落實重大動物疫病強制免疫、病死豬無害化處理、畜禽強制撲殺等動物疫病防控支持政策，加強獸醫實驗室、動物疫苗冷庫、動物衛生監督檢查站（動物及動物產品運輸指定通道）、畜禽無害化處理監管系統、動物檢疫申報點、無規定動物疫病養殖場、無規定動物疫病小區等建設，開展非洲豬瘟等動物疫病監測，整縣推進獸醫社會化服務工作，進一步提高動物疫病防控能力。
三、資金用途
《廣西壯族自治區財政廳關于提前下達2022年自治區農業專項轉移支付資金的通知》（桂整合〔2021〕41號）下達的動物疫病防控項目（非統籌整合類，2130108病蟲害控制）經費，主要用于動物疫病防控支持政策、動物疫病監測及流行病學調查、獸醫實驗室及冷庫建設、病死畜禽無害化處理監管系統建設、動物檢疫申報點便攜式移動出證設備購置、動物衛生監督檢查站基礎設施和設備配備及工作補助、整縣推進獸醫社會化服務工作。
（一）動物疫病防控支持政策補助。支持在行政轄區內對飼養畜禽實施重大動物疫病強制免疫、無害化處理、強制撲殺補助。
1.強制免疫補助。主要用于開展口蹄疫、高致病性禽流感等動物疫病強制免疫、免疫效果監測評價、疫病監測和凈化、人員防護等相關防控措施，以及實施強制免疫計劃、購買防疫服務、強制免疫“先打后補”等方面支出。
2.養殖環節無害化處理補助。主要用于養殖環節病死豬無害化處理，按照“誰處理、補給誰”的原則，對2021年1月1日至2021年12月31日病死豬收集、轉運、無害化處理等環節實施者給予補助。
3.強制撲殺補助。主要用于對2021年9月1日至2022年8月30日納入強制撲殺補助范圍病種、依法強制撲殺動物的所有者給予補助。不符合自治區強制撲殺補助申報條件的，不予補助。
（二）動物疫病監測及流行病學調查補助。支持實施國家和自治區非洲豬瘟等動物疫病監測及流行病學調查計劃，開展重大動物疫病、人畜共患病、外來動物疫病監測及流行病學調查，無規定動物疫病小區、無規定動物疫病養殖場創建和實施、監管評估監測。資金主要用于疫病監測耗材及診斷試劑采購、采樣、送檢及流行病學調查相關支出。
（三）獸醫實驗室及冷庫建設補助。支持獸醫實驗室基礎設施改造、采購更新獸醫實驗室儀器設備、建設動物疫苗冷庫。資金主要用于實驗室改造、裝修，采購實驗室監測、診斷儀器設備，建設動物疫苗冷庫及配備制冷等相關設施設備。
（四）病死畜禽無害化處理監管系統建設補助。支持在行政轄區內建設病死畜禽無害化處理監管系統。資金主要用于病死畜禽無害化處理呼叫中心、GIS地圖、短信發送模塊、系統終端安裝及系統維護。??
（五）動物檢疫申報點便攜式移動出證設備購置補助。支持檢疫申報點配備移動終端設備、熱敏打印機、指紋數字簽名屏等。
（六）動物及動物產品運輸指定通道檢查站基礎設施、設備配備及工作補助。支持檢查站業務用房和全自動動物及動物產品運輸車輛消毒通道建設，配備執法檢查、取證設備及其他工作設備，配備反光背心、防刺背心等人員防護設備及值班用品，維持檢查站正常運轉工作。
（七）整縣推進獸醫社會化服務工作補助。資金主要用于政府購買獸醫社會化服務補助，可結合強制免疫補助購買防疫服務同時進行獸醫社會化服務政府采購。購買服務內容包括動物疫病強制免疫、免疫效果評估、公共環境清洗消毒、樣品采集、檢疫技術性輔助、檢驗檢測、病死動物和廢棄獸藥無害化收集處理、運輸車輛清洗消毒中心建設運營維護、動物疫病微生物實驗室生物安全風險評估、獸醫信息化服務、行業法律法規宣傳、動物防疫技術培訓、畜牧獸醫大數據分析、獸醫繼續教育等獸醫公益服務事項。
四、實施要求
（一）加強組織領導。各市、縣（市、區）農業農村主管部門收到本實施方案后，要及時與同級財政部門聯系，盡快將動物疫病防控項目資金落實到位。項目單位要根據自治區的工作部署，結合實際，制定項目實施計劃，并于2022年2月15日前將實施計劃報所在市級農業農村主管部門。市級農業農村主管部門收集本轄區縣（市、區）項目單位實施計劃后，于2022年2月20日前報自治區農業農村廳備案。
（二）加強資金管理，加快項目實施進度。2022年自治區補助市縣動物疫病防控項目資金實行“大專項+任務清單”管理，自治區根據各地申報項目的評審結果測算下達資金，不直接確定項目的實施主體。各市、縣（市、區）要嚴格按照《自治區農業廳、自治區財政廳關于印發農業生產發展專項資金管理實施細則的通知》（桂農業發〔2017〕112 號）要求，結合本次下達的任務清單（附件1）及績效目標（附件2）管理使用資金，屬于政府采購范圍的，按照政府采購有關規定執行。要加快項目實施進度，確保2022年底前全面完成項目任務，自治區資金執行率達到90%以上。其中，強制撲殺、養殖環節病死豬無害化處理項目補助經費要求在中央、自治區資金下達后3個月內全部發放到應補助對象。
（三）組織項目驗收，確保項目實施質量。各市、縣（市、區）農業農村主管部門負責組織本級實施項目驗收。動物檢疫便攜式移動電子出證設備配備、病死畜禽無害化處理監管系統建設、獸醫實驗室及冷庫建設項目完成后，項目實施單位要及時向本級農業農村主管部門申請驗收。接到驗收申請后，各市、縣（市、區）農業農村主管部門應及時組織驗收。驗收組由熟悉相關業務的工作人員（不少于5人）組成，項目驗收結束后，驗收組應出具項目驗收單（一式2份，1份項目單位保存，1份本級農業農村主管部門保存）。項目驗收單內容應包括項目任務名稱、項目實施地點、項目任務內容、完成項目任務情況、資金管理及使用情況、驗收結論、驗收人員簽名、驗收單制作落款時間。政府采購項目要按照《廣西壯族自治區政府采購項目履約驗收管理辦法》（桂財采〔2015〕22號）規定進行履約驗收。項目驗收后，縣級農業農村主管部門要及時將項目驗收單掃描件報市級農業農村主管部門，市級農業農村主管部門每月匯總后報送自治區農業農村廳獸醫處。
（四）嚴格經費申報審核、發放公示。各市、縣（市、區）農業農村主管部門要嚴格強制免疫“先打后補”、養殖環節病死豬無害化處理和強制撲殺補助項目申報審核，發放動物防疫等項目補助前要嚴格按照自治區農業農村廳、財政廳有關規定，在當地政府網站上向社會公示。
（五）加強監督檢查，嚴格績效管理。項目實施單位要建立項目實施監控制度，加強內部管控，建立完善項目實施檔案，檔案應包括實施過程臺賬、記錄、圖片、影像等。各級農業農村主管部門要對項目實施進度、經費管理及使用情況進行監督檢查，對檢查發現的問題，要及時指出并提出整改要求。自治區動物衛生監督所、自治區動物疫病預防控制中心負責對各市、縣（市、區）有關項目實施進行業務指導，掌握項目實施進度、資金執行情況，提出抓好項目實施的建議。項目實施單位要加強績效監控，查找項目實施與預期目標存在偏差的原因，及時整改，確保全面完成年度績效目標。對資金支出進度滯后，特別是獸醫實驗室及冷庫建設、動物檢疫申報點便攜式移動電子出證設備配備、病死畜禽無害化處理監管系統建設進度滯后的市縣，我廳將定期或不定期通報、督查。
（六）按時報送材料。
1.項目實施進度及資金執行進度。各縣（市、區）農業農村主管部門分別于2022年4—12月每月25日前將項目實施進度及資金執行情況（表格另發）報送市級農業農村主管部門。市級農業農村主管部門匯總市本級及所轄縣（市、區）項目實施進度及資金執行進度后，分別于2021年4—12月每月28日前報送自治區農業農村廳獸醫處。
2.項目年度實施總結。2023年1月5日前，各縣（市、區）農業農村主管部門要以正式文件向市級農業農村主管部門報送項目實施總結。2023年1月10日前，市級農業農村主管部門向自治區農業農村廳報送全市項目年度實施總結。
3.績效評價材料。
2023年1月10日前，各縣（市、區）農業農村主管部門完成績效自評工作，并將績效自評報告和佐證材料報送市級農業農村主管部門。2023年1月15日前，市級農業農村主管部門匯總全市績效自評工作，將市本級、各縣（市、區）績效自評材料和佐證材料報送自治區農業農村廳。各地績效評價情況與下一年度經費安排掛鉤。??
聯系人：商夢瑤，聯系電話：0771-5829775，電子郵箱：dwfy321@126.com。
附件：1.2022年自治區動物疫病防控項目任務清單
2.2022年自治區動物疫病防控項目績效目標表
