各市（州）農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）農(nóng)村局：
根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》和《國家動物疫病強制免疫指導(dǎo)意見（2022—2025年）》，結(jié)合防控實際制定了《2022年四川省動物疫病強制免疫計劃》，現(xiàn)印發(fā)你們，請抓好落實。
四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2022年2月7日
2022年四川省動物疫病強制免疫計劃
為切實做好2022年全省重大動物疫病強制免疫工作，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》和《國家動物疫病強制免疫指導(dǎo)意見（2022—2025年）》要求，制定本計劃。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。按照保供固安全、振興暢循環(huán)的工作定位，立足維護(hù)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展安全、公共衛(wèi)生安全和生物安全大局，堅持防疫優(yōu)先，扎實開展動物疫病強制免疫，切實筑牢動物防疫屏障。
（二）基本原則。堅持人病獸防、關(guān)口前移，預(yù)防為主、應(yīng)免盡免，落實完善免疫效果評價制度，強化疫苗質(zhì)量管理和使用效果跟蹤監(jiān)測。
（三）目標(biāo)要求。強制免疫動物疫病的群體免疫密度應(yīng)常年保持在90%以上，應(yīng)免畜禽免疫密度應(yīng)達(dá)到100%，高致病性禽流感、口蹄疫和小反芻獸疫免疫抗體合格率常年保持在70%以上。
二、免疫病種和范圍
（一）國家強制免疫病種和范圍
高致病性禽流感：對全省所有雞、鴨、鵝、鵪鶉等人工飼養(yǎng)的禽類，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，在科學(xué)評估的基礎(chǔ)上選擇適宜疫苗，進(jìn)行H5亞型和（或）H7亞型高致病性禽流感免疫。供研究和疫苗生產(chǎn)用的家禽、進(jìn)口國（地區(qū)）明確要求不得實施高致病性禽流感免疫的出口家禽以及因其他特殊原因不免疫的，有關(guān)企業(yè)逐級報農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳批準(zhǔn)后，可以不實施免疫。
口蹄疫：對全省有關(guān)畜種在科學(xué)評估的基礎(chǔ)上選擇適宜疫苗，進(jìn)行O型和（或）A型口蹄疫免疫。對全省所有牛、羊、駱駝、鹿進(jìn)行O型和A型口蹄疫免疫；對全省所有豬進(jìn)行O型口蹄疫免疫和（或）A型口蹄疫免疫。
小反芻獸疫：對全省所有羊進(jìn)行小反芻獸疫免疫。開展非免疫無疫區(qū)建設(shè)的區(qū)域，經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳同意后，可不實施免疫。
包蟲病：在全省35個包蟲病流行縣，對羊進(jìn)行免疫。甘孜州、阿壩州可在包蟲病高發(fā)地區(qū)的康定市、九龍縣、理塘縣、道孚縣、甘孜縣、德格縣、白玉縣、色達(dá)縣、石渠縣、阿壩縣、若爾蓋縣、紅原縣、壤塘縣、松潘縣等地，使用5倍劑量的羊棘球蚴基因工程亞單位疫苗，對全部或部分牦牛進(jìn)行試點免疫，試點方案報農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。
布魯氏菌病：甘孜州和阿壩州的牧區(qū)根據(jù)布病流行風(fēng)險評估情況，對除種畜外的牛羊進(jìn)行布魯氏菌病免疫，所有種畜禁止免疫。全省除甘孜州和阿壩州外的其他區(qū)域禁止實施動物布魯氏菌病免疫。
（二）地方計劃免疫病種和范圍
各地可根據(jù)轄區(qū)內(nèi)動物疫病流行情況，對豬瘟、新城疫、高致病性豬藍(lán)耳病、牛結(jié)節(jié)性皮膚病、羊痘、狂犬病、炭疽、牛副傷寒、牛出敗等疫病實施計劃免疫。
三、疫苗種類
（一）高致病性禽流感。重組禽流感病毒(H5+H7)三價滅活疫苗（H5N6Re13株+H5N8Re14株，H7N9Re4株）、（細(xì)胞源H5N6Re13株+H5N8Re14株，H7N9Re4株）、（H5N2rHN5801+rGD59株,H7N9rHN7903株）。
（二）口蹄疫。口蹄疫O型滅活疫苗、口蹄疫O型合成肽疫苗、口蹄疫O型-A型二價滅活疫苗、口蹄疫O型-A型二價合成肽疫苗。
（三）小反芻獸疫。小反芻獸疫活疫苗，小反芻獸疫-山羊痘二聯(lián)活疫苗。
（四）包蟲病。羊棘球蚴病基因工程亞單位疫苗。
（五）布魯氏菌病。布病活疫苗。
（六）豬瘟、新城疫、高致病性豬藍(lán)耳病、牛結(jié)節(jié)性皮膚病、羊痘、狂犬病、炭疽、牛副傷寒、牛出敗等疫苗。使用國家批準(zhǔn)疫苗。疫苗產(chǎn)品信息可在中國獸藥信息網(wǎng)“國家獸藥基礎(chǔ)信息查詢”平臺“獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號數(shù)據(jù)”中查詢。
四、組織實施
（一）制定免疫實施方案。各地可根據(jù)本計劃，結(jié)合防控實際，細(xì)化制定具體實施方案。對散養(yǎng)動物，采用春秋兩季集中免疫與定期補免相結(jié)合的方式進(jìn)行，規(guī)模養(yǎng)殖場及有條件的地方實施程序化免疫。
（二）推進(jìn)“先打后補”。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于深入推進(jìn)四川省動物疫病強制免疫補助政策改革（試行）的通知》（川農(nóng)函〔2021〕656號）要求，各地可采用養(yǎng)殖場戶自行免疫、第三方服務(wù)主體免疫、政府購買服務(wù)等多種形式，全面推進(jìn)動物口蹄疫、高致病性禽流感和小反芻獸疫疫苗強制免疫的“先打后補”工作，按時報送進(jìn)展情況。
（三）規(guī)范疫苗招標(biāo)采購和使用管理。各地要按照法律法規(guī)要求，建立健全招標(biāo)采購制度，完善內(nèi)部管控體系，嚴(yán)格規(guī)范疫苗招標(biāo)采購活動。健全完善疫苗使用計劃、供應(yīng)、監(jiān)督管理制度，實行專人專戶專賬管理；完善疫苗使用臺賬制度，建立健全疫苗報廢和無害化處理制度；制定實施疫苗配送計劃，加強疫苗運輸、保存和使用管理。
（四）組織技術(shù)培訓(xùn)。春秋季集中免疫工作開展前，省動物疫病預(yù)防控制中心組織開展市級免疫技術(shù)師資培訓(xùn)。各級畜牧獸醫(yī)機構(gòu)要制定合理科學(xué)的免疫計劃安排，加強對養(yǎng)殖場戶宣傳與指導(dǎo)，組織做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫機構(gòu)、村級防疫員及社會化服務(wù)組織的免疫技術(shù)培訓(xùn)。
（五）完善免疫記錄。養(yǎng)殖場戶要詳細(xì)記錄畜禽存欄、出欄、免疫等情況，特別是疫苗種類、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號等信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫機構(gòu)、村級防疫員要做好免疫記錄、按時報告，確保免疫記錄與畜禽標(biāo)識相符。養(yǎng)殖場免疫檔案報當(dāng)?shù)貏游镆卟☆A(yù)防控制中心備案。
（六）落實報告制度。各級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)對疫苗免疫情況實行月報告制度；在春秋兩季集中免疫期間，對免疫進(jìn)展實行周報告制度。發(fā)生突發(fā)重大動物疫情時，對緊急免疫情況實行日報告制度。各級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)要明確專人負(fù)責(zé)收集、統(tǒng)計免疫信息，逐級報上級動物疫病預(yù)防控制中心，抄報同級獸醫(yī)主管部門，并及時報告免疫過程中發(fā)現(xiàn)的問題。
（七）評估免疫效果。各級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)要加強免疫效果監(jiān)測與評價工作，實行常規(guī)監(jiān)測與隨機抽檢相結(jié)合，對畜禽群體抗體合格率未達(dá)到規(guī)定要求的，及時組織開展補免；對開展強制免疫“先打后補”的養(yǎng)殖場戶，組織開展免疫效果抽查，確保免疫效果；對轄區(qū)內(nèi)的免疫副反應(yīng)發(fā)生情況、免疫抗體水平不達(dá)標(biāo)情況和免疫失敗情況，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查處理。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門特別是部門的“一把手”，要聚焦動物疫病強制免疫計劃，親自謀劃、親自部署、親自推動，多向地方政府領(lǐng)導(dǎo)請示匯報，加強與財政等相關(guān)部門對接，爭取各方支持，統(tǒng)籌做好免疫計劃，制定免疫方案，組織各級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)開展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)強制免疫技術(shù)指導(dǎo)和免疫效果評估，各級承擔(dān)動物衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)的機構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查養(yǎng)殖戶履行強制免疫義務(wù)情況，形成分工協(xié)作、齊抓共管、層層推進(jìn)的合力。
（二）落實主體責(zé)任。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門落實監(jiān)管責(zé)任，要加強調(diào)度指揮，破解工作難題，層層傳導(dǎo)壓力。指導(dǎo)飼養(yǎng)動物的單位和個人開展免疫或向第三方服務(wù)主體購買免疫服務(wù)，實施免疫接種，建立免疫檔案、加識畜禽標(biāo)識，隨機抽檢和暗訪免疫落實情況、督導(dǎo)補免未落實情況。結(jié)合防控實際及疫苗結(jié)存，進(jìn)一步核實疫苗需求量，及時與財政部門銜接、聯(lián)合行文和上報。
（三）做好經(jīng)費支持。按照《財政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于修訂印發(fā)農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法的通知》（財農(nóng)〔2020〕10號）和《四川省農(nóng)業(yè)廳四川省財政廳關(guān)于調(diào)整完善動物疫病防控支持政策的通知》（川農(nóng)業(yè)〔2016〕104號）要求，結(jié)合中央下達(dá)強制免疫補助資金，省級財政測算后將資金切塊下達(dá)各地，各地可統(tǒng)籌用于開展強制免疫、免疫效果監(jiān)測評價、疫病監(jiān)測和凈化、人員防護(hù)以及實施強制免疫計劃、購買防疫服務(wù)等。開展豬瘟、新城疫、高致病豬藍(lán)耳病、狂犬病、炭疽、牛副傷寒、牛出敗等病地方計劃免疫的經(jīng)費可從強制免疫補助結(jié)余資金中解決，不足部分由當(dāng)?shù)刎斦鉀Q。
（四）強化監(jiān)督檢查。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要組織相關(guān)部門定期或不定期開展強制免疫疫苗質(zhì)量抽查、養(yǎng)殖場戶履行強制免疫主任義務(wù)監(jiān)督和疫苗免疫效果評估。對拒不履行強制免疫義務(wù)、因免疫不到位引發(fā)動物疫情的單位和個人，要依法處理并追究責(zé)任。
