各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、光明食品（集團(tuán)）有限公司：
為切實做好本市主要動物疫病免疫工作，夯實重大動物疫病防控基礎(chǔ)，按照《國家動物疫病強制免疫指導(dǎo)意見（2022—2025年）》和《2022年國家動物疫病免疫技術(shù)指南》的要求，結(jié)合本市實際，我委組織制定了《上海市動物疫病強制免疫計劃實施方案（2022—2025年）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實。
特此通知。
上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會
2022年1月28日
上海市動物疫病強制免疫計劃實施方案（2022—2025年）
為切實做好本市動物疫病免疫工作，有效防范動物疫病發(fā)生風(fēng)險，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)<國家動物疫病強制免疫指導(dǎo)意見（2022—2025年）>的通知》（農(nóng)牧發(fā)〔2022〕1號）要求，結(jié)合本市實際，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）免疫病種。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求，本市對高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫實行強制免疫。強制免疫病種如有變動，按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和本市相關(guān)規(guī)定調(diào)整實施。豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病等其他疫病，按照國家防治指導(dǎo)意見的防控要求開展免疫。根據(jù)《上海市養(yǎng)犬管理條例》，本市對犬只實行狂犬病強制免疫。
（二）免疫要求。高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫的群體免疫密度應(yīng)常年保持在90%以上,其中應(yīng)免畜禽免疫密度應(yīng)達(dá)到100%，免疫抗體合格率全年保持在70%以上。同時，統(tǒng)籌做好狂犬病等其他動物疫病的免疫工作。
（三）“先打后補”要求。2022年起，對全市所有符合要求的規(guī)模養(yǎng)殖場實行強制免疫疫苗“先打后補”，具體要求另行制定。
二、疫苗選擇
選擇與本市流行毒株抗原性匹配的疫苗，疫苗產(chǎn)品信息可在中國獸藥信息網(wǎng)“國家獸藥基礎(chǔ)信息查詢”平臺“獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號數(shù)據(jù)”中查詢。
三、免疫主體
《中華人民共和國動物防疫法》規(guī)定，飼養(yǎng)動物的單位和個人是免疫主體，承擔(dān)免疫責(zé)任。有關(guān)單位和個人應(yīng)自行開展免疫或向第三方服務(wù)主體購買免疫服務(wù)，對飼養(yǎng)的動物實施免疫接種，并按有關(guān)規(guī)定建立免疫檔案、加施畜禽標(biāo)識，確保可追溯。
四、職責(zé)分工
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)制定本市動物疫病強制免疫計劃實施方案（以下簡稱免疫方案），并組織實施。
各級人民政府對轄區(qū)內(nèi)動物防疫工作負(fù)總責(zé)，組織各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委及有關(guān)部門按照職責(zé)分工，落實免疫方案，保證免疫密度。
各級動物疫病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)開展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)強制免疫效果評價；持續(xù)跟蹤病原變化和流行趨勢，為本市免疫方案的制定、疫苗的選擇和更新提供技術(shù)支撐；組織做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫機構(gòu)、村級防疫員及社會化服務(wù)組織的免疫技術(shù)培訓(xùn)；引導(dǎo)疫苗及診斷試劑供應(yīng)企業(yè)做好培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等工作。
各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查養(yǎng)殖場戶疫苗采購、出入庫管理和履行強制免疫義務(wù)情況。
五、組織實施
（一）細(xì)化實施方案。各區(qū)要按照本市免疫方案的要求，結(jié)合轄區(qū)實際，及時細(xì)化制定免疫實施方案。
（二）組織技術(shù)培訓(xùn)。各區(qū)要在春季集中免疫工作開展前組織好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級防疫員免疫技術(shù)培訓(xùn)。免疫時要規(guī)范操作，做好個人防護(hù)和各項消毒工作。同時，要加強疫苗的運輸和存儲管理，保證疫苗質(zhì)量。要充分利用各類媒體，加大本市動物疫病強制免疫政策的宣傳力度，提升養(yǎng)殖者自主免疫意識，提高科學(xué)養(yǎng)殖和防疫水平。
（三）完善免疫記錄。各區(qū)要依托上海畜牧云平臺，進(jìn)一步加強免疫檔案工作，做到鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）畜牧獸醫(yī)站、基層防疫員、養(yǎng)殖場戶均有免疫記錄，確保免疫記錄與畜禽標(biāo)識相符。對養(yǎng)殖戶畜禽存欄、出欄及免疫等情況要有詳細(xì)記錄，特別是疫苗種類、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號等信息。
（四）落實報告制度。各區(qū)在春秋兩季集中免疫期間，對免疫進(jìn)展實行周報告制度；突發(fā)重大動物疫情時對緊急免疫情況實行日報告制度。要安排專人負(fù)責(zé)免疫信息收集統(tǒng)計工作，相關(guān)信息及時報市動物疫病預(yù)防控制中心，對免疫過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時反饋。
（五）評估免疫效果。各區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心要將常規(guī)監(jiān)測與隨機抽檢相結(jié)合，加強對免疫效果的監(jiān)測與評價工作。對畜禽群體抗體合格率未達(dá)到規(guī)定要求的養(yǎng)殖場，要及時組織其開展補免。對開展強制免疫“先打后補”的養(yǎng)殖場，要定期對其開展抽查，確保免疫效果。
六、監(jiān)督檢查
（一）切實落實免疫責(zé)任制。對不履行強制免疫義務(wù)的單位和個人，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依法處理。因免疫不到位引發(fā)動物疫情，并且造成疫情擴(kuò)散的，要依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
（二）加強疫苗使用管理。要進(jìn)一步完善疫苗使用臺賬制度，建立健全報廢疫苗和疫苗空瓶無害化處理制度，規(guī)范疫苗使用中的生物安全管理。
（三）加強防控經(jīng)費監(jiān)管。各區(qū)統(tǒng)籌好強制免疫計劃實施、免疫效果監(jiān)測評價、購買防疫服務(wù)、防疫人員防護(hù)等所需的動物疫病防控經(jīng)費，不得擠占、挪用。要配合財政部門不定期對防控經(jīng)費使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
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滬農(nóng)委〔2022〕25號 附件.doc
