各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，東城區(qū)、西城區(qū)、石景山區(qū)衛(wèi)生健康委，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)地區(qū)協(xié)同事務(wù)局，市動物疫病預(yù)防控制中心，市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法總隊：
為切實做好2022-2025年本市動物疫病強制免疫工作，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《北京市動物防疫條例》和《國家動物疫病強制免疫指導(dǎo)意見（2022—2025年）》（農(nóng)牧發(fā)〔2022〕1號），市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織制定了《北京市動物疫病強制免疫計劃（2022—2025年）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹落實。
北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2022年2月22日
附件： 
《北京市動物疫病強制免疫計劃（2022—2025年）》
（此件主動公開）
北京市動物疫病強制免疫計劃
（2022—2025年）
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。按照保供固安全、振興暢循環(huán)的工作定位，立足維護(hù)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展安全、公共衛(wèi)生安全和生物安全大局，堅持防疫優(yōu)先，扎實開展動物疫病強制免疫，切實筑牢動物防疫屏障。
（二）基本原則。堅持人病獸防、關(guān)口前移，預(yù)防為主、應(yīng)免盡免，落實完善免疫效果評價制度，強化疫苗質(zhì)量管理和使用效果跟蹤監(jiān)測，保證“真苗、真打、真有效”。
（三）目標(biāo)要求。高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、羊布魯氏菌病應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)到100%。高致病性禽流感、口蹄疫和小反芻獸疫免疫抗體合格率全年保持在70% 以上。
二、病種和范圍
高致病性禽流感：對全市所有雞、鴨、鵝、鵪鶉等人工飼養(yǎng)的禽類，進(jìn)行 H5亞型和 H7亞型高致病性禽流感免疫。對供研究和疫苗生產(chǎn)用的家禽、進(jìn)口國（地區(qū)）明確要求不得實施高致病性禽流感免疫的出口家禽以及其他特殊原因不免疫的，有關(guān)養(yǎng)殖場（戶）通過所在區(qū)報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局同意后，可不實施免疫。
口蹄疫：對全市所有豬、牛、羊、駱駝、鹿等偶蹄動物進(jìn)行 O型口蹄疫免疫；對所有奶牛、種公牛和羊還需要進(jìn)行 A 型口蹄疫免疫。
小反芻獸疫：對全市所有羊進(jìn)行小反芻獸疫免疫。
布魯氏菌病：對全市所有羊（不包括種羊）進(jìn)行布魯氏菌病免疫；對奶牛布魯氏菌病繼續(xù)按照《北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于奶牛布魯氏菌病A19株疫苗免疫有關(guān)問題的通知》（京政農(nóng)發(fā)〔2019〕72號）、《北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于進(jìn)一步加強布魯氏菌病防控工作的通知》（京政農(nóng)發(fā)〔2020〕132號）等有關(guān)文件要求實行申請批準(zhǔn)后免疫；對種畜禁止進(jìn)行布魯氏菌病免疫。
狂犬病：犬只飼養(yǎng)者應(yīng)當(dāng)按《北京市動物防疫條例》《北京市犬只狂犬病強制免疫管理辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定為犬只接種狂犬病疫苗。
市動物疫病預(yù)防控制中心要對豬A型口蹄疫、豬瘟、新城疫、豬繁殖與呼吸綜合征、牛結(jié)節(jié)性皮膚病、羊痘、炭疽等疫病流行情況進(jìn)行評估，及時提出調(diào)整優(yōu)化強制免疫病種范圍的建議。
三、主要任務(wù)
（一）制定實施方案。各區(qū)根據(jù)本計劃結(jié)合防控實際制定本轄區(qū)的強制免疫實施方案，報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案，并抄送市動物疫病預(yù)防控制中心。對規(guī)模養(yǎng)殖場實施程序化免疫，對不具備程序化免疫的散養(yǎng)動物，采取春秋兩季集中免疫與定期補免相結(jié)合的方式進(jìn)行。
（二）實行“先打后補”。各區(qū)要按照《北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局北京市財政局關(guān)于印發(fā)〈動物疫病強制免疫先打后補工作方案〉（2022-2024年）的通知》（京政農(nóng)發(fā)〔2021〕101號）要求，組織做好本轄區(qū)有關(guān)工作。
（三）加強技術(shù)指導(dǎo)。市動物疫病預(yù)防控制中心要根據(jù)動物種類和病種制定免疫操作規(guī)范，組織開展免疫技術(shù)師資培訓(xùn)。各區(qū)要組織做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫機構(gòu)、村級防疫員及社會化服務(wù)組織的免疫技術(shù)培訓(xùn)工作，指導(dǎo)有關(guān)人員規(guī)范實施免疫接種，加強生物安全防護(hù)。
（四）做好免疫記錄。各區(qū)要組織養(yǎng)殖場（戶）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫機構(gòu)、村級防疫員詳細(xì)記錄免疫情況（免疫數(shù)量、疫苗種類、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號、免疫操作人等），確保免疫記錄與畜禽標(biāo)識相符。
各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)做好本轄區(qū)狂犬病免疫標(biāo)識的制作、質(zhì)量監(jiān)督和發(fā)放管理工作，督促并指導(dǎo)各免疫定點按要求填報犬只狂犬病免疫記錄，打印免疫證明。每年年初，應(yīng)及時收回處理上一年度剩余標(biāo)識，禁止跨年度使用標(biāo)識。
（五）落實報告制度。市動物疫病預(yù)防控制中心按月統(tǒng)計報告疫苗采購、發(fā)放和使用情況，結(jié)合“牧運通”平臺及時調(diào)度全市“先打后補”養(yǎng)殖場（戶）免疫、監(jiān)測情況，每月10日前向中國動物疫病預(yù)防控制中心和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報送上月統(tǒng)計報表；各區(qū)動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)要按月報告免疫情況。在春秋兩季集中免疫期間，對免疫進(jìn)展實行周報告制度，發(fā)生突發(fā)重大動物疫情時，對緊急免疫情況實行日報告制度。各區(qū)動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)要安排專人收集統(tǒng)計免疫信息，按時報市動物疫病預(yù)防控制中心，市動物疫病預(yù)防控制中心按有關(guān)規(guī)定及時上報。
（六）評估免疫效果。各區(qū)要組織加強免疫效果監(jiān)測與評價工作，實行常規(guī)監(jiān)測與隨機抽檢相結(jié)合，對畜禽群體抗體合格率未達(dá)到規(guī)定要求的，及時組織開展補免；對開展強制免疫“先打后補”的養(yǎng)殖場（戶），要及時組織開展免疫效果監(jiān)測，及時跟蹤免疫效果；對轄區(qū)內(nèi)的動物免疫副反應(yīng)發(fā)生情況、免疫抗體水平不達(dá)標(biāo)情況和免疫失敗情況應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，重大問題應(yīng)及時報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
市動物疫病預(yù)防控制中心要在市級季度監(jiān)測中對各區(qū)主要疫病的免疫效果進(jìn)行抽測，并通報抽測結(jié)果。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)人民政府對轄區(qū)內(nèi)動物防疫工作負(fù)總責(zé)，組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，落實強制免疫工作任務(wù)。區(qū)動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)負(fù)責(zé)開展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)強制免疫效果評價，各區(qū)承擔(dān)動物衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)的機構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查養(yǎng)殖場（戶）履行強制免疫義務(wù)情況。
（二）落實主體責(zé)任。《中華人民共和國動物防疫法》規(guī)定，飼養(yǎng)動物的單位和個人是免疫主體，承擔(dān)免疫責(zé)任。有關(guān)單位和個人應(yīng)自行開展免疫或向第三方服務(wù)主體購買免疫服務(wù)，對飼養(yǎng)動物實施免疫接種，并按有關(guān)規(guī)定建立免疫檔案、加施畜禽標(biāo)識，確保可追溯。
（三）規(guī)范疫苗采購和使用管理。實施強制免疫的單位和個人應(yīng)當(dāng)使用國家批準(zhǔn)的疫苗，建立有關(guān)管理制度，規(guī)范疫苗采購、儲運、使用和疫苗瓶等廢棄物的無害化處理。
市和區(qū)動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)健全疫苗采購制度，完善內(nèi)部管控體系，嚴(yán)格規(guī)范疫苗采購活動。疫苗采購應(yīng)以質(zhì)量、免疫效果、價格和售后服務(wù)等綜合指標(biāo)為評判標(biāo)準(zhǔn)。禁止疫苗企業(yè)惡意競標(biāo)、以低于成本的價格參與競標(biāo)和超出使用范圍宣傳等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將相關(guān)違規(guī)企業(yè)列入黑名單。
（四）廣泛宣傳告知。各區(qū)要充分利用各類媒體，加大對國家和本市動物疫病強制免疫政策的宣傳告知力度，提升養(yǎng)殖者自主免疫意識，提高科學(xué)養(yǎng)殖和防疫水平。要及時公開本轄區(qū)強制免疫相關(guān)政策，按要求公示“先打后補”工作有關(guān)信息。
（五）強化監(jiān)督檢查。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強對轄區(qū)內(nèi)強制免疫疫苗生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）。全面實施獸藥“二維碼”管理制度，加強疫苗追蹤和全程質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假劣疫苗行為。對拒不履行強制免疫義務(wù)、因免疫不到位引發(fā)動物疫情的單位和個人，要依法處理并追究責(zé)任。各區(qū)要密切關(guān)注動物疫病強制免疫工作進(jìn)展，及時報告新問題、新變化。
