各市農業農村局，廳屬有關單位：
為貫徹落實中央一號文件和省委一號文件、省委農村工作會議精神，我廳制定了《2022年全省農產品質量安全監管工作要點》，現予印發。請結合實際，認真抓好落實。
安徽省農業農村廳
2022年2月28日
2022年全省農產品質量安全監管工作要點
2022年，全省農產品質量安全監管工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記“四個最嚴”“產出來”“管出來”和“保數量、保多樣、保質量”等重要指示精神，按照保供固安全、振興暢循環的工作定位，堅持統籌發展和安全，統籌推進綠色食品戰略性新興產業和一產“兩強一增”行動，“守底線”“拉高線”同步推，“保安全”“提品質”一起抓，不斷鞏固全省農產品質量安全穩中向好態勢，努力護航農業農村高質量發展。
一、深入開展“治違禁 控藥殘 促提升”行動
（一）持續嚴打禁限用藥物使用。始終保持高壓態勢，鞏固近三年禁限用藥物違法使用問題持續減少的良好勢頭。扎實開展監督抽查、飛行檢查、暗查暗訪，督促基層監管隊伍規范開展日常巡查，切實增強問題發現能力，及時采取措施消除風險隱患。嚴格實行“雙隨機、一公開”，及時公布監督抽查發現的問題產品信息。加大執法查處力度，強化檢打聯動，嚴禁有案不移、有案不立、以罰代刑等。廣泛開展禁限用藥物違法警示教育，公布一批農產品質量安全領域重大案件和典型“小案”。
（二）嚴控常規藥物殘留超標。堅持強化監管與指導服務并舉，推動常規藥物殘留超標問題治理取得明顯成效。規范農獸藥殘留快速檢測參數標注，推進常規藥物殘留速測新技術應用，強化速測結果應用，數據實行信息化管理。強化“產”“管”兩方面力量聯動，加強科學用藥宣傳指導，針對基層監管人員和生產經營主體建立定期培訓機制，推動種植養殖者落實三年行動中15個重點品種的質量安全管控技術性指導意見。
（三）扎實開展農資打假。圍繞穩產保供，扎實開展農資打假春季、秋冬季專項治理，舉辦全省放心農資下鄉進村宣傳周和現場咨詢推介活動。針對網絡銷售假劣農資問題，會同工信、市場監管、網信等部門，組織對涉及農藥獸藥經營和宣傳情況開展自查整改，打擊互聯網違法銷售假劣農資行為。
（四）保障重大活動農產品質量安全。組織各地加大巡查排查、監督檢查和專項抽查力度，全力以赴做好黨的二十大等重要活動和重要節慶期間農產品質量安全監管工作，堅決守住守穩守牢底線。健全農產品質量安全投訴舉報受理核查機制，做好重要時間節點應急值守工作，對負面輿情和突發事件做到快報、快核、快處置，最大限度降低負面影響，努力營造和諧穩定的社會環境。
二、加強風險監測評估
（五）科學有效實施風險監測。制定農產品質量安全風險監測計劃，堅持大宗產品不放松，特色小宗不落空，重點品種持續監測，其他品種輪動監測。委托各市開展省級種植業產品質量安全專項監測，組織有法定資質的縣級檢測機構開展監督抽查工作，強化風險預警通報實時動態化。針對問題突出的農產品，會同行業單位深挖問題成因，提出系統性解決方案。各市、縣要落實屬地責任，力爭完成年定量檢測2批次/千人任務。
（六）深入開展風險評估。以隱患大、問題多、社會關注度高的農產品品種和危害因子為重點，針對糧油產品生物毒素、種植養殖跨領域用藥、收貯運環節防腐保鮮類化學物質使用等加強風險評估。開展全省蔬菜收貯運防腐保鮮劑、小麥嘔吐毒素風險評估監測工作，進行會診會商，提出應對措施和管控建議。
（七）廣泛開展科普宣傳。開展“食品安全宣傳周”省農業農村廳主題日和農產品質量安全知識進校園、綠色食品宣傳月等系列宣傳活動，組織省級檢測中心、部農產品風險評估實驗室（合肥）和貯藏保鮮風險評估實驗室（合肥）舉辦公眾開放日活動。依托專家團隊，以群眾喜聞樂見的方式廣泛普及農產品質量安全知識，提升公眾消費信心。
三、實施農業標準化提升計劃
（八）構建農業高質量發展地方標準體系。圍繞產地清潔化、投入品減量化、資源節約化、產品優質化等關鍵環節，加快省級地方標準制修訂，推進特色小宗作物、小品種動物限量及檢測方法研制。組織開展農業農村地方標準實施效果評估，繼續加強農獸藥殘留限量食品安全國家標準宣貫培訓。推進以標準為依據開展農產品質量安全監管，鼓勵在政策文件中積極引用相關標準。
（九）推進現代農業全產業鏈標準化。結合我省實施的“158”行動計劃，圍繞“一縣一業（特）”產業發展路徑，開展淮南市麻黃雞、歙縣三潭枇杷、旌德縣靈芝等開展現代農業全產業鏈標準化試點。會同相關市縣，以國家級和省級標準化基地為依托，構建以產品為主線的全產業鏈標準體系，組織開展“四個一”貫標活動，提升新型農業經營主體標準化生產能力，帶動小農戶按標生產。
（十）加快綠色、有機和地理標志農產品發展。新認證700個綠色食品、有機農產品和地理標志農產品，推動綠色食品續展和有機農產品再認證工作。嚴格程序要求，強化證后監管，加大綠色食品、有機農產品抽檢力度，對農獸藥殘留超標等問題“零容忍”。深入開展綠色食品生產操作規程“進企入戶”行動，對地理標志農產品特色品質指標進行監測，構建特色品質指標體系和品質數據庫。
四、實施農產品質量提升工程
（十一）推行承諾達標合格證制度。加快食用農產品承諾達標合格證推廣應用，推進產地準出和市場準入銜接，將承諾達標合格證與參加展示展銷，參評各類品牌、獎項和項目支持等相掛鉤，推動新型農業經營主體應開盡開和產地直銷農產品帶證銷售。加強對開證主體的監督管理，組織開展帶證農產品專項監督抽查或監測檢查，確保承諾達標合格證真實開具、有效使用。
（十二）開展生產經營主體入網行動。制定行動計劃方案，推動生產企業、合作社、家庭農場等新型農業經營主體和重點品種規模種植養殖戶入網，實施“網格化+精準監管”。支持有條件的生產經營主體注冊使用國家或省追溯平臺，實行“合格證+追溯碼”兩碼合一和帶證上網、帶碼上線，帶標上市，提高農產品質量安全追溯覆蓋率。
（十三）深化農產品質量安全縣創建。健全完善省級安全縣管理制度，開展第三批省級安全縣動態管理考核評價，對達不到標準要求的采取摘牌措施。配合農業農村部做好我省第三批國家農安縣的考核驗收，遴選推薦第四批國家農安縣創建單位，精心組織第二批國家農安縣與鄉村振興重點幫扶縣農產品質量安全結對幫扶活動。
五、創新監管制度機制
（十四）探索推進農安信用工作。研究制定農產品質量安全生產主體信用綜合監管實施辦法，健全完善農產品生產經營主體信用檔案，加強日常信用信息歸集共享，組織部分市、縣依據信用等級開展分級分類監管。拓寬“信用+監管”“信用+金融”等服務場景應用，提高生產經營主體立信、守信、用信的積極性。
（十五）推進“陽光農安”智慧監管試點。支持長豐縣、寧國市利用現代信息技術，推進農產品生產記錄便捷化、電子化，開展生產過程質量控制信息化技術服務。優化升級省農產品質量安全追溯管理信息平臺，加快提升監管信息化水平。
六、夯實基層監管基礎
（十六）加強監管隊伍建設。積極推進鄉鎮農產品質量安全網格化管理，加快建立健全農產品質量安全協管員（信息員）隊伍，鼓勵各地建立村級協管員補貼機制，對網格監管員和協管員開展“菜單式”培訓。根據農業農村部工作安排，遴選推介一批“農安衛士”，激勵基層農安工作人員積極投身鄉村振興，服務農業農村高質量發展。
（十七）加強檢測機構能力建設。進一步加強和規范基層農產品質量安全檢驗檢測體系建設管理，采取組建專家服務團、建立“一對一”幫扶機制等措施，推動市、縣檢測機構加快通過“雙認證”。到 2022年底前，所有市級農產品質檢機構應全部通過“雙認證”，縣級質檢機構“雙認證”通過率不低于70％。組織開展市、縣檢測人員全覆蓋培訓，著力提高抽樣和上機操作能力，不斷提高業務素質和檢測水平。
（十八）強化責任落實。按照黨政同責要求，用好食品安全工作評議考核、“菜籃子”市長負責制考核、質量工作考核等手段，嚴格落實地方屬地責任、部門監管責任和生產經營者主體責任，把農產品質量安全工作抓深抓細，落地落實。制定“十四五”全省農產品質量安全提升方案，建立實施機制，推動目標任務落實到位。
（十九）強化作風建設。堅持抓黨建、帶隊建、促業務和底線思維、風險意識、整體推進，常態化對標學習滬蘇浙，打造“特別能吃苦、特別能抗壓、特別能戰斗、特別有作為”的監管干部隊伍。牢固樹立“發現問題是業績，解決問題是政績”的理念，敢于較真碰硬，力戒形式主義、官僚主義，不回避矛盾問題，不怕紅臉出汗，以優良作風推動農產品質量安全持續向好，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！
