各區(qū)縣(自治縣)人民政府,市政府各部門,有關單位:
《重慶市人民政府2022年立法工作計劃》已經市委、市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,并提出如下工作要求,請一并貫徹落實。
一、堅持把習近平法治思想貫徹落實到立法全過程
堅定不移用習近平法治思想武裝頭腦、指導立法實踐、推動立法工作。市政府各部門和有關單位要抓住立法質量這個關鍵,加強對立法項目的評估、調研、論證等工作,科學分析立法的必要性、可行性、緊迫性。要加強重點領域立法,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,加強國家安全、人工智能、鄉(xiāng)村振興、醫(yī)療衛(wèi)生、政府自身建設等重點領域立法,推進西部(重慶)科學城、川渝高竹新區(qū)行政管理事項立法研究。要堅持開門立法,充分發(fā)揮市政府基層立法聯(lián)系點的橋梁和紐帶作用,豐富民主立法形式,保障人民群眾有序參與立法。要堅持突出重慶立法特色,擅于通過“小切口”立法解決實際問題,增強立法的針對性、適用性、可操作性。
二、切實抓好立法工作計劃的實施
市政府各部門和有關單位要高度重視本部門、本系統(tǒng)的立法工作,強化責任落實,配齊配強立法力量,保障立法經費,切實保障立法項目高質高效推進。強化立法工作計劃的剛性約束,審議項目要嚴格按照立法工作計劃安排報請市政府審議;預備項目要加快推進立法進度,以調研報告為基礎,提出草案文本;調研項目要充分調查研究,提交調研報告。因工作需要確需調整立法審議項目的,要報請市委研究同意。將立法工作計劃執(zhí)行情況作為重要指標納入市級黨政機關目標管理績效考核,市司法局要加強統(tǒng)籌協(xié)調、工作指導、審查把關、督促推進,確保按期完成立法工作任務。
三、扎實開展法規(guī)規(guī)章清理工作
市政府各部門和有關單位要扎實做好上位法修改、國家政策調整涉及的地方性法規(guī)、政府規(guī)章清理工作,建立健全法規(guī)規(guī)章動態(tài)清理機制,按要求組織開展好行政處罰、計劃生育、長江流域保護等法規(guī)規(guī)章專項清理工作。涉及地方性法規(guī)和政府規(guī)章修改、廢止的,要按要求抓緊起草法規(guī)規(guī)章修改、廢止的草案,并按時報送市政府審查。
重慶市人民政府辦公廳
2022年3月15日
(此件公開發(fā)布)
重慶市人民政府2022年立法工作計劃
市政府2022年立法工作重點是:緊扣黨中央、國務院決策部署和市委工作安排,聚焦國家安全、人工智能、鄉(xiāng)村振興、醫(yī)療衛(wèi)生、政府自身建設等重點領域立法,安排一批有針對性的立法項目。具體項目如下:
一、地方性法規(guī)草案(62件)
(一)審議項目8件(制定4件,修訂2件,修正或集中修正2件)。
序號 | 項 目 名 稱 | 起草單位 | 提案單位 | 市政府常務會議審議時間 | 提請市人大初次審議時間 |
1 | 《重慶市鄉(xiāng)村振興促進條例(制定)》 | 市農業(yè)農村委 | 市政府 | 2月 | 3月 |
2 | 《重慶市反不正當競爭條例(修訂)》 | 市市場監(jiān)管局 | 市政府 | 6月 | 7月 |
3 | 《重慶市慈善條例(制定)》 | 市民政局 | 市政府 | 4月 | 5月 |
4 | 《重慶市反間諜工作條例(制定)》 | 重慶市國安局 | 市政府 | 3月 | 3月 |
5 | 《重慶市城市供水節(jié)水條例(修訂)》 | 市城市管理局 | 市政府 | 4月 | 5月 |
6 | 《重慶市養(yǎng)犬管理條例(制定)》 | 市公安局 | 市政府 | 6月 | 7月 |
7 | 《重慶市大足石刻保護條例(修正)》 | 市文化旅游委 | 市政府 | 適時 | 適時 |
8 | 《重慶市殯葬管理條例》《重慶市河道管理條例》《重慶市公園管理條例》《重慶市液化石油氣經營管理條例》等法規(guī)(集中修正) | 市司法局 | 市政府 | 適時 | 適時 |
序號 | 項 目 名 稱 | 起草單位 | 提案機關 |
1 | 《重慶市專利促進與保護條例(修訂)》 | 市市場監(jiān)管局 | 市政府 |
2 | 《重慶市農村集體資產管理條例(修訂)》 | 市農業(yè)農村委 | 市政府 |
3 | 《重慶市司法鑒定條例(修訂)》 | 市司法局 | 市政府 |
4 | 《重慶市測繪地理信息條例(制定)》 | 市規(guī)劃自然資源局 | 市政府 |
5 | 《重慶市審計監(jiān)督條例(修訂)》 | 市審計局 | 市政府 |
6 | 《重慶市養(yǎng)老服務條例(制定)》 | 市民政局 | 市政府 |
7 | 《重慶市消防條例(修訂)》 | 市消防救援總隊 | 市政府 |
8 | 《重慶市職業(yè)教育條例(修訂)》 | 市教委 | 市政府 |
9 | 《重慶市文化產業(yè)促進條例(制定)》 | 市文化旅游委 | 市政府 |
10 | 《重慶市土地管理條例(制定)》 | 市規(guī)劃自然資源局 | 市政府 |
11 | 《重慶市蠶種管理規(guī)定(修訂)》 | 市商務委 | 市政府 |
12 | 《重慶市軍事設施保護規(guī)定(制定)》 | 重慶警備區(qū) 戰(zhàn)備建設局 | 市政府 |
13 | 《重慶市安全生產條例(修訂)》 | 市應急局 | 市政府 |
14 | 《重慶市社區(qū)矯正條例(制定)》 | 市司法局 | 市政府 |
15 | 《重慶市成品油市場管理規(guī)定(制定)》 | 市商務委 | 市政府 |
序號 | 項 目 名 稱 | 起草單位 |
1 | 《重慶市道路交通安全管理條例(修訂)》 | 市公安局 |
2 | 《重慶市政府投資管理條例(制定)》 | 市發(fā)展改革委 |
3 | 《重慶市行政事業(yè)性收費管理條例(修訂)》 | 市發(fā)展改革委 |
4 | 《重慶市招標投標條例(修訂)》 | 市公共資源交易 監(jiān)管局 |
5 | 《重慶市專業(yè)技術人員繼續(xù)教育條例(修訂)》 | 市人力社保局 |
6 | 《重慶市水域治安管理條例(修訂)》 | 市公安局 |
7 | 《重慶市居民委員會選舉條例(制定)》 | 市民政局 |
8 | 《重慶市實施〈中華人民共和國城市居民委員會組織法〉辦法(制定)》 | 市民政局 |
9 | 《重慶市林地保護管理條例(修訂)》 | 市林業(yè)局 |
10 | 《重慶市查禁賭博條例(修訂)》 | 市公安局 |
11 | 《重慶市中小企業(yè)促進條例(修訂)》 | 市經濟信息委 |
12 | 《重慶市招商投資促進條例(制定)》 | 市招商投資局 |
13 | 《重慶市學前教育條例(制定)》 | 市教委 |
14 | 《重慶市退役軍人保障條例(制定)》 | 市退役軍人事務局 |
15 | 《重慶市醫(yī)療保障條例(制定)》 | 市醫(yī)保局 |
16 | 《重慶市土壤污染防治條例(制定)》 | 市生態(tài)環(huán)境局 |
17 | 《重慶市固體廢物污染環(huán)境防治條例(制定)》 | 市生態(tài)環(huán)境局 |
18 | 《重慶市軌道交通條例(修訂)》 | 市住房城鄉(xiāng)建委 市交通局 |
19 | 《重慶市城鎮(zhèn)房屋使用安全管理條例(制定)》 | 市住房城鄉(xiāng)建委 |
20 | 《重慶市交通建設工程質量與安全生產管理條例(制定)》 | 市交通局 |
21 | 《重慶市野生動物保護規(guī)定(修訂)》 | 市林業(yè)局 |
22 | 《重慶市食鹽管理規(guī)定(制定)》 | 市經濟信息委 |
23 | 《重慶市郵政條例(修訂)》 | 市郵政管理局 |
24 | 《重慶市糧食安全保障條例(制定)》 | 市發(fā)展改革委 |
25 | 《重慶市地方金融條例(制定)》 | 市金融監(jiān)管局 |
26 | 《重慶市社會保障卡一卡通服務管理條例(制定)》 | 市人力社保局 |
27 | 《重慶市應急管理條例(制定)》 | 市應急局 |
28 | 《重慶市森林防火條例(修訂)》 | 市應急局 |
29 | 《重慶市動物防疫條例(修訂)》 | 市農業(yè)農村委 |
30 | 《重慶市畜禽屠宰管理條例(制定)》 | 市農業(yè)農村委 |
31 | 《重慶市行業(yè)協(xié)會商會條例(制定)》 | 市民政局 |
32 | 《重慶市建筑垃圾管理條例(制定)》 | 市城市管理局 |
33 | 《重慶市航道管理條例(修訂)》 | 市交通局 |
34 | 《重慶市開發(fā)區(qū)條例(制定)》 | 市發(fā)展改革委 |
35 | 《重慶市三峽水庫管理條例(制定)》 | 市水利局 |
36 | 《重慶市未成年人保護條例(修訂)》 | 市民政局 |
37 | 《重慶市知識產權保護條例(制定)》 | 市市場監(jiān)管局 |
38 | 《重慶市數(shù)字經濟促進條例(制定)》 | 市發(fā)展改革委 |
39 | 《重慶市禁止非法增加企業(yè)負擔條例(修訂)》 | 市經濟信息委 |
二、政府規(guī)章(30件)
(一)審議項目8件(制定2件,修訂6件)。
序號 | 項 目 名 稱 | 起草單位 | 起草單位送審時間 | 市政府常務會議審議時間 |
1 | 《重慶市地方糧食儲備管理辦法(制定)》 | 市發(fā)展改革委 | 已送審 | 1月 |
2 | 《重慶市民用無人駕駛航空器管理辦法(修訂)》 | 市公安局 | 3月 | 8月 |
3 | 《重慶市職工生育保險辦法(制定)》 | 市醫(yī)保局 | 3月 | 9月 |
4 | 《重慶市學生申訴辦法(修訂)》 | 市教委 | 4月 | 10月 |
5 | 《重慶市巡游出租汽車客運管理辦法(修訂)》 | 市交通局 | 5月 | 11月 |
6 | 《重慶市三峽水庫消落區(qū)管理辦法(修訂)》 | 市水利局 | 5月 | 11月 |
7 | 《重慶市規(guī)范行政處罰裁量權辦法(修訂)》 | 市司法局 | 5月 | 11月 |
8 | 《重慶市行政處罰聽證程序規(guī)定(修訂)》 | 市司法局 | 5月 | 11月 |
序號 | 項 目 名 稱 | 起草單位 |
1 | 《重慶市民用爆炸物品安全管理辦法(修訂)》 | 市經濟信息委 |
2 | 《重慶市天然氣使用及設施安全管理辦法(修訂)》 | 市經濟信息委 |
3 | 《重慶市國有土地儲備整治管理辦法(修訂)》 | 市規(guī)劃自然資源局 |
4 | 《重慶市長江流域禁捕管理辦法(制定)》 | 市農業(yè)農村委 |
5 | 《重慶市危險化學品安全管理辦法(制定)》 | 市應急局 |
6 | 《重慶市道路運輸駕駛員管理辦法(修訂)》 | 市交通局 |
7 | 《重慶市地震預警管理規(guī)定(制定)》 | 市地震局 |
8 | 《重慶市城市生活垃圾處置費征收管理辦法(修訂)》 | 市城市管理局 |
9 | 《重慶市高速公路管理辦法(制定)》 | 市交通局 |
10 | 《重慶市地方志工作辦法(制定)》 | 市志辦 |
序號 | 項 目 名 稱 | 起草單位 |
1 | 《重慶市農村消防安全管理規(guī)定(制定)》 | 市消防救援總隊 |
2 | 《重慶市公共場所外語標識管理規(guī)定(制定)》 | 市政府外辦 |
3 | 《重慶市高層建筑消防安全管理規(guī)定(修訂)》 | 市消防救援總隊 |
4 | 《重慶市重大項目管理辦法(制定)》 | 市發(fā)展改革委 |
5 | 《重慶市征兵工作若干規(guī)定(修訂)》 | 重慶警備區(qū) |
6 | 《重慶市城市污水處理費征收管理辦法(修訂)》 | 市住房城鄉(xiāng)建委 |
7 | 《重慶市環(huán)境噪聲污染防治辦法(修訂)》 | 市生態(tài)環(huán)境局 |
8 | 《重慶市行政執(zhí)法人員管理辦法(修訂)》 | 市司法局 |
9 | 《重慶市行政機關行政應訴辦法(修訂)》 | 市司法局 |
10 | 《重慶市單用途商業(yè)預付卡管理辦法(制定)》 | 市商務委 |
11 | 《重慶市農村家庭集體宴席管理服務辦法(制定)》 | 市市場監(jiān)管局 |
12 | 《重慶市電梯安全管理辦法(修訂)》 | 市市場監(jiān)管局 |
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