各地級以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，深圳市市場監(jiān)督管理局：
為做好我省非洲豬瘟等動物疫病防控，持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查工作，我廳組織制定了《2022年廣東省動物疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查計劃》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。實施過程中遇到的問題，徑向省動物疫病預(yù)防控制中心反映。
廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2022年1月24日
（聯(lián)系人：省動物疫病預(yù)防控制中心 王福廣，電話：020-84420577）
2022年廣東省動物疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查計劃
一、總體要求
根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)要求和本省實際情況，組織開展全省非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、布魯氏菌病等優(yōu)先防治病種和非洲馬瘟等重點(diǎn)外來動物疫病監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查工作，以及血吸蟲病、牛結(jié)核病、狂犬病等人畜共患病的監(jiān)測工作。
各地要認(rèn)真組織開展動物疫病監(jiān)測工作，掌握主要動物疫病流行態(tài)勢，繼續(xù)做好定點(diǎn)監(jiān)測工作，推進(jìn)種畜禽場主要動物疫病監(jiān)測凈化與評估。加強(qiáng)動物疫情風(fēng)險分析評估和應(yīng)急處置工作，密切關(guān)注新發(fā)病監(jiān)測預(yù)警，科學(xué)研判防控形勢，為防控決策提供科學(xué)依據(jù)。加強(qiáng)動物疫病區(qū)域化管理，推動無規(guī)定動物疫病區(qū)和生物安全隔離區(qū)（企業(yè)）建設(shè)。
根據(jù)動物疫病流行形勢和防控需要，國家有關(guān)部門、國家獸醫(yī)實驗室、省動物疫病預(yù)防控制中心（下稱“省中心”）需對部分動物疫病在有關(guān)地區(qū)適時開展監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查，各地要積極配合，按要求完成相關(guān)工作。
各有關(guān)單位在開展動物疫病監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查時，涉及高致病性病原微生物實驗活動的，應(yīng)按照《病原微生物實驗室生物安全管理條例》《高致病性動物病原微生物實驗室生物安全管理審批辦法》和原農(nóng)業(yè)部公告第898號等規(guī)定，取得開展相關(guān)實驗活動的許可。
本計劃也適用于實行“先打后補(bǔ)”的養(yǎng)殖場。
二、基本原則
（一）主動監(jiān)測與被動監(jiān)測相結(jié)合。各地要繼續(xù)做好動物疫病的主動監(jiān)測，科學(xué)細(xì)化監(jiān)測實施方案，主動獲取科學(xué)的監(jiān)測數(shù)據(jù)。進(jìn)一步加強(qiáng)被動監(jiān)測，強(qiáng)化臨床巡查，發(fā)現(xiàn)并上報監(jiān)測信息。根據(jù)區(qū)域動物疫病流行特點(diǎn)，有針對性地開展監(jiān)測分析，提高數(shù)據(jù)采集、分析、報告的科學(xué)性、系統(tǒng)性和指導(dǎo)性。
（二）病原監(jiān)測與抗體監(jiān)測相結(jié)合。省中心和地市級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)做好主要動物疫病病原監(jiān)測，及時掌握主要動物疫病病原分布狀況，分析疫病流行趨勢。各地可根據(jù)實際情況安排有條件的縣級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展病原學(xué)監(jiān)測。各地要加強(qiáng)重大動物疫病免疫抗體監(jiān)測，切實掌握群體免疫狀況，為制定和調(diào)整免疫政策提供數(shù)據(jù)支撐。
（三）調(diào)查監(jiān)測與疫病凈化相結(jié)合。各地要積極引導(dǎo)種畜禽場和規(guī)模養(yǎng)殖場主動開展主要動物疫病監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查工作，推動養(yǎng)殖場開展疫病凈化，建設(shè)無疫小區(qū)。省中心組織做好凈化場的監(jiān)測和年檢工作，對相關(guān)養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
（四）監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查相結(jié)合。各地根據(jù)本轄區(qū)動物疫病流行特點(diǎn)、防控現(xiàn)狀和畜牧業(yè)生產(chǎn)情況開展監(jiān)測工作。同時，要持續(xù)監(jiān)視動物養(yǎng)殖、流通、屠宰加工和無害化處理等環(huán)節(jié)的動物疫病流行風(fēng)險因素變化情況，及時了解基本流行病學(xué)信息，開展臨床巡查。一旦出現(xiàn)下列情形，要及時開展流行病學(xué)調(diào)查：一是發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病流行特點(diǎn)發(fā)生改變的；二是確診發(fā)生外來動物疫病、新發(fā)動物疫病或已消滅疫病的；三是發(fā)現(xiàn)豬瘟等主要動物疫病流行特點(diǎn)出現(xiàn)明顯變化的；四是在較短時間出現(xiàn)大量動物發(fā)病或不明原因死亡，且蔓延較快的。通過開展追蹤調(diào)查，科學(xué)研判疫病流行和擴(kuò)散趨勢，提高早期預(yù)警預(yù)報和應(yīng)急處置能力。
三、職責(zé)分工
（一）省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)確定監(jiān)測方向和重點(diǎn)，組織制定全省動物疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查計劃，根據(jù)情況對各地監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查工作開展評價。
省中心按照計劃要求，組織實施全省動物疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查，承擔(dān)動物疫病監(jiān)測的技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)工作。根據(jù)情況，開展主要動物疫病定點(diǎn)監(jiān)測和種畜禽場主要疫病監(jiān)測工作，組織開展臨時性監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查工作。及時完成監(jiān)測結(jié)果匯總、分析和上報。定期開展監(jiān)測信息的分析評估、疫病形勢會商工作。發(fā)生突發(fā)動物疫情時，及時開展緊急監(jiān)測。
（二）各地級以上市畜牧獸醫(yī)主管部門根據(jù)本計劃，結(jié)合實際制定本轄區(qū)動物疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查計劃。地市級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施本市監(jiān)測計劃，并按要求完成省級下達(dá)的監(jiān)測、調(diào)查、采樣送檢和數(shù)據(jù)報送等任務(wù)。
（三）縣（市、區(qū)）級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)各種監(jiān)測樣品采集、血清學(xué)監(jiān)測、奶牛布魯氏菌病和結(jié)核病監(jiān)測工作。鼓勵有條件的縣級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展病原學(xué)監(jiān)測。
（四）各地各有關(guān)單位要積極推動種源凈化工作，支持引導(dǎo)企業(yè)開展疫病凈化工作。無規(guī)定動物疫病區(qū)和無規(guī)定動物疫病小區(qū)所在地縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按計劃要求，切實做好監(jiān)測工作。申請評估免疫無疫區(qū)或非免疫無疫區(qū)所在地的監(jiān)測工作，依據(jù)無規(guī)定動物疫病區(qū)評估管理辦法和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
四、工作要求
（一）開展疫情分析與預(yù)警評估。省中心及各地市要定期召開疫情分析與預(yù)警評估會議，總結(jié)監(jiān)測工作，分析疫情形勢，作出預(yù)警判斷，研究防控對策，提出防控建議。
（二）建立健全監(jiān)測采樣各項管理制度。各級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)獸醫(yī)技術(shù)人員在采樣時要規(guī)范填寫樣品采集登記表和問卷調(diào)查表，確保記錄真實、準(zhǔn)確、可追溯。向省中心送樣時必須同時上報監(jiān)測樣品送檢表（必要時上報樣品采集登記表和問卷調(diào)查表）。
（三）各地向省中心送樣時，先登錄送檢樣品信息錄入系統(tǒng)，按要求填寫樣品信息并上傳，待審核通過后，從網(wǎng)頁導(dǎo)出送檢樣品信息表，打印并加蓋公章后隨同樣品送檢。
五、信息報送
各地安排專人負(fù)責(zé)信息報送工作，確保信息科學(xué)性、準(zhǔn)確性和時效性，如發(fā)現(xiàn)遲報、漏報、瞞報等現(xiàn)象，將視情況予以通報。
（一）疫病監(jiān)測和疫情信息報送。每周報送一次。省中心和市、縣兩級動物疫病監(jiān)測和疫情信息報送機(jī)構(gòu)通過中國獸醫(yī)網(wǎng)“獸醫(yī)衛(wèi)生綜合信息平臺”，填報本周動物疫病監(jiān)測和疫情信息。市級在填報的同時完成縣級信息的審核，于每周五前提交至省中心復(fù)核；省中心完成復(fù)核后，將全省信息報送至中國動物疫病預(yù)防控制中心。省中心每半年報送一次監(jiān)測分析報告至中國動物疫病預(yù)防控制中心，并通過匯總分析各地監(jiān)測結(jié)果，及時通報全省動物疫病流行動態(tài)和預(yù)警信息。
發(fā)生非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫等重大動物疫情時，省中心應(yīng)立即開展緊急監(jiān)測工作，以快報方式將疫情信息報至中國動物疫病預(yù)防控制中心。
各地要嚴(yán)格疫情報告工作，在監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟、家禽H5和H7亞型流感、口蹄疫等病原學(xué)陽性的，及時將陽性樣品送省中心復(fù)核，并進(jìn)一步送至國家獸醫(yī)參考實驗室進(jìn)行分析。對其它病種，按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)規(guī)定和相關(guān)動物疫病防治技術(shù)規(guī)范要求，及時上報、送檢。
（二）非洲豬瘟緊急排查信息報送。每日和每周均報送一次。縣級非洲豬瘟緊急排查信息報送機(jī)構(gòu)將每日和每周的非洲豬瘟緊急排查信息報至市級非洲豬瘟緊急排查信息報送機(jī)構(gòu)，由市級匯總后，報至省中心（周報于每周五報送）；省中心將各市信息匯總和審核后，報送至中國動物疫病預(yù)防控制中心。
（三）免疫進(jìn)度信息報送。每月報送一次。縣級免疫進(jìn)度信息報送機(jī)構(gòu)通過廣東省動物防疫監(jiān)督管理系統(tǒng)“免疫進(jìn)度月報”，將本月免疫進(jìn)度信息報至市級免疫進(jìn)度信息報送機(jī)構(gòu)，由市級匯總和審核后，于每月25日前提交至省中心復(fù)核；省中心完成復(fù)核后，報送至中國動物疫病預(yù)防控制中心。
（四）流行病學(xué)調(diào)查和外來動物疫病監(jiān)測結(jié)果報送。省中心每年向中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心報送一次主要動物疫病流行病學(xué)調(diào)查報告。發(fā)生非洲豬瘟、高致病性禽流感等重大動物疫病時，省中心應(yīng)立即開展緊急流行病學(xué)調(diào)查，將流行病學(xué)調(diào)查表、現(xiàn)場調(diào)查評估報告等信息報中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心。
（五）“先打后補(bǔ)”養(yǎng)殖場監(jiān)測結(jié)果報送。各地應(yīng)加強(qiáng)對實行“先打后補(bǔ)”養(yǎng)殖場的監(jiān)測，每個市上、下半年各開展一次監(jiān)測，每次監(jiān)測場點(diǎn)數(shù)不少于20個（畜場和禽場各10個，每個場監(jiān)測動物數(shù)不少于20頭/只），并于11月30日前將全年監(jiān)測結(jié)果（結(jié)果登記表見附件31、32）報至省中心。
六、保障措施
各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，保質(zhì)保量完成各項工作任務(wù)。各地監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查工作所需經(jīng)費(fèi)納入地方財政預(yù)算，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）局、動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算，及時向本級財政部門申請監(jiān)測經(jīng)費(fèi)。各單位要做好經(jīng)費(fèi)支出執(zhí)行工作，主要用于采樣、試劑采購、檢測、評估、分析等相關(guān)工作，并配合有關(guān)部門，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管。
各級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，確保工作人員熟悉監(jiān)測與流行病調(diào)查相關(guān)業(yè)務(wù)工作，保障計劃有效實施。
附件：1.非洲豬瘟監(jiān)測計劃
2.動物流感監(jiān)測計劃
3.口蹄疫監(jiān)測計劃
4.布魯氏菌病監(jiān)測計劃
5.小反芻獸疫監(jiān)測計劃
6.馬鼻疽監(jiān)測計劃
7.馬傳染性貧血監(jiān)測計劃
8.血吸蟲病監(jiān)測計劃
9.高致病性豬藍(lán)耳病監(jiān)測計劃
10.豬瘟監(jiān)測計劃
11.新城疫監(jiān)測計劃
12.牛結(jié)核病監(jiān)測計劃
13.狂犬病監(jiān)測計劃
14.非洲馬瘟監(jiān)測計劃
15.牛傳染性胸膜肺炎監(jiān)測計劃
16.牛結(jié)節(jié)性皮膚病監(jiān)測計劃
17.牛海綿狀腦病監(jiān)測計劃
18.種畜禽場和凈化場主要疫病監(jiān)測計劃
19.非洲豬瘟無疫小區(qū)監(jiān)測計劃
20.廣州從化無規(guī)定馬屬動物疫病區(qū)監(jiān)測計劃
21.定點(diǎn)監(jiān)測計劃
22.緊急流行病學(xué)調(diào)查方案
23.主要禽群疫病專項調(diào)查方案
24.主要家畜疫病專項調(diào)查方案
25.小反芻獸疫專項調(diào)查方案
26.牛結(jié)節(jié)性皮膚病專項調(diào)查方案
27.非洲豬瘟專項調(diào)查方案
28.非洲馬瘟專項調(diào)查方案
29.2022年各市動物疫病監(jiān)測送檢任務(wù)表
30.2022年各市動物疫病自行監(jiān)測任務(wù)表
31.2022年“先打后補(bǔ)”家畜養(yǎng)殖場監(jiān)測結(jié)果登記表
32.2022年“先打后補(bǔ)”家禽養(yǎng)殖場監(jiān)測結(jié)果登記表
33.相關(guān)國家獸醫(yī)參考（專業(yè)、區(qū)域）實驗室名單
相關(guān)附件： 
關(guān)于印發(fā)《2022年廣東省動物疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查計劃》的通知（附件1-33）.docx
