上海市衛生健康委員會監督所、上海市健康促進中心、上海市血液管理辦公室、上海市血液中心，委機關各處室、市保健局:
為貫徹落實《2022年上海市政務公開工作要點》（滬府辦字〔2022〕1號），特制訂《2022年上海市衛生健康委員會政務公開工作要點》，現印發給你們，請遵照執行。
特此通知。
上海市衛生健康委員會
2022年4月23日
2022年上海市衛生健康委員會政務公開工作要點
2022年，我委將深入貫徹國家和本市關于推進新時代政務公開工作的決策部署，認真落實《政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府信息公開規定》（以下簡稱《規定》），根據本市政務公開工作年度要求，圍繞我委工作實際，進一步推進政務公開標準化規范化建設，繼續加大重點領域公開力度，加強解讀回應和公眾參與，優化公開渠道，不斷增強政府信息公開實效，持續推進衛生健康工作透明高效。重點做好以下工作：：
一、進一步加大重點領域公開力度
（一）繼續細化深化衛生健康領域信息公開。繼續做好疫情防控信息公開工作，多渠道發布疫情防控各項要求，加大解讀力度，及時權威回應涉疫輿情。公布經我委審核合格的第三方醫學檢驗實驗室名單，提供本市職業病危害項目申報企業的查詢服務。加強行政處罰信息公開，提高查詢利用的便捷度。持續推進“互聯網+”家庭醫生簽約服務，開展線上簽約、解約、改簽、健康咨詢等服務。結合功能社區衛生服務推進，在企事業、樓宇園區、養老機構等場所發放宣傳手冊、折頁，宣傳家庭醫生簽約服務理念、政策等內容。
（二）持續落實法定內容主動公開。根據《條例》《規定》的要求，持續做好法定主動公開內容的更新維護。及時公開規范性文件、各類規劃及其他政策文件。強化權責清單、政務服務清單及其辦事指南的管理，動態更新清單事項及辦事指南信息。及時公布部門、本級和下屬單位年度財政預算、決算及績效目標和績效評價、政府招標采購等信息。及時公開行政許可、行政處罰、衛生健康隨機監督抽查結果等信息。
（三）積極推進重點工作信息發布。圍繞重點工作，及時發布重大政策，做好解讀宣傳，及時公開重點工作推進落實情況。主動公開法治政府建設報告、建議提案辦理。按時公布“新建30家示范性社區康復中心”“新建6個醫療急救分站”和“新建30家中醫藥特色示范社區衛生服務站（村衛生室）”三項2022年本市為民辦實事項目有關信息。
二、進一步加強政策解讀和回應關切
（一）提升政策解讀質量。嚴格落實政策解讀“三同步”制度，合理選擇多元化解讀形式，對我委印發的規范性文件以及對市民企業權益產生影響的政策文件開展解讀。要針對文件中與市民企業生產生活密切相關的具體條款和政策事項確定解讀重點，要突出核心概念、新舊政策差異、影響范圍、管理執行標準及注意事項、惠企利民舉措及享受條件等實質性內容。試點開展決策草案解讀，針對政策施行后咨詢、意見、建議較為集中的內容開展針對性的跟蹤解讀。對重要政策文件和解讀材料，要協調主要新聞媒體、重點網站和新媒體平臺轉發轉載，提高政策知曉度和到達率。結合工作實際，依托“一網通辦”平臺開展重要政策和解讀材料精準推送。
（二）抓好政民互動回應關切。拓展網上政民互動渠道，根據要求開放政府網站政策發布頁面網民留言功能，收集社會公眾對政策的意見建議，嚴格按規定要求對留言進行答復，對反映集中的問題，要通過二次解讀等方式進行回應。繼續在規定時間內做好政府網站政民互動版塊網上咨詢答復，按要求做好留言選登。定期梳理更新常見問題解答庫，集中回應共性和普遍疑問。
三、進一步推進重大決策公開和公眾參與
（一）開展重大行政決策公眾參與和全流程公開。繼續實行重大行政決策事項目錄管理，在規定時間內公布我委年度重大行政決策事項目錄，以事項目錄超鏈接方式歸集展示決策草案全文、草案說明、決策背景、公眾意見建議收集和采納情況、公眾代表列席決策會議情況、決策結果等信息。按要求向社會詳細公開前期意見的收集、采納情況以及較為集中意見不予采納的原因。推進決策審議過程公眾參與，年內邀請公眾代表列席本單位決策會議不少于3次，列席代表的意見發表和采納情況要向社會公開。
（二）辦好政府開放日活動。在全市政府開放月，結合《獻血法》《獻血條例》實施，組織開展獻血普法宣傳暨政府開放日活動，邀請社會公眾參加活動，通過座談、答疑、問卷調查等環節，向社會公眾介紹本市無償獻血工作的政策、進展和成效，解答社會公眾的疑問并聽取、吸收對我委工作的意見建議。
四、進一步推進政務公開標準化規范化建設
（一）推進政務公開標準目錄建設和成果開發運用。定期開展我委政務公開全領域標準目錄的調整更新，進一步優化目錄內容和展示。抓好條線指導，出臺本系統全領域基本目錄，重點做好市、區兩級事權區分銜接，確保業務和辦事信息全面、系統、準確公開。
（二）推動醫療衛生機構信息公開。按照國家衛生健康委等三部門《醫療衛生機構信息公開管理辦法》（國衛辦發〔2021〕43號）和《國家衛生健康委辦公廳關于印發醫療衛生機構信息公開基本目錄的通知》（國衛辦政務發〔2022〕1號）要求，明確并向社會公開本系統范圍內的適用主體清單，督促本市醫療衛生機構依法公開相關信息。強化社會監督,對外明確監督投訴渠道，對醫療衛生機構未依法開展信息公開工作，情節嚴重或造成嚴重后果的，要依法處理。
五、進一步優化渠道和窗口建設
（一）進一步加強政府網站建設管理。加強政府網站內容管理，確保信息發布流程完善、內容準確。規范做好“我為政府網站找錯”網民留言處理答復。圍繞我委工作重點和社會公眾關注熱點，合理調整設置網站專題專欄。要強化政府信息公開欄目的日常巡查、維護，確保內容及時更新，杜絕錯鏈、斷鏈和內容混雜。及時更新政府信息公開指南，按時發布政府信息公開年報，規范政府信息公開制度欄目內容和政策文件、法定主動公開內容欄目設置。
（二）進一步加強政務新媒體建設。持續加強“健康上海12320”新媒體運維和管理水平，積極發揮政務新媒體的傳播優勢，加大對重要政策文件和可視化、趣味化解讀的推廣力度，優化服務互動功能，高質量回應社會關切。
（三）完善定點定向線下公開。對就診就醫等面向患者的公開事項，要通過公共查閱點、公告欄、電子信息屏等方式，在就醫就診場所實行定點、定向公開。強化政府信息公開窗口工作人員業務培訓，提高政府信息公開申請接收、政府信息查閱以及咨詢答復的服務能力。
六、進一步夯實政務公開基礎
（一）加強組織領導和制度建設。進一步完善政務公開和業務工作統籌協調推進機制，我委委務會或專題會研究部署政務公開工作，主要領導年內至少聽取1次工作匯報，推進落實政務公開重點工作。研究推進醫療衛生機構信息公開工作機制。
（二）強化政府公文備案和集中規范公開。按要求做好新增非密公文全量備案工作，逐步做好歷史公文轉化公開，做好規范性文件有效性標識，強化主動公開政府公文分類展示和規范歸集。
（三）提升依申請辦理服務和保障水平。嚴格落實法定職責，加強與申請人溝通，依法依規做好依申請答復。繼續開展依申請公開轉主動公開工作。開展對政府信息公開申請集中的工作領域和熱點問題的分析和研究。
（四）加強隊伍建設和業務培訓。完善委機關政務公開聯絡員工作機制，組織開展政務公開通識培訓，做好各區衛生健康委政務公開工作日常指導，切實提高工作人員對政務公開工作的服務水平。
