各設(shè)區(qū)市人民政府，省各有關(guān)部門：
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2021〕30號）、《省政府印發(fā)關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管實(shí)施辦法的通知》（蘇政發(fā)〔2019〕54號）、《省政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管改革的實(shí)施意見》（蘇政辦發(fā)〔2021〕86號）等文件精神，省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會議辦公室會同省各有關(guān)部門、13個設(shè)區(qū)市，制定《江蘇省2022年度部門聯(lián)合監(jiān)管計(jì)劃》（以下簡稱《聯(lián)合監(jiān)管計(jì)劃》）。現(xiàn)將《聯(lián)合監(jiān)管計(jì)劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
各地各部門在推進(jìn)部門聯(lián)合監(jiān)管的過程中，要深入探索聯(lián)合監(jiān)管的領(lǐng)域和方式，健全部門協(xié)同、綜合監(jiān)管的高效監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建一體化綜合監(jiān)管體系，有效解決重復(fù)監(jiān)管、多頭執(zhí)法等突出問題，不斷提升綜合監(jiān)管效能，優(yōu)化營商環(huán)境。行業(yè)主管部門要嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，綜合監(jiān)管部門要切實(shí)做好協(xié)調(diào)配合，各地政府要全面落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，國家垂管部門要積極參與省內(nèi)監(jiān)管工作，不斷完善各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合、齊抓共管的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。南京、蘇州、連云港自貿(mào)片區(qū)和長三角一體化示范區(qū)要充分發(fā)揮“先行先試”優(yōu)勢，深化監(jiān)管創(chuàng)新，積極探索高效化、精細(xì)化、集成化聯(lián)合監(jiān)管模式。具體要求如下：
一、深化平臺應(yīng)用，推動聯(lián)合監(jiān)管數(shù)字化。江蘇省市場監(jiān)管信息平臺是省政府明確的全省統(tǒng)一跨部門綜合監(jiān)管平臺，與國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)互聯(lián)互通，是省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)的重要支撐。各地各部門要統(tǒng)一使用該平臺開展聯(lián)合檢查，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)全程留痕。江蘇省市場監(jiān)管信息平臺使用政務(wù)外網(wǎng)登錄，在主頁面點(diǎn)擊“抽查檢查（雙隨機(jī)）”即可進(jìn)入，登錄地址：172.24.128.182:10100。
二、健全協(xié)作機(jī)制，推動聯(lián)合監(jiān)管效能化。一是完善監(jiān)管對象抽查模式，全面推行“匯總?cè)≈?rdquo;工作法，將各部門分別抽取的監(jiān)管對象名單匯總比對，對重復(fù)抽到的監(jiān)管對象實(shí)施聯(lián)合監(jiān)管。二是建立聯(lián)合監(jiān)管長效機(jī)制，明確對涉及監(jiān)管領(lǐng)域多、檢查頻次高的行業(yè)領(lǐng)域，以跨部門聯(lián)合檢查為原則、部門單獨(dú)檢查為例外，統(tǒng)一組織實(shí)施。三是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對群眾急難愁盼關(guān)切問題，結(jié)合各類專項(xiàng)整治任務(wù)，對投訴舉報多的熱點(diǎn)領(lǐng)域組織開展聯(lián)合檢查。
三、探索方式創(chuàng)新，推動聯(lián)合監(jiān)管科學(xué)化。一是探索建立“通用+專業(yè)”信用風(fēng)險分級分類監(jiān)管機(jī)制，科學(xué)確定聯(lián)合監(jiān)管的對象、比例和頻次，開展差異化、精準(zhǔn)化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管“無事不擾”而又“無處不在”。二是運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、視頻監(jiān)控、衛(wèi)星遙感等非現(xiàn)場監(jiān)管技術(shù)，探索無感監(jiān)管等應(yīng)用場景，實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)合監(jiān)管由“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”向“不進(jìn)門、查多項(xiàng)事”轉(zhuǎn)變，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是深度融合政府部門監(jiān)管數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)等社會數(shù)據(jù)，建立大數(shù)據(jù)分析預(yù)警模型，探索以線索自動觸發(fā)為關(guān)鍵環(huán)節(jié)的靶向聯(lián)合監(jiān)管。
四、統(tǒng)籌任務(wù)開展，推動聯(lián)合監(jiān)管規(guī)范化。一是強(qiáng)化部門聯(lián)合監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)格按照《聯(lián)合監(jiān)管計(jì)劃》組織開展年度聯(lián)合檢查，各項(xiàng)檢查任務(wù)于2022年11月30日前全部完成。二是年度《聯(lián)合監(jiān)管計(jì)劃》之外，如需開展聯(lián)合檢查任務(wù)，須以專項(xiàng)檢查形式報雙隨機(jī)聯(lián)席辦后方可實(shí)施；各類專項(xiàng)整治涉及的聯(lián)合檢查要統(tǒng)一納入部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。三是健全聯(lián)合檢查事項(xiàng)清單，將更多事項(xiàng)納入部門聯(lián)合雙隨機(jī)監(jiān)管范圍，使部門聯(lián)合雙隨機(jī)成為部門間協(xié)同監(jiān)管的主要方式，不斷提高聯(lián)合監(jiān)管的比例和數(shù)量。
聯(lián)系人：省市場監(jiān)管局施云籌，電話：025–85537545，傳真：025–85537640，電子郵箱：9053374@qq.com。
附件： 
關(guān)于印發(fā)江蘇省2022年度部門聯(lián)合監(jiān)管計(jì)劃的通知.pdf
省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會議辦公室
2022年3月29日
（此件公開發(fā)布）
