各設區市、平潭綜合實驗區市場監管局：
為進一步加強食品生產監督檢查工作，省市場監管局制定了《福建省市場監督管理局2022年食品生產安全監督檢查計劃》，現印發給你們，請認真貫徹實施。
福建省市場監督管理局
2022年1月28日
（此件主動公開）
福建省市場監管局2022年食品生產安全監督檢查計劃
為認真貫徹落實《中共中央 國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》（中發〔2019〕17號）的總體要求，根據《中華人民共和國食品安全法》的規定，結合我省食品生產監管實際，制定2022年全省食品生產安全監督檢查計劃。
一、總體要求
嚴格落實“四個最嚴”，緊抓防控食品生產安全風險主線，夯實企業主體責任和屬地監管責任的兩大責任，統籌企業自查、監督檢查和第三方評價等手段，加大重點區域、重點產品、重點問題、重點對象的整治力度，著力構建嚴密高效的食品生產監管體系，保障食品安全，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
二、工作內容
（一）持續開展風險排查
結合近年食品生產環節監督檢查、抽檢監測、投訴舉報、網絡輿情等情況，通過風險分析研判，制定《重點產品主要風險清單》和《主要風險整治措施清單和責任清單》（見附件1和附件2）。各級市場監管局要堅持問題導向，深入分析存在的風險隱患及其原因，結合屬地實際，建立本地區風險排查整治清單，對食品生產企業按照“一企一檔”建立風險清單、措施清單和責任清單，深入開展食品安全風險隱患治理，著力消除各類風險隱患，防范食品生產安全事故和系統性、區域性重大食品安全事件發生。
（二）深入開展專項整治
根據市場監管總局工作部署，結合全省食品生產監管工作實際情況，加強乳制品、肉制品、食用植物油等重點食品質量安全監管。一是持續打擊食品生產環節“非法添加”行為，對固體飲料、其他飲料、糖果（壓片糖果）、果凍、代用茶、蜜餞、咖啡等重點產品，添加瘦身類、壯陽類非法添加物等重點問題，企業名稱中含有“生物”“科技”“醫藥”“營養”等重點對象，同質化企業集中的廈門、泉州、漳州等重點區域，重拳出擊，嚴查重處。二是開展乳制品質量提升行動，在持續保持生產許可條件的基礎上，全面建立HACCP體系和質量管理體系，推動企業追溯鏈條向上下游延伸，督促企業加大食品安全投入，優化乳制品生產條件，提升食品安全管理水平，從嚴查處不符合提升行動要求的企業。三是開展肉制品質量提升行動，加強肉制品生產監督檢查，督促肉制品生產者落實食品安全主體責任，嚴格按照食品安全法律法規和食品安全標準組織生產，推動肉制品生產企業加強對生產環境、設備設施、生產過程控制、食品添加劑使用、生產記錄和產品標簽等關鍵點管控。四是加大食用植物油專項整治力度，嚴厲打擊違法添加香精色素、以次充好、標簽標識不規范、偽造生產記錄等行為。同時，根據總局部署和監管實際需要，適時開展各類專項整治。
（三）科學統籌監督檢查
1.切實開展企業自查。各縣（市、區）市場監管局要督促食品生產企業健全食品安全自查制度，細化自查計劃、自查頻次、自查目標、整改措施等自查方案，定期對食品安全狀況進行檢查評價，提高風險防控能力，防止食品安全事故的發生。
2.合理安排日常檢查。各級市場監管局根據市場監管總局發布的《食品生產經營監督檢查管理辦法》（國家市場監督管理總局令第49號），按照風險分級分類管理和本級人民政府食品安全年度監督管理計劃，綜合食品類別、企業規模、管理水平、食品安全狀況、風險等級等監管實際，按省市場監管局的計劃要求，編制本級2022年監督檢查計劃，向社會公布并組織實施。
3.重點實施飛行檢查。各設區市、平潭綜合實驗區市場監管局負責組織對2021年度監督抽檢及風險監測3批次以上不合格的重點食品生產企業開展飛行檢查（名單見附件3）。
4.持續開展體系檢查。省市場監管局對產品風險高、影響區域廣的部分大型食品生產企業質量管理體系運行情況實施體系檢查（名單見附件4）。
5.繼續開展風險評價。省市場監管局組織開展食品生產第三方風險評價，對部分產品類別的食品生產企業開展食品生產安全評價。
三、工作要求
（一）加強領導，落實責任。各級市場監管局要高度重視，加強組織領導，結合本地實際，制定年度監督檢查計劃，細化風險排查方案，落實工作責任，明確具體責任和人員，措施到位、責任到人，切實做到各項工作無縫銜接、落到實處、取得成效。
（二）突出重點，強化監管。要健全完善的監管檔案，及時歸集監督檢查記錄，規范監督檢查程序，做好整改復查，實行重點風險隱患整改銷號機制，防止問題反彈。對檢查中發現違法違規行為，及時移交執法稽查部門立案查處，并嚴格落實“處罰到人”的要求。省市場監管局結合風險排查和專項整治工作，適時對監督檢查工作實施隨機抽查，并作為年度考核依據。
（三）認真總結，按時報送。各設區市、平潭綜合實驗區市場監管局要認真總結監管工作中的經驗做法、典型案例、形成長效機制成果，并分別于2022年7月15日和12月15日前匯總上報轄區食品生產安全監督檢查工作情況總結，發現重大食品生產安全問題及處置情況及時報告。聯系人：宋江良，聯系電話：0591-87719672。
附件：
1.主要風險排查整治清單.doc
2.主要風險整治措施清單和責任清單.doc
3.重點檢查食品生產企業名單.doc
4.體系檢查食品生產企業名單.doc
