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2022年5月25日
溫州市歇業(yè)備案登記實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步深化“放管服”改革，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，最大限度降低疫情對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響，給予尚有競(jìng)爭(zhēng)能力市場(chǎng)主體緩沖時(shí)間，切實(shí)規(guī)范市場(chǎng)主體歇業(yè)備案行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）等法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱歇業(yè)，是指依法設(shè)立的市場(chǎng)主體因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等原因造成經(jīng)營(yíng)困難，市場(chǎng)主體自主決定在一定時(shí)期內(nèi)暫停開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
歇業(yè)不得危害國(guó)家安全，損害社會(huì)公共利益和交易相對(duì)人合法權(quán)益。
第三條 本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)以營(yíng)利為目的從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的下列自然人、法人及非法人組織：
（一）公司、非公司企業(yè)法人及其分支機(jī)構(gòu)（上市公司除外）；
（二）個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)；
（三）農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）及其分支機(jī)構(gòu)；
（四）個(gè)體工商戶；
（五）外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他市場(chǎng)主體。
第四條 擬歇業(yè)市場(chǎng)主體的登記機(jī)關(guān)，為該市場(chǎng)主體的歇業(yè)備案機(jī)關(guān)。
第五條 市場(chǎng)主體申請(qǐng)歇業(yè)后，可以在歇業(yè)期限屆滿前申請(qǐng)延長(zhǎng)歇業(yè)期限，也可以在恢復(fù)營(yíng)業(yè)后再次申請(qǐng)歇業(yè)，但歇業(yè)期限累計(jì)不得超過(guò)3年。
第二章 歇業(yè)備案程序
第六條 市場(chǎng)主體自主決定歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在歇業(yè)前向有權(quán)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理歇業(yè)備案。
延長(zhǎng)歇業(yè)期限的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前30日內(nèi)提出申請(qǐng)。
第七條 市場(chǎng)主體可以到登記機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)提交申請(qǐng)，也可以通過(guò)浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提交申請(qǐng)。
第八條 市場(chǎng)主體辦理歇業(yè)備案，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）市場(chǎng)主體歇業(yè)備案申請(qǐng)書(shū)；
（二）歇業(yè)備案承諾書(shū)。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)、合法、有效性負(fù)責(zé)，承擔(dān)提交虛假信息和違反信用承諾的責(zé)任。
第九條 市場(chǎng)主體歇業(yè)備案后，登記機(jī)關(guān)將市場(chǎng)主體調(diào)整為“歇業(yè)”狀態(tài)，并通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示歇業(yè)期限、法律文書(shū)送達(dá)地址等信息。
第十條 以法律文書(shū)送達(dá)地址代替住所（主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的，應(yīng)當(dāng)提交法律文書(shū)送達(dá)地址確認(rèn)書(shū)，但不改變歇業(yè)市場(chǎng)主體的登記管轄。
法律文書(shū)送達(dá)地址為市場(chǎng)主體承諾確認(rèn)的真實(shí)、準(zhǔn)確，能夠及時(shí)有效接收法律文書(shū)的實(shí)際地址。除填報(bào)實(shí)際地址外，可以增加市場(chǎng)主體電子郵箱等電子送達(dá)地址。
第十一條 歇業(yè)期間，市場(chǎng)監(jiān)管等部門的相關(guān)法律文書(shū)、通知、提醒函等向其填報(bào)的法律文書(shū)送達(dá)地址進(jìn)行送達(dá)，不再向其登記注冊(cè)地址進(jìn)行送達(dá)。市場(chǎng)主體同意適用電子送達(dá)的，優(yōu)先適用電子送達(dá)方式送達(dá)法律文書(shū)。
送達(dá)機(jī)關(guān)向市場(chǎng)主體確認(rèn)的法律文書(shū)送達(dá)地址發(fā)送文書(shū)未被接收的，除因不可抗力、意外事件或其他不可歸責(zé)于市場(chǎng)主體的原因之外，視為送達(dá)。
第十二條 從事電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體，應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁(yè)或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)顯著位置持續(xù)公示歇業(yè)有關(guān)信息。電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)商戶信息進(jìn)行核驗(yàn)、更新。
第三章 歇業(yè)備案后的法律效力
第十三條 市場(chǎng)主體歇業(yè)期間，下列行為不視為違法行為：
（一）通過(guò)登記的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系；
（二）公司開(kāi)業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個(gè)月以上的。
歇業(yè)期間不影響市場(chǎng)主體資格，不影響市場(chǎng)主體主張債權(quán)及履行債務(wù)、行政處罰、行政復(fù)議決定、判決或仲裁文書(shū)等法定或約定的義務(wù)。
第十四條 歇業(yè)期間，市場(chǎng)主體應(yīng)按時(shí)公示年度報(bào)告，年報(bào)時(shí)可以零申報(bào)。
第十五條 市場(chǎng)監(jiān)管等部門就市場(chǎng)主體在歇業(yè)期間擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等行為實(shí)行雙隨機(jī)監(jiān)管。
第十六條 依據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》等規(guī)定，債權(quán)人等有關(guān)利害關(guān)系人可以向人民法院提出對(duì)歇業(yè)市場(chǎng)主體進(jìn)行重整或者破產(chǎn)清算的申請(qǐng)。
第十七條 市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)在歇業(yè)前與職工依法協(xié)商勞動(dòng)關(guān)系處理等有關(guān)事項(xiàng)，協(xié)調(diào)辦理在歇業(yè)期間職工的社保、醫(yī)保等業(yè)務(wù)。
市場(chǎng)主體歇業(yè)期間，仍與職工存在勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)依法為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和繳存住房公積金。繳存確有困難的，可依法向相關(guān)部門申請(qǐng)降低繳存比例或緩繳住房公積金。
第十八條 實(shí)行定期定額征收方式的個(gè)體工商戶需要歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在向登記機(jī)關(guān)辦理歇業(yè)備案前，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理歇業(yè)登記。納稅人的歇業(yè)期限不得超過(guò)一年。
第十九條 納稅人在歇業(yè)期間發(fā)生納稅義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定申報(bào)繳納稅款。納稅人應(yīng)當(dāng)于恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之前，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理復(fù)業(yè)登記。納稅人歇業(yè)期滿不能及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在歇業(yè)期滿前到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理延長(zhǎng)歇業(yè)登記。
第四章 歇業(yè)備案的恢復(fù)
第二十條 市場(chǎng)主體辦理歇業(yè)備案后，有以下情形之一的，視為恢復(fù)經(jīng)營(yíng)：
（一）市場(chǎng)主體自主決定開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
（二）市場(chǎng)主體已實(shí)際開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
（三）累計(jì)歇業(yè)滿3年；
（四）市場(chǎng)主體申請(qǐng)的歇業(yè)期限屆滿；
（五）其他不適宜繼續(xù)歇業(yè)的情形。
市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)在上述第（一）、（二）、（五）項(xiàng)情形發(fā)生后30日內(nèi)在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示終止歇業(yè)。第（三）、（四）項(xiàng)情形發(fā)生后市場(chǎng)主體視為自動(dòng)恢復(fù)營(yíng)業(yè)。
第二十一條 市場(chǎng)主體歇業(yè)期間申請(qǐng)辦理變更、備案登記的，應(yīng)當(dāng)先按照本辦法第二十條規(guī)定公示恢復(fù)營(yíng)業(yè)后，再辦理變更、備案登記。
第二十二條 市場(chǎng)主體恢復(fù)營(yíng)業(yè)時(shí)，登記、備案事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更登記或者備案。以法律文書(shū)送達(dá)地址代替住所（主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理住所（主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）變更登記。
第二十三條 歇業(yè)后市場(chǎng)主體不再經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)注銷登記，符合《條例》第三十三條規(guī)定的按照簡(jiǎn)易注銷程序辦理。
第五章 其他
第二十四條 市場(chǎng)主體提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)辦理備案的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門依法依規(guī)處理，撤銷備案事項(xiàng)。
第二十五條 市場(chǎng)主體未按照規(guī)定公示終止歇業(yè)的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門按照《實(shí)施細(xì)則》第七十四條規(guī)定處理。
第二十六條 本辦法自2022年6月1日起施行。
