各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）人民政府，市政府食品安全委員會(huì)成員單位，各有關(guān)單位：
《鄭州市深化食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案（2022—2024年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
鄭州市人民政府辦公廳
2022年4月26日
鄭州市深化食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案（2022—2024年）
根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2019〕17號(hào)）、《中共河南省委 河南省人民政府印發(fā)<關(guān)于健全食品安全責(zé)任制加強(qiáng)食品安全工作的若干措施>的通知》（豫發(fā)〔2019〕31號(hào)）和《鄭州市人民政府食品安全委員會(huì)關(guān)于印發(fā)鄭州市關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的具體措施的通知》（鄭政食安委〔2019〕7號(hào)）要求，全市各級(jí)、各有關(guān)部門聚焦人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，以點(diǎn)帶面治理“餐桌污染”，取得了階段性成效。但我市食品安全源頭問(wèn)題還長(zhǎng)期存在、過(guò)程監(jiān)管還有盲點(diǎn)、能力建設(shè)仍有不足，食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。為深入開展食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，全面提升我市食品安全保障水平，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署及省委省政府、市委市政府工作安排，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求，統(tǒng)籌結(jié)合鄭州市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作，全面開展“工作有標(biāo)桿、落實(shí)有標(biāo)準(zhǔn)、突破有標(biāo)志”“三標(biāo)”活動(dòng)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，深化實(shí)施食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，用鐵的標(biāo)準(zhǔn)抓食品安全，用鐵的手腕整治隱患，用鐵的心腸進(jìn)行問(wèn)責(zé)，用鐵的辦法實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，打建結(jié)合、以打促建，加快健全食品安全常態(tài)化治理機(jī)制，強(qiáng)化全程監(jiān)管、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、創(chuàng)新監(jiān)管方式、推動(dòng)社會(huì)共治、壓實(shí)各方責(zé)任，全面提升食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平，以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感、使命感，以“更快更高更強(qiáng)更團(tuán)結(jié)”的奮斗精神，擔(dān)起加快鄭州國(guó)家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)的歷史責(zé)任。
二、基本原則
堅(jiān)持人民至上、安全第一。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把保障人民群眾食品安全放在首位，把滿足人民對(duì)美好生活的需要作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓人民吃得安全、吃得放心，堅(jiān)守安全底線，促進(jìn)全市食品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)引領(lǐng)。以維護(hù)和促進(jìn)公眾健康為目標(biāo)，以解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題入手，標(biāo)本兼治、綜合施策，全面分析研究，制定有效措施，從根本上解決問(wèn)題。緊盯攻堅(jiān)行動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全力推動(dòng)解決影響食品安全的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
堅(jiān)持預(yù)防為主、產(chǎn)管并重。牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和供應(yīng)鏈管理，健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)與處置能力。堅(jiān)持“產(chǎn)”出來(lái)和“管”出來(lái)兩手抓，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，最大限度消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。
堅(jiān)持上下協(xié)同、部門聯(lián)動(dòng)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，權(quán)責(zé)一致、齊抓共管”和“謀發(fā)展必須謀安全，管行業(yè)必須管安全，保民生必須保安全”的要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，不斷完善黨政齊抓、部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新、示范帶動(dòng)。轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，破解監(jiān)管難題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升，創(chuàng)新監(jiān)管方式，探索形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，不斷健全工作機(jī)制，引領(lǐng)提升食品安全保障水平。
三、主要任務(wù)
（一）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)、宣貫和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)行動(dòng)
加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)理解和宣傳貫徹，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者準(zhǔn)確理解和遵守食品安全標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性。對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，充分發(fā)揮食品安全標(biāo)準(zhǔn)保障食品安全、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)作用。強(qiáng)化食源性疾病、食品污染物、食品有害因素等風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步完善食源性疾病監(jiān)測(cè)體系。組織食品安全標(biāo)準(zhǔn)與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)培訓(xùn)，提升標(biāo)準(zhǔn)管理和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)水平。
牽頭單位：市衛(wèi)健委，責(zé)任單位：市農(nóng)委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、金水海關(guān)、市糧食和儲(chǔ)備局。
（二）實(shí)施產(chǎn)地環(huán)境凈化行動(dòng)
實(shí)施耕地土壤環(huán)境治理保護(hù)重大工程。加強(qiáng)耕地土壤環(huán)境類別劃分成果運(yùn)用，強(qiáng)化耕地安全利用和風(fēng)險(xiǎn)管控，開展年度涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治專項(xiàng)工作，切斷鎘等重金屬進(jìn)入農(nóng)用地途徑，切實(shí)落實(shí)農(nóng)用地鎘等重金屬污染源頭防治。強(qiáng)化大氣污染治理，加大重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理力度，聚焦揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同治理，實(shí)施全流程、全環(huán)節(jié)綜合管理，深入開展“一企一策”、“一園一策”深度治理，加快推進(jìn)源頭替代，實(shí)施源頭監(jiān)管，加強(qiáng)油品全過(guò)程監(jiān)管，強(qiáng)化柴油貨車和非道路移動(dòng)機(jī)械全環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。加強(qiáng)流域水污染防治工作，確保全市國(guó)控、省控、市控責(zé)任目標(biāo)斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：市農(nóng)委，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)縣（市）政府。
（三）實(shí)施農(nóng)藥獸藥使用減量行動(dòng)
實(shí)施農(nóng)藥減量增效行動(dòng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量行動(dòng)、獸藥抗菌藥使用減量行動(dòng)和“治違禁、控藥殘、促提升”三年行動(dòng)，治理農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)問(wèn)題。開展高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥淘汰工作，將高毒農(nóng)藥禁用范圍逐步擴(kuò)大到所有食用農(nóng)產(chǎn)品。
牽頭單位：市農(nóng)委，責(zé)任單位：各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)縣（市）政府。
（四）實(shí)施保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)
嚴(yán)格保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入，組織保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檢查，規(guī)范保健食品標(biāo)簽、說(shuō)明，強(qiáng)化保健食品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷監(jiān)管，全面開展保健食品欺詐和虛假宣傳、虛假?gòu)V告等違法犯罪行為監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查保健食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、宣傳材料、廣告等未經(jīng)批準(zhǔn)聲稱保健功能，以及不按照批準(zhǔn)內(nèi)容組織生產(chǎn)、擅自改變生產(chǎn)工藝等違法行為。嚴(yán)厲查處傳銷和違規(guī)直銷，廣泛開展以老年人識(shí)騙、防騙為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)，提高消費(fèi)者對(duì)保健食品消費(fèi)陷阱的識(shí)別力和免疫力。高度重視舉報(bào)投訴工作，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)許可生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保健食品的“黑鏈條”，嚴(yán)肅查處保健食品中非法添加非食用物質(zhì)（藥物）等違法行為。
牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，責(zé)任單位：市委宣傳部，市公安局、市民政局、市商務(wù)局、市文化廣電和旅游局、市衛(wèi)健委、市電視臺(tái)，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)縣（市）政府。
（五）實(shí)施農(nóng)村假冒偽劣食品治理行動(dòng)
以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部為主攻方向，堅(jiān)決取締“黑窩點(diǎn)”，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)銷售“山寨”食品、劣質(zhì)食品、“三無(wú)”食品、未經(jīng)注冊(cè)備案的特殊食品、非法添加非食用物質(zhì)食品、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定、虛假宣傳和不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品，嚴(yán)厲打擊傍名牌、仿名牌等商標(biāo)侵權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和超許可范圍加工制作銷售等違法行為。督促指導(dǎo)農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)從業(yè)人員食品安全技術(shù)培訓(xùn)，提升食品從業(yè)人員食品安全知識(shí)水平。強(qiáng)化食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn)，提升食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員素質(zhì)。探索村委會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)政府開展農(nóng)村食品治理工作的方式。建立健全食品安全協(xié)管員隊(duì)伍。加強(qiáng)縣級(jí)食品檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)和食品安全監(jiān)管信息化建設(shè)，努力為加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管提供技術(shù)支撐。建立規(guī)范的農(nóng)村食品流通供應(yīng)體系，持續(xù)開展農(nóng)村地區(qū)食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作，推進(jìn)農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)店規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作。
牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，責(zé)任單位：市農(nóng)委、市公安局、市民政局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)發(fā)展中心、市供銷社，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)縣（市）政府。
（六）實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)
全面實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，從嚴(yán)開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)格規(guī)范餐飲具清洗消毒、督促落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度，持續(xù)強(qiáng)化餐飲場(chǎng)所衛(wèi)生管理，壓實(shí)餐飲服務(wù)單位食品安全主體責(zé)任。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)類別、重點(diǎn)時(shí)段監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，切實(shí)提升餐飲食品安全管理水平，嚴(yán)防群體性食品安全事故發(fā)生。支持餐飲服務(wù)企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和中央廚房，規(guī)范快餐、團(tuán)餐等大眾餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)行為，提升餐飲行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。加快餐廚垃圾處理設(shè)施及收運(yùn)體系建設(shè)，推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理，嚴(yán)格收運(yùn)隊(duì)伍準(zhǔn)入，切實(shí)強(qiáng)化餐廚垃圾收運(yùn)監(jiān)管和餐廚廢棄物源頭管理，防止餐廚垃圾流入非法利用領(lǐng)域。大力開展“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”建設(shè)活動(dòng)，構(gòu)建“企業(yè)自律、群眾參與、政府監(jiān)管”的餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管社會(huì)共治新模式。
牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工信局、市民政局、市城建局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委，鄭州鐵路局集團(tuán)有限公司，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)縣（市）政府。
（七）實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)行動(dòng)
制定食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)改造提升計(jì)劃，督促各地通過(guò)原地重建、調(diào)整關(guān)閉、翻新改造等方式確保農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)硬件設(shè)施達(dá)標(biāo)。積極試行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，推動(dòng)畜禽屠宰生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)食品安全管理，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)主體責(zé)任，建立動(dòng)態(tài)信息檔案，全面實(shí)行公開承諾和自查評(píng)價(jià)報(bào)告制度，加快推進(jìn)快檢實(shí)驗(yàn)室建設(shè)；推行“檢監(jiān)聯(lián)動(dòng)”和合格證制度，強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。嚴(yán)厲查處入場(chǎng)銷售者不落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、采購(gòu)銷售來(lái)源不明、無(wú)合格證明文件、腐爛變質(zhì)、使用禁止使用農(nóng)藥獸藥及農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)的食用農(nóng)產(chǎn)品，按規(guī)定應(yīng)檢疫未檢疫或檢疫不合格的肉類等食品安全違法行為。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)＋”和大數(shù)據(jù)等手段，建立重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品信息化追溯體系，全力打造智慧菜市，全面推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)食品安全規(guī)范化建設(shè)。通過(guò)培樹典型、示范帶動(dòng)，促進(jìn)全市食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)整體水平提升。
牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，責(zé)任單位：市農(nóng)委、市商務(wù)局、市市場(chǎng)發(fā)展中心，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)縣（市）政府。
（八）實(shí)施“三小”治理提升行動(dòng)
貫徹落實(shí)“三小”配套管理制度，建立食品小作坊負(fù)面清單制度。全面推行食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店“6S”規(guī)范化管理。依法推行登記備案管理，督促“三小”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)食品安全主體責(zé)任，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢，全面規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，全面提升“三小”食品安全保障水平。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推進(jìn)小餐飲集中經(jīng)營(yíng)和食品小作坊產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)“三小”集約化、規(guī)范化轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入開展提升、創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)地方特色、名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)加工小作坊規(guī)范化建設(shè)，全面提高地方特色食品影響力。
牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，責(zé)任單位：市城管局、市工信局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)縣（市）政府。
（九）實(shí)施網(wǎng)絡(luò)食品“凈網(wǎng)”行動(dòng)
全面實(shí)施網(wǎng)絡(luò)食品（含特殊食品）經(jīng)營(yíng)第三方平臺(tái)及其分支機(jī)構(gòu)、代理商、合作商備案管理，壓實(shí)食品安全主體責(zé)任。加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播帶貨行為。強(qiáng)化政企合作，清理規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者主體資格。鼓勵(lì)餐飲外賣行業(yè)對(duì)配送食品進(jìn)行封簽，使用環(huán)保可降解的容器包裝。推廣“網(wǎng)上明廚亮灶”，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)督抽檢、線上監(jiān)測(cè)固證、線下調(diào)查處理，建立部門協(xié)作機(jī)制，保持網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲查處電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者未查驗(yàn)平臺(tái)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者許可、登記、備案信息，未建立平臺(tái)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者管理檔案，網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者無(wú)證、套證或使用假證在網(wǎng)絡(luò)銷售食品，采購(gòu)加工銷售來(lái)源不明、超過(guò)保質(zhì)期、腐爛變質(zhì)、假冒、添加非食用物質(zhì)、食品添加劑超范圍超限量、農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定食品，未經(jīng)注冊(cè)備案的特殊食品，虛假宣傳，未按規(guī)定進(jìn)行餐飲具清洗消毒或使用清洗消毒不合格的餐飲具，餐飲從業(yè)人員未取得健康證等食品安全違法違規(guī)行為。
牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，責(zé)任單位：市網(wǎng)信辦、市公安局、市通管辦，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)縣（市）政府。
（十）實(shí)施校園食品安全守護(hù)行動(dòng)。
嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校食品安全校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制，保證校園食品安全，防范群體性食源性疾病事件。持續(xù)全面推行“明廚亮灶”，擴(kuò)大“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”覆蓋面。實(shí)行大宗食品公開招標(biāo)、集中定點(diǎn)采購(gòu)，完善學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人陪餐制度，鼓勵(lì)家長(zhǎng)參與監(jiān)督。推進(jìn)學(xué)校食堂、學(xué)生集體用餐配送單位、校園周邊餐飲門店及食品銷售單位食品安全監(jiān)管全覆蓋，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。穩(wěn)步推進(jìn)中小學(xué)午餐工程，保證供餐質(zhì)量與品質(zhì)。廣泛開展食品安全和健康營(yíng)養(yǎng)進(jìn)校園宣傳活動(dòng)，普及食品安全和健康知識(shí)，倡導(dǎo)合理膳食。開展?fàn)I養(yǎng)均衡配餐示范推廣，提倡“減鹽、減油、減糖”。
牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，責(zé)任單位：市教育局、市公安局、市民政局、市衛(wèi)健委，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)縣（市）政府。
（十一）實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”行動(dòng)
開展糧食綠色倉(cāng)儲(chǔ)提升、糧食品種品質(zhì)品牌提升、糧食質(zhì)量追溯提升、糧食機(jī)械裝備提升、糧食應(yīng)急保障能力提升、糧食節(jié)約減損健康消費(fèi)提升“六大提升行動(dòng)”，加強(qiáng)優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)糧優(yōu)購(gòu)、優(yōu)糧優(yōu)儲(chǔ)、優(yōu)糧優(yōu)加、優(yōu)糧優(yōu)銷“五優(yōu)”聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈“三鏈”同構(gòu)，增加優(yōu)質(zhì)糧食供給，提高糧食產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。
牽頭單位：市糧食和儲(chǔ)備局，責(zé)任單位：市財(cái)政局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)縣（市）政府。
（十二）實(shí)施進(jìn)口食品“國(guó)門守護(hù)”行動(dòng)
將進(jìn)口食品企業(yè)納入海關(guān)信用管理體系，實(shí)施差別化管理。開展科學(xué)有效的進(jìn)口食品監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、進(jìn)口食品追溯和快速反應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)防輸入型食品安全風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)厲打擊食品走私行為。
牽頭單位：金水海關(guān)，責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)縣（市）政府。
四、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各區(qū)縣（市）政府、各部門要結(jié)合鄭州市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作整體安排部署，把深化食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)作為重要抓手，列入政府議事日程，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，切實(shí)抓好落實(shí)。各級(jí)政府食品安全委員會(huì)辦公室要建立工作調(diào)度制度，督查工作成效，定期召開專題會(huì)議，通報(bào)進(jìn)展情況，統(tǒng)籌解決重大問(wèn)題。各牽頭單位要根據(jù)本方案要求，結(jié)合我市實(shí)際研究制定各專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，細(xì)化工作舉措，嚴(yán)格跟蹤問(wèn)效，持續(xù)推進(jìn)實(shí)施。
（二）嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為
各區(qū)縣（市）政府、各部門要加大執(zhí)法檢查力度，完善政法機(jī)關(guān)和監(jiān)管部門協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力，有效建立地區(qū)間、部門間食品安全違法案件查辦聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要集中查辦一批人民群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣、輿論關(guān)注度高的違法案件，掛牌督辦一批跨區(qū)域、危害大、影響惡劣的違法案件，適時(shí)公布一批典型案例，加大宣傳和曝光力度，形成有效震懾。
（三）提升綜合治理能力
各區(qū)縣（市）政府、各部門要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、打建結(jié)合，探索創(chuàng)新治理方式手段，充分運(yùn)用智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管等方式，提升現(xiàn)代治理能力和水平。結(jié)合“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，實(shí)施監(jiān)管隊(duì)伍能力建設(shè)提升工程，加快專職檢查員隊(duì)伍建設(shè)，提高政府各監(jiān)管部門的專業(yè)化水平；嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任，建立健全食品企業(yè)安全內(nèi)控機(jī)制，鼓勵(lì)推廣實(shí)施良好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范；支持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮作用，引導(dǎo)食品行業(yè)健康有序發(fā)展；要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，固化有效措施，加快健全日常監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
（四）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)
各區(qū)縣（市）政府、各部門要深入總結(jié)攻堅(jiān)行動(dòng)中的亮點(diǎn)工作，充分利用媒體資源，強(qiáng)化宣傳報(bào)道；組織籌辦“食品安全宣傳周”“全民營(yíng)養(yǎng)周”“全國(guó)科普日”“基層看攻堅(jiān)”等活動(dòng)和短視頻、攝影作品征集活動(dòng)；定期組織召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)展情況，形成強(qiáng)大輿論聲勢(shì)；暢通舉報(bào)渠道，實(shí)行“內(nèi)部吹哨人”制度，鼓勵(lì)廣大人民群眾和內(nèi)部從業(yè)人員積極參與監(jiān)督，形成共建共治共享的食品安全新格局。
（五）實(shí)施跟蹤問(wèn)效
各牽頭單位要于2022年5月15日前向市政府食品安全委員會(huì)辦公室報(bào)送專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案，并于每年12月5日前向市政府食品安全委員會(huì)辦公室報(bào)送年度工作總結(jié)。市政府食品安全委員會(huì)將攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施情況納入全市食品安全評(píng)議考核內(nèi)容，對(duì)進(jìn)展情況開展跟蹤評(píng)價(jià)，確保各項(xiàng)任務(wù)和工作要求落到實(shí)處。
