為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實全市經濟運行分析會議、2022年全市優化營商環境“萬人助萬企”暨“三個一批”重大項目電視電話會議精神，進一步扶持我市中小微企業紓困解難，促進復工達產，解決重大關切，幫助中小微企業高質量發展，服務全市經濟平穩健康發展，依據省市有關文件精神，經研究，現提出如下措施。
一、聚焦壯大市場主體，提供全周期服務
1.優化登記審批服務。推行市場監管業務“一件事”一次辦，強化“一次告知、一表申報、一窗受理、一次辦好”，登記注冊實現當場辦結、一次辦結、限時辦結，推行“網上辦、零見面”。
責任單位：審批指導處、注冊審批分局，各開發區、區縣（市）市場監管局
2.加大“個轉企”服務力度。充分發揮鄭州市扶持個體工商戶發展部門聯席會議制度作用，出臺相關措施，健全幫扶機制。實施 “個轉企”三年行動計劃，完成“個轉企”3000戶。
責任單位：非公經濟促進處、審批指導處，各開發區、區縣（市）市場監管局
3.建立審批綠色通道。加強食品生產許可服務指導，對思念、三全等食品新業態、新技術、新產品許可開辟“快受理、快審查、快批準”綠色通道。
責任單位：食品生產監管處、注冊審批分局，各開發區、區縣（市）市場監管局
4.實行特事特辦政策。探索推廣中小微企業以及疫情期間辦理相關證照“告知承諾制”范圍。食品生產、經營等許可證件換發時，申請人聲明經營條件未發生變化的，依法可以不再進行現場核查。
責任單位：食品生產監管處、注冊審批分局，各開發區、區縣（市）市場監管局
二、聚焦質量基礎設施，實施全要素賦能
5.加快推進重點檢測項目建設。支持鄭州磨料磨具磨削研究所有限公司建成國家級磨料磨具產業計量測試中心，為產業發展提供計量測試服務。加快鄭州機動車質量檢測認證技術研究中心、國家北斗產品質量監督檢驗中心(鄭州)項目建設，力爭年內投入試運行，服務我市重點產業快速發展。
責任單位：計量處、檢驗檢測中心
6.大力推行先進質量管理方法。加快修訂《鄭州市市長質量獎管理辦法》，鼓勵“專精特新”中小微企業爭創政府質量獎。開展卓越績效模式孵化基地創新試點，以點帶面引導200家企業導入先進質量管理方法，增強企業品牌意識。引導幫助天馬新材、眾智科技、凱雪冷鏈等上市后備企業推行卓越績效管理模式、精益管理、六西格瑪等先進質量管理方法，完善質量管理體系。
責任單位：質量發展處，各開發區、區縣（市）市場監管局
7.開展認證質量提升行動。鼓勵企業開展高端品質認證,解決中小微企業質量管理人才匱乏、質量水平不穩定等難點問題。安圖生物等生物醫藥類企業實施質量提升，鼓勵企業對標國際開展美國FDA、歐盟CE及其他國際組織認證，對企業提出的需求建立“一對一”幫扶指導，跟進落實。
責任單位：認證監管處、醫療器械處，各開發區、區縣（市）市場監管局
8.組織專家深入企業紓難解困。指導企業建立計量標準，成立計量技術服務小組,提供計量咨詢技術指導服務，開展現場計量性能核查，幫助完善計量管理體系，免費開展計量器具檢定、校準服務；為企業提供具備相應檢驗檢測能力機構的信息服務和對接；組織技術、檢測機構專家，幫助企業完善質量管理制度，排查質量安全隱患，提升質量安全管理水平；實施專家入企開展質量診斷服務，幫助產業鏈重點企業做好人員培訓，解決新產品研發測試、標準創新、質量控制等難題。
責任單位：計量處、產品質量監督處、檢驗檢測處、質量發展處、檢驗測試中心，各開發區、區縣（市）市場監管局
9.籌建質量基礎設施“一站式”服務平臺。根據產業鏈發展需求，整合省、市質量基礎設施資源，向企業提供線上線下計量檢測、質量檢驗、技術標準、認證服務、特種設備、品牌建設、知識產權服務等全鏈條、全方位、全生命周期的質量服務。
責任單位：質量發展處、計量處、標準化處、檢驗檢測處、認證監管處、特安處、知識產權促進處、知識產權保護處、信息中心、市檢測中心、市知識產權維權保護中心，各開發區、區縣（市）市場監管局
10.持續開展對標達標行動。實行“標準領跑者制度”，支持制造類龍頭企業爭創全國企業標準“領跑者”。幫助優勢領域的龍頭企業、瞪羚企業、獨角獸企業積極參與國際標準、國家標準、行業標準制定，以先進標準引領產業發展。鼓勵企業將專利、自主知識產權技術和創新成果轉化為標準，制定高于國家標準、行業標準的企業標準，以標準推動科技成果轉化。
責任單位：標準化處、市知識產權維權保護中心，各開發區、區縣（市）市場監管局
三、聚焦知識產權創新，開展全方位服務
11.強化知識產權服務。實施“一企一策”，支持知識產權創新創造。組成專家組對中小微企業實行知識產權“一對一”服務，解決企業知識產權創新創造面臨的困難和問題，為實施創新驅動發展戰略提供有力支撐。結合我市產業鏈規劃和企業創新需求，爭創重點產業專利導航試點，培育形成一批高價值發明專利。
責任單位：市知識產權維權保護中心、知識產權促進處，各開發區、區縣（市）市場監管局
12.建立知識產權快速維權機制。加快構建知識產權行政保護與刑事司法有機銜接、優勢互補運行機制，充分發揮知識產權維權保護工作站作用，為中小微企業提供快速維權援助服務。
責任單位：知識產權保護處、市知識產權維權保護中心，各開發區、區縣（市）市場監管局
13.實施融資質押助企幫扶機制。深化政銀合作，與工商銀行、中國銀行等金融機構共同深化融資助企活動，組織銀企對接會、銀企懇談會，鼓勵中小微企業通過股權質押、知識產權質押等方式解決融資難題，進一步拓寬融資渠道。
責任單位：非公經濟促進處、知識產權促進處、行政審批指導處、注冊審批分局,各開發區、區縣（市）市場監管局
14.加強“小個專”黨建工作。擴大黨的基層組織和黨的工作在中小微企業中的覆蓋面，依托黨建工作聯系點、機關與企業支部共建活動進行“點對點”幫扶，以指導開展黨建工作為紐帶，加大政策宣傳力度，了解企業發展需求，真正做到精準幫扶、重點促進。建立完善全市小微企業名錄，及時整理、上傳、發布有關扶持政策，為小微企業提供便捷的查詢平臺。
責任單位：機關黨委、非公經濟促進處，各開發區、區縣（市）市場監管局
四、聚焦規范競爭環境，實行全過程監管
15.支持電商業態發展。強化UU跑腿、世界工廠網等電商類平臺中小微企業的行政指導，增強服務意識，提高企業依法經營和質量誠信意識。加大對違法違規行為的監管查處力度，嚴格執行行政處罰案件公示制度，凈化網絡交易環境，為電商規范發展營造良好環境。搭建電商企業所需人才和大專院校專項培養的橋梁，牽線網絡直播平臺、團購平臺和電商企業協作發展，培育和幫扶鄭州市短視頻協會，以視頻直播帶動電商提質提量發展。
責任單位：網絡交易監管處、網監分局、法規處、執法稽查支隊
16.強化涉企收費治理。組織開展供水供電供氣供暖行業亂收費檢查整治、轉供電環節不合理收費專項整治等涉企收費檢查工作，嚴厲查處不落實各項惠企政策、不落實停征免收收費項目、不按規定降低收費標準、借疫情擅自設立收費項目和收取保證金等行為，降低企業用能成本，減輕企業負擔。
責任單位：價格監督檢查處，各開發區、區縣（市）市場監管局
17.支持企業修復信用。開通企業信用修復“直通車”，鼓勵違法失信企業重塑信用。對與疫情防控相關的企業信用修復申請，符合條件的，在企業履行相關義務、提供必要材料的情況下，簡化流程盡快移出異常名錄。
責任單位：信用監管處，各開發區、區縣（市）市場監管局
18.實施包容審慎監管。落實市場監管系統輕微違法行為免予處罰相關規定，對中小微企業輕微、初次違法違規經營行為包容審慎，加強行政提示、行政指導和行政告誡，對符合法定條件的依法免予處罰。
責任單位：法規處、執法稽查支隊、各直屬分局，各開發區、區縣（市）市場監管局
19．深化食品安全智慧監管。支持海底撈等消費類企業發展，大力開展送法律送技術進企業活動，持續推行食品安全“6S”管理體系,加強食品安全智慧平臺建設，持續推進食品冷鏈監管，擴大“明廚亮灶”覆蓋面，幫助提高食品安全主體責任意識和能力水平。實行餐飲單位食品安全風險分級監管，保障人民群眾身體健康安全。
責任單位：食品安全協調處、餐飲監管處、食品流通處、食品生產監管處，各開發區、區縣（市）市場監管局
20.堅持以網管網。加強對平臺企業的信用分級分類監管，完善相關信用評級標準和監測模式，加大部門協作和數據對接，建立起統一規范的信用評價模式，實現精準監管、精密評價、精確服務。
責任單位：網絡交易監管處、網監分局、信息中心
本措施自印發之日起實施，如與上級部門出臺同類政策或要求不一致的，以上級要求為準。
鄭州市市場監督管理局相關責任處室咨詢電話
法規處 0371-66991238
行政審批指導處 0371-66972990
信用監督管理處 0371-66972822
價格監督檢查處 0371-66959919
網絡交易監管處 0371-66906315
質量發展處 0371-67184869
產品質量監督處 0371-67184819
食品安全協調處 0371-67177157
食品生產監管處 0371-67177517
食品流通處 0371-66991298
餐飲監管處 0371-67183977
特安處 0371-67184900
計量處 0371-67181856
標準化處 0371-67184803
認證監管處 0371-67183760
檢驗檢測處 0371-67184808
醫療器械處 0371-67183913
知識產權促進處 0371-66991208
知識產權保護處 0371-67184802
非公經濟促進處 0371-66980120
機關黨委 0371-66998897
鄭州市市場監督管理局相關責任二級機構咨詢電話
檢驗測試中心 0371-67188869
執法稽查支隊 0371-68109569
市知識產權維權保護中心 0371-67173759
注冊審批分局 0371-63297555
信息中心 0371-66991108
網監分局 0371-67121617
