遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)植物產(chǎn)地檢疫工作的通知 (遼農(nóng)辦農(nóng)發(fā)〔2022〕309號(hào))

各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

農(nóng)業(yè)植物產(chǎn)地檢疫是依法防范植物疫病傳播擴(kuò)散的重要手段，是植物檢疫機(jī)構(gòu)依法履行國家植物檢疫任務(wù)的重要內(nèi)容。為深入貫徹落實(shí)《生物安全法》《植物檢疫條例》等有關(guān)規(guī)定，各地要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)業(yè)植物產(chǎn)地檢疫工作，建立健全植物產(chǎn)地檢疫工作長效機(jī)制，有效防控重大植物疫病擴(kuò)散蔓延，保障農(nóng)業(yè)植物生物安全和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，高度重視農(nóng)業(yè)植物產(chǎn)地檢疫工作

農(nóng)業(yè)植物產(chǎn)地檢疫是《植物檢疫條例》設(shè)定的行政許可事項(xiàng)，是防止植物疫病傳播，保障植物安全的重要措施。近年來，隨著植物檢疫相關(guān)法律法規(guī)和檢疫規(guī)程逐步完善，各地深入推進(jìn)植物疫病體系建設(shè)，不斷加強(qiáng)植物檢疫機(jī)構(gòu)的隊(duì)伍、工作能力和設(shè)施設(shè)備等方面建設(shè)，并取得一定成效，為我省糧食和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)用種生物安全做出重要貢獻(xiàn)。但植物產(chǎn)地檢疫工作仍然面臨一些問題。各地要從促進(jìn)農(nóng)業(yè)植物健康發(fā)展、維護(hù)生物安全的全局出發(fā)，切實(shí)提高對(duì)植物產(chǎn)地檢疫工作重要性的認(rèn)識(shí)，結(jié)合本地實(shí)際情況，創(chuàng)新工作模式，采取有效措施，推進(jìn)植物產(chǎn)地檢疫工作有效開展。

二、加強(qiáng)工作謀劃，有序推進(jìn)產(chǎn)地檢疫工作實(shí)施

（一）強(qiáng)化監(jiān)督管理，不斷提升產(chǎn)地檢疫覆蓋率

各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和植物檢疫機(jī)構(gòu)要明確產(chǎn)地檢疫職責(zé)，按照《產(chǎn)地檢疫規(guī)程》有關(guān)規(guī)定，實(shí)施預(yù)防控制、現(xiàn)場調(diào)查、除害處理、檢疫檢驗(yàn)和證書簽發(fā)，嚴(yán)把產(chǎn)地檢疫關(guān)，嚴(yán)禁沒有產(chǎn)地檢疫證明的植物進(jìn)入市場。要對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)植物種苗生產(chǎn)情況進(jìn)行全面摸底調(diào)查，建立專門檔案，確保轄區(qū)內(nèi)植物產(chǎn)地檢疫覆蓋率逐步提高。強(qiáng)化運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)禁在有檢疫性有害生物發(fā)生的地點(diǎn)繁育植物，嚴(yán)禁未經(jīng)產(chǎn)地檢疫的植物調(diào)運(yùn)，既要保證符合要求的無疫植物調(diào)運(yùn)暢通無阻，又要加大調(diào)入植物的復(fù)檢力度，特別是要加大對(duì)逃避檢疫、無證運(yùn)輸?shù)冗`法行為的打擊力度。

（二）緊盯重點(diǎn)工作，不斷提高產(chǎn)地檢疫工作水平

各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和植物檢疫機(jī)構(gòu)要將產(chǎn)地檢疫工作作為重大植物疫病防控工作的重要內(nèi)容來抓，認(rèn)真梳理產(chǎn)地檢疫重點(diǎn)工作、薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，明確工作目標(biāo)、措施、方法，實(shí)施分類管理、分級(jí)指導(dǎo)，形成“檢防并重、互為促進(jìn)”的工作局面。積極推廣全程監(jiān)管模式，主要糧食、蔬菜等繁育基地，加大跟蹤調(diào)查頻次和抽樣檢測(cè)比率，及時(shí)動(dòng)態(tài)了解植物繁育場所原種來源、疫病發(fā)生、疫情除害處理等情況。探索產(chǎn)地檢疫證明電子出證制度，適時(shí)試行開展產(chǎn)地檢疫證明電子出證工作。要充分利用培訓(xùn)班、宣傳單、微信群等形式，大力宣傳植物檢疫法規(guī)和相關(guān)知識(shí)，切實(shí)提高種苗生產(chǎn)主體的植物檢疫意識(shí)。

（三）夯實(shí)工作基礎(chǔ)，不斷加強(qiáng)植物檢疫能力建設(shè)

各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門和植物檢疫機(jī)構(gòu)要加大溝通協(xié)調(diào)力度，進(jìn)一步深化植物疫病體系建設(shè)，明確植物檢疫機(jī)構(gòu)、充實(shí)植物檢疫人員，保障工作經(jīng)費(fèi)支出。加強(qiáng)植物檢疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是植物檢疫檢驗(yàn)室建設(shè)，按照科學(xué)設(shè)置、合理布局的原則設(shè)立區(qū)域性植物檢疫檢驗(yàn)室，并配備顯微鏡、解剖鏡等必要的檢疫工具，確保產(chǎn)地檢疫工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，科學(xué)合理配備植物檢疫人員，強(qiáng)化人員培訓(xùn)和管理，確保每一名檢疫人員熟練掌握植物產(chǎn)地檢疫規(guī)程。

三、開展調(diào)研指導(dǎo)，確保產(chǎn)地檢疫工作取得實(shí)效

（一）工作內(nèi)容。省廳對(duì)各地產(chǎn)地檢疫工作情況開展調(diào)研指導(dǎo)，了解各地工作開展情況、存在問題，聽取工作建議，指導(dǎo)各地落實(shí)產(chǎn)地檢疫各項(xiàng)要求。同時(shí)，省、市、縣三級(jí)同步開展產(chǎn)地檢疫中期檢查，實(shí)地檢查繁育單位產(chǎn)地檢疫申報(bào)情況、預(yù)防制度建立和落實(shí)情況、種苗繁育田塊生產(chǎn)情況，督促指導(dǎo)相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)檢疫管控措施。（重點(diǎn)調(diào)查農(nóng)作物種苗及檢疫性有害生物名單見附件1）

（二）工作方式。采取縣級(jí)自查、市級(jí)聯(lián)合檢查和省級(jí)重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式，通過實(shí)地查看、召開座談等形式，查閱檔案、聽取匯報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。時(shí)間為7月15日～8月30。縣級(jí)植物檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)繁育基地進(jìn)行全覆蓋自查，并填寫農(nóng)業(yè)植物檢疫田間調(diào)查記錄表（見附件2）；市級(jí)組織跨縣聯(lián)合重點(diǎn)檢查，聯(lián)查比例不少于20%。省級(jí)對(duì)重點(diǎn)市開展抽查，組織重點(diǎn)市工作人員組成工作組，每組3～5人，每個(gè)市檢查2個(gè)縣（市、區(qū)），每縣檢查2個(gè)繁種基地；請(qǐng)重點(diǎn)市與各組聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系，確定省級(jí)抽查時(shí)間與具體行程。

（三）省級(jí)抽查分組

第一組：大連、營口市

組長：湯雨寧  聯(lián)絡(luò)員：蔡明13066744690

第二組：朝陽、錦州市

組長：宋國柱，聯(lián)絡(luò)員：江冬13840196586

第三組：沈陽、鐵嶺、盤錦市

組長：孟  威，聯(lián)絡(luò)員：魯旭鵬15140048104

（四）有關(guān)要求。各地要從保障糧食安全和產(chǎn)業(yè)安全大局出發(fā)，高度重視農(nóng)業(yè)種子苗木產(chǎn)地檢疫工作，加強(qiáng)疫情風(fēng)險(xiǎn)防范，精心組織，密切協(xié)作，開展好產(chǎn)地檢疫檢查，全面摸清轄區(qū)內(nèi)種苗生產(chǎn)繁育基地疫情發(fā)生危害基本情況，確保檢查工作取得實(shí)效。請(qǐng)各市于9月中旬前，將產(chǎn)地檢疫檢查工作總結(jié)報(bào)省綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)中心植物檢疫科。各工作組要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，輕車簡從，減少陪同。同時(shí)，做好個(gè)人防護(hù)，嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)匦鹿谝咔榉揽匾蟆?/p>

附件：1.重點(diǎn)調(diào)查農(nóng)作物種苗及檢疫性有害生物名單

2.農(nóng)業(yè)植物檢疫田間調(diào)查記錄表

遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室

2022年7月8日

（主動(dòng)公開）

附件1

重點(diǎn)調(diào)查農(nóng)作物種苗及檢疫性有害生物名單

附件2

農(nóng)業(yè)植物檢疫田間調(diào)查記錄表

編號(hào)：