為鞏固拓展農業供給側結構性改革三年行動成果，進一步將“四個農業”的要求落到實處、引向深處，推動全市現代農業在“十四五”時期實現跨越式發展，制定本方案。
一、把握總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九屆五中全會、省委九屆十一次、十二次全會和市委六屆十二次全會精神，全面落實“三農”工作決策部署，立足新發展階段，貫徹新發展理念，在確保糧食安全的前提下，以農業高質量發展為主題，以深化農業供給側結構性改革為主線，以提高農業質量效益和競爭力為核心，按照延長產業鏈、完善供應鏈、提升價值鏈的要求，突出特色優勢產業，抓住關鍵環節，集中資源力量，以改革創新的思維和舉措，著力推動科技農業、綠色農業、品牌農業、質量農業落地見效，加快構建特色鮮明、規模開發、高端帶動、集群發展的新格局，加快推動傳統農業向現代農業轉變、為鄉村全面振興提供堅實支撐，加快形成各縣（市、區）農業主導產業和“一縣一特、一鄉一業、一村一品”的比較優勢，著力構建連片開發、規模經營、龍頭帶動、融合發展的現代農業新格局，有力促進農業增效、農民增收、農村繁榮。
（二）基本原則
堅持底線思維，確保糧食安全。嚴守耕地保護紅線和永久基本農田控制線，穩定糧食播種面積和產量，實施藏糧于地、藏糧于技戰略，加強高標準農田建設，發展優質糧食作物，谷物努力自給，口糧絕對安全。
堅持理念創新，質量發展。把創新作為引領現代農業發展的重要動力，按照全產業鏈發展理念，系統梳理特色優勢產業的長項和短板，著力延鏈補鏈強鏈，推動產業融合發展。充分發揮科技引領作用，增強農產品供給結構的適應性和靈活性，提高供給體系的質量和效率，增強特色優勢產業發展新動能。
堅持生態優先，綠色發展。突出綠色發展理念，“以生態約束倒逼發展轉型，以發展轉型保障生態改善，堅定不移走綠色循環低碳發展之路”，節約利用資源，保護產地環境，提升生態服務功能，增強綠色優質農產品供給能力，推動形成與資源環境承載力相適應的產業體系。
堅持消費引領，高端發展。統籌利用國際國內兩個市場、兩種資源，從供給側、需求側兩端發力，適應消費、創造消費，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平的動態平衡，提高特色優勢農產品競爭力。
堅持市場導向，高效發展。強化規劃引領、政策引導和組織協調，為特色優勢產業發展創造良好環境。充分發揮市場主體在產業發展、投資建設、產品營銷等方面的主導作用，激活要素、激活資源，帶動現代農業加快發展。
（三）發展目標。到2025年，全市農業產業結構明顯優化、一二三產融合發展明顯深化、農業質量效益和競爭力明顯提升。全市畜牧、蔬菜、果品三大產業產值占農林牧漁業總產值比重穩定在80%以上，全市一產增加值年均增長2%以上；農產品加工業產值與農林牧漁業總產值比達到2：1以上；重點打造特色產業集群7個；建設產值超億元農業產業強鎮3個；鄉村休閑旅游年接待游客1000萬人次以上，綜合收入超過30億元。
科技支撐能力全面加強。到2025年，基本形成體系完善、創新能力強的農業科技服務網絡。創新驛站全面發展，科研團隊服務體系貫通市縣鄉村四級，實現特色優勢產業科技服務全覆蓋；特色優勢產業種子育繁推取得重大進展，農作物良種覆蓋率達到98%以上；智能裝備水平大幅提升，主要農作物耕種收綜合機械化水平由87%提高到89%，特色作物機械化薄弱環節實現全面突破。
綠色生產方式基本形成。到2025年，基本形成資源節約、環境友好的綠色生產方式。年度壓減農業用水1900萬立方米以上。化肥、農藥施用量保持零增長或負增長，農產品質量檢測整體合格率保持在98%以上。畜禽糞污綜合利用率達到85%以上，秸稈基本實現全面綜合利用，農膜基本實現全回收。
品牌競爭力顯著提升。到2025年，基本形成農產品品牌、區域公用品牌和企業品牌“三位一體”品牌體系，功能升級的農產品批發市場體系，高效便捷的農產品冷鏈物流體系和深度通達的農村電商服務體系。全市農產品品牌由2020年的84個增加到120個，重點打造7個省級區域公用品牌、7個市級區域公用品牌，5個省級企業品牌、12個市級企業品牌。
產品質量大幅提高。到2025年，農業標準體系趨于完善，產品質量檔次明顯提升，“從農田到餐桌”全程追溯機制有效落實。全市農業標準化生產覆蓋率提升到80%以上，“兩品一標”產品（綠色食品、有機農產品、農產品地理標志）達到230個，農產品抽檢總體合格率保持在98%以上。
二、明確發展重點
按照“規模化、集約化、融合化”發展思路，集聚科技、綠色、品牌、質量發展要素，集中打造：優質畜禽、精品蔬菜、優質果品、高端加工、現代種業（種苗）、特色糧油、特色食用菌及中藥材等7個特色優勢產業集群。每個產業集群以現代農業示范區為依托，以特色優勢農產品為主導，以農業品牌為引領，促進產業向自然資源豐富、環境承載力大的區域聚集發展。從糧食生產、種業提升、創新平臺、休閑培育、基地帶動等關鍵環節入手，全方位打造綠色優質農產品生產基地。堅持糧頭食尾、農頭工尾，推進延鏈補鏈強鏈，構建完善的物流配送體系和骨干銷售渠道，有力帶動全市農業轉型升級。
（一）優質畜禽。根據區域資源稟賦及環境承載能力，著眼全市現有產業基礎，調優畜牧產業結構，優化區域布局。突出畜牧業轉型升級的總戰略，以“優牧控畜”為總原則，發展都市型畜牧業。著力提高畜牧業市場競爭能力、可持續發展能力，加快實現畜牧業向規模化、產業化、市場化轉型，助力鄉村振興和全市經濟高質量發展。大力構建資源節約型、環境友好型現代都市畜牧產業鏈條，滿足區域內畜牧消費需求和周邊高端畜牧消費需求。重點發展北三縣牛羊屠宰加工業，充分發揮現有肉牛屠宰企業產能和屠宰分割技術，提高分割牛肉高端精品附加值。積極引導畜禽產業向南部縣（市）轉移，發展適度規模標準化生產，推進奶業振興，穩定生豬生產，發展節糧型的蛋禽和肉禽（肉雞、肉鴨和肉鵝）產業；壯大養殖和加工龍頭，創新產業模式，創建知名品牌，優化資源要素，做大做強做優畜牧產業，逐步形成“一心：現代畜牧科技創新示范發展中心；兩帶：環京津現代畜牧業科技示范帶、環首都綠色生態休閑畜牧帶；四區：中部奶牛養殖示范區、中南部生豬家禽養殖示范區、北部畜產品加工示范區和南部蛋雞肉禽高效養殖示范區”的發展格局。全市畜牧業整體競爭力穩步提高，畜禽產品總量保持穩定，提高畜產品產業化、規模化、市場化、品牌化水平。到2025年，畜牧業總產值達到81億元；肉類和禽蛋產量穩定在19萬噸和10萬噸，奶類產量努力爭取達到31.8萬噸。
（二）精品蔬菜。突出我市環繞京津區位優勢，重點抓好高端精品蔬菜生產和凈菜加工，推動蔬菜向設施化、精品化、產業化方向發展，著力打造環京津精品蔬菜供應基地和應急保障基地。通過建設高端設施、推廣應用優良瓜菜品種與水肥一體化技術、落實標準化生產、加強品牌建設等措施，發展高端設施蔬菜生產。推動生產設施由傳統簡易棚室向高性能棚室升級，重點發展節地型、節能型、鋼骨架、大空間新型棚室，增強設施基地綜合生產和應急保障能力。集成推廣蔬菜節水、熊蜂授粉等提質增效技術，以及防蟲網、粘蟲板、性誘劑等病蟲害生態防控技術，提高標準化生產水平。普遍開展蔬菜清洗、分等定級等產地初加工，提高即用凈菜、即食凈菜比例，配套健全冷鏈物流體系。培育固安原味番茄、永清套袋黃瓜、安次甜瓜、霸州芽球菊苣等24個品質優、售價高、銷售好的高端精品蔬菜，溢價能力提升20%。到2025年，現代蔬菜示范區種植面積達到55萬畝以上，名優品牌數量增長率提升10%。
（三）優質果品。堅持以市場為導向，以標準引領、品質保障、綠色發展、品牌彰顯為指導，強力推進區域化布局、規模化種植、標準化生產、產業化經營，進一步提升全市水果產業經營水平和市場競爭力。以三河福山大桃、廣陽紅桃、固安雪桃、安次富硒桃等特色品種為核心，著力打造廊坊桃品產業集群。以永清縣三圣口、后奕、里瀾城、別古莊等鄉鎮為重點，大力發展高品質露地鮮食葡萄；以固安縣馬莊鎮、牛駝鎮、禮讓店鄉、渠溝鄉為重點，大力發展設施高端精品葡萄，著力打造優勢突出、特色鮮明、競爭有力、效益明顯的葡萄產業集群。以安次區碼頭鎮、霸州市煎茶鋪、三河市燕郊鎮為重點，集中建設廊坊優質梨產業集群。圍繞品種升級、品質增效、品牌產業化發展目標，通過休閑旅游、梨電商大會、特色梨花節等形式，推動梨果產業向縱深發展。以三河市段甲嶺、黃土莊鎮、大城縣臧屯鎮、文安縣大柳河鎮為重點，不斷優化品種結構，突出產品特色、完善基礎設施，提升市場優勢，集中建設廊坊蘋果產業集群。到2025年，全市特色果品種植規模達到40萬畝，其中示范園區種植規模達到4萬畝以上，桃、葡萄、梨、蘋果四大主導水果占全市水果種植面積80%以上。
（四）高端加工。圍繞糧油食品、畜禽屠宰、果蔬（凈菜）及制品、乳品四大農產品加工產業，布局農產品加工產能，推進農產品多元化開發、多層次利用、多環節增值，延伸農業生產、加工、流通、服務等產業鏈條，著力發揮農產品加工業對特色產業的帶動牽引作用。推進農產品精深加工，引導大型龍頭企業向產地下沉、向優勢區聚集，推動農產品就近加工轉化。鼓勵農業企業發展“高精特新”產品，在優勢領域率先突破，實現穩健提升。因地制宜，發展農產品初加工、主食加工、精深加工，支持興建凈菜加工、預制菜肴、即食菜肴等中央廚房項目。到2025年高端農產品加工業集群產值達到540億元，建成規模以上農產品加工企業200家以上，年產值10億元以上的農產品加工產業示范區6個。
（五）現代種業（種苗）。立足廊坊種業實際，堅持強優勢、補短板、破卡點，統籌當前與長遠、發展與安全、加強種質資源保護與開發利用，強化種業科技支撐，支持種業企業做大做強，提升種業發展質量、效益和競爭力，為全市現代種業發展提供有力支撐。全市加強種質資源保護和利用，做好第三次農作物種質資源調查收集工作。實施特色種業創新工程，按照河北省農業農村廳部署，配合組建以西甜瓜為工作重點的種業創新聯盟。2021年，育成適合北部冬麥區的節水小麥品種1個，引進篩選、試驗示范“雙高”大豆新品種1個，認定西甜瓜新品種5個。加強繁種基地建設，全市標準化、規模化、集約化農作物良種繁育基地達到2個，繁種面積1萬畝以上。支持種業龍頭企業健全商業化育種體系，培育1家有一定影響力和競爭力的種業企業，完善省、市級種畜禽場設施建設，以生豬、蛋雞、奶牛和肉牛為重點，加快推進畜禽遺傳改良，提升畜禽育種創新能力， 提高畜禽種質質量和供種能力。到2025年種苗種植面積達到0.17萬畝，畜禽年供種能力達到3600萬頭（只、羽）。
（六）特色糧油。瞄準農產品需求中高端市場，聚焦特色糧油品種引進，特色糧油產品開發，特色糧油品牌培育和打造，進一步推進區域化布局、規模化種植、標準化生產、專業化收儲、產加銷一體化經營。不斷加大產業扶持力度，延伸特色糧油產業鏈，切實提高種糧經濟效益。從實際出發，培樹鮮食玉米、黑小麥、薯類、高油酸花生、“雙高”大豆等特色糧油產加銷典型，通過示范效應，帶動我市中南部農業大縣成方連片發展特色糧油。扶持具有發展前景特色糧油產加銷新型經營主體，加強特色糧油技術規程規范，發展訂單農業，強化防災減災技術創新和應用，保持全市特色糧油品種不斷增加、產量不斷提升以及質量不斷提高。引導和扶持特色糧油加工及銷售的標準化、品牌化，通過政策和技術支持，幫扶企業不斷擴大品牌影響力，提高特色糧油市場影響力，占領京津和廊坊周邊中高端市場。到2025年，全市特色糧油發展到40萬畝，打造5個以上高端品牌。
（七）特色食用菌及中藥材。強化產前菌種選育和集約化制棒弱項，補齊產后貯藏加工短板，推動食用菌產業整體實力提升。持續優化食用菌生產品種，促進適宜品種向優勢產地聚集。以香河縣蔣辛屯鎮、永清縣瓦屋辛莊為中心，重點發展香菇、花菇、雙孢菇等精品食用菌。加強地頭預冷和貯藏設施建設，發展烘干、凍干等初加工，提高產品附加值。以文安縣趙各莊鎮、大城縣里坦鎮、永清縣劉街鄉為中心，重點發展苦地丁、益母草、防風、射干、香菊等中藥材品種，進一步加強基地建設，優化栽培種類，提高管理技術，加強病蟲害生態防控，強化產品質量安全。到2025年全市食用菌和中藥材種植面積達到1.26萬畝，全市食用菌產量達到3200噸，總產值達1000萬元。
各級各部門堅持上下聯動、分級打造。市級重點抓跨縣域發展的大品種、大產業、大集群。縣級重點抓跨鄉域發展的品種、產業、集群。鄉鎮大力實施“一鄉一業”戰略，培育區域特色鮮明、優勢突出、市場競爭力強的區域特色優勢產業，推動發展產業強鎮，引導形成“一村一品”。
三、抓住關鍵環節
按照全產業鏈打造、全價值鏈提升的思路，將科技、綠色、品牌、質量元素融入生產各環節，實施10大工程，打造一批科技高端、標準高端、品質高端、品牌高端的現代農業示范區和高端精品農產品，帶動全市特色優勢產業集聚集約發展。
（一）糧食生產穩定工程。嚴格落實耕地保護責任，認真落實耕地地力保護補貼、農機購置補貼和小麥最低收購價、農作物大災保險等政策措施，保護和調動農民種糧積極性。穩定糧食播種面積，切實做到應播盡播，不拋荒撂荒，確保糧食面積穩定。加強種質資源創新和新品種、新技術研發推廣，提升糧食生產科技含量。加強草地貪夜蛾等重大病蟲害監測防控和災害性天氣的防御工作，確保糧食產量穩定。繼續實施耕地質量保護與提升行動，推行秸稈還田、增施有機肥，提升耕地地力，堅決制止耕地“非農化”和防止耕地“非糧化”，做好耕地利用保護工作。有效改善土壤環境，補齊耕地質量短板，夯實高端精品生產基礎。開展質量監測與治理修復，推進農用地土壤污染狀況深度調查，落實風險管控措施，實施土壤污染治理與修復，提升土壤肥力。積極實施測土配方施肥，提高土肥保產提質能力。建設高標準農田。特色優勢產業集群、現代農業示范園區、精品農產品生產基地率先加強和改善高標準農田建設，對已建成的農業基礎設施和高標準農田查漏補缺并建立長效維護機制。到2025年，新建高標準農田60萬畝，高效節水灌溉面積30萬畝。
（二）現代種業提升工程。建立高效種業創新平臺，作為良種聯合攻關，依托西甜瓜種業組建西甜瓜種業創新聯盟。加強農業種質資源保護與利用，加大種質資源普查收集力度，推動資源登記交流共享平臺建設。圍繞特色優勢種業，加強種質資源挖掘，引進國際先進種質資源，豐富資源類型。加強現代種業基地建設。加強良種繁育基地、育種場和優勢制種基地、種畜禽場建設，全面提升規模化、集約化、標準化、機械化、信息化水平。構建市、縣農作物新品種展示評價體系，每個縣（市、區）建設新品種展示評價基地。積極打造在全國具有領先水平的育繁推一體化龍頭企業，每個產業集群培養引進國內外種業科技領軍人才和育種攻關團隊。到2025年，特色優勢產業種子繁育基地面積達到3萬畝以上。
（三）創新平臺建設工程。瞄準特色優勢產業關鍵環節，引入人才、技術等優質資源，加強原始創新和成果轉化，實現農產品生產由要素驅動向科技驅動轉變。打造協同創新平臺，深化與中國農業大學、河北農業大學等京津優勢科技資源合作，加快形成“京津研發、廊坊中試、就地轉化、率先推廣”的協同創新機制。加強農業科技引進、示范、推廣，提檔升級農業科技園區、星創天地，培育拓展新動能。全面推進農業創新驛站建設，新建4個省級創新驛站，把驛站打造成農業科技創新要素聚集地、科技成果轉化示范園和特色產業發展引領區。加強基層農技推廣隊伍建設，實行掛牌服務，建立覆蓋所有鄉村、服務到項目的農業科技服務體系，到2025年，主推技術覆蓋率保持在95%以上。強化鄉鎮農業綜合服務中心農技推廣職能，改善技術服務設施和條件，積極吸納優秀涉農大學生，為基層農技推廣隊伍注入新鮮血液。強化新型科技特派員服務支撐，實現全市鄉鎮科技特派員工作站服務全覆蓋。
（四）農產品質量提升工程。落實生產主體責任，把農業產前、產中、產后各環節納入標準化管理軌道，用高標準打造優質產品，以高品質占領高端市場。健全產品標準體系，堅持無標建標、有標提標、全鏈創標，到2025年組織修訂市級以上農業地方標準15項以上。強化標準轉化、推廣、應用，特色優勢產業全面實現標準化生產，全市農業標準化生產覆蓋率提升到80%以上。鼓勵“兩品一標”認證，實施綠色食品、有機農產品認證行動，強化農產品地理標志登記保護培育，推行生態循環生產方式，提高全程質量管控能力，到2025年，全市“兩品一標”農產品發展到230個。加強質量監管，推行食用農產品合格證制度，建立健全“從農田到餐桌”全程追溯機制，高端精品中的蔬菜、水果、食用菌、禽蛋、水產、畜禽屠宰等生產主體要全部納入市食用農產品追溯體系平臺。加大風險監測和監督抽查力度，每年全市定量檢測7200批次以上。強化冬奧備選基地培育和動態監管，確保供奧農產品質量安全。
（五）綠色生產推進工程。推進特色優勢產業清潔生產，打造綠色優質農產品，推動形成與資源環境承載力相匹配、生產生活生態相協調的農業發展格局。大力發展農業節水，特色優勢產業集群、現代農業示范園區、精品農產品生產基地等全面推廣噴灌、滴灌、微灌等水肥一體化高效節水灌溉技術，實現小麥節水品種全覆蓋。推進化肥減量增效，大力推廣優質肥料和高效施肥技術，到2025年，主要糧食作物測土配方施肥技術覆蓋率達到95%以上。強化農藥減量控害，大力推廣綠色防控技術、綠色防控產品，主要農作物病蟲害綠色防控覆蓋率、主要農作物統防統治覆蓋率分別達到60%和50%以上。加強畜禽糞污資源化利用，大力開展畜禽糞污處理設施裝備提檔升級行動，畜禽規模化養殖場設施建設比例保持100%，糞污資源化利用率達到85%。抓好秸稈綜合利用和農膜回收，到2025年，基本實現秸稈全面綜合利用。鼓勵特色優勢產業全部使用0.01毫米標準地膜，基本實現農膜全回收。
（六）休閑農業培育工程。大力發展名優果品、高檔蔬菜、觀光旅游和休閑采摘，建設中心城市周邊綠色生態保護區和市民休閑度假區。打造休閑農業精品線路，推進農業與休閑旅游、文化體驗、健康養老等產業深度融合，大力發展特色農產品采摘游、農家樂、休閑農莊等鄉村旅游精品線路。圍繞“重點節假日”，結合季節特點集中開展“春觀花”“夏納涼”“秋采摘”“冬農趣”四條精品線路宣傳推介活動。組織推介和評定休閑農業與鄉村旅游星級企業，創建一批標準高、影響大、口碑佳、游客多、效益好的休閑農業品牌，發揮對各地休閑農業發展的示范引導作用。引導現有星級園區充分發掘本地文化、民俗、生態資源，按照“一園一主題、一園一亮點”的要求，對已評定的星級園區進行“提檔升星”，推動休閑農業特色化發展。注重品質提升，堅持個性化、特色化發展方向，重點打造5條知名的休閑農業和鄉村旅游精品線路。提升服務水平，引導和支持鄉村休閑旅游規范化管理、標準化服務，實現高質量發展。到2025年，全市休閑農業接待1000萬人次以上，綜合收入30億元以上。
（七）廊坊品牌打造工程。立足重點特色優勢產業，提升廊坊農產品市場競爭力，讓廊坊農產品擺上國內外消費者的餐桌，在市內市場形成明顯優勢、在省內市場形成比較優勢、在國內市場形成品牌優勢。打造高端精品，依托特色優勢產業，篩選一批名、特、優、新農產品以及具有傳統影響力的產品，在品種、外觀、口感、營養、文化內涵、生態環境、儲運保鮮等方面，實行全鏈條標準化管控，生產具有突出優勢的精品農產品，滿足高端消費群體差異化、個性化需求，提高附加值，實現高收益。到2025年，全市培育高端產品品牌83個。強化品牌設計，精準定位目標市場和消費群體，借鑒工業設計理念，強化農業品牌創意塑造。每年參加“農業品牌創新創意大賽”“品牌專家專題對接會”“品牌設計展”等相關活動，提升品牌形象、辨識度。加強品牌宣傳，利用央視和新媒體等優勢平臺，每年參加品牌代言、社會評選等各類推介宣傳活動，擴大“廊”字號農產品市場影響力和社會影響力。開展精準營銷，瞄準個性化消費需求，每年參加北上廣深等一線城市品牌行活動，在北京實施品牌農產品“六進工程”，創新品牌營銷方式。
（八）農產品基地帶動工程。以特色優勢產業規模化種養基地為基礎，依托龍頭企業，聚集現代生產要素，建設“生產+加工+科技”的園區基地，打造特色優勢產業發展高地。打造現代農業示范園區，緊緊圍繞特色優勢產業集群，依托特色農產品優勢區和現代農業園區，打造25個種植業示范區、32個畜牧養殖示范區、6個農產品加工現代農業示范區。每個示范園區以提升質量效益和競爭力為目標，重點加強產業鏈、價值鏈、創新鏈、生態鏈、利益鏈五鏈建設。積極推進農產品精深加工，優化農產品加工產業布局，統籌產地、加工基地和銷售區，引導大型農業企業向產地下沉、向優勢區聚集、向中心鎮（鄉）和物流節點聚集，逐步改變加工在城市、原料在鄉村的狀況，到2025年，培育60個省級重點龍頭企業、7個年產值超10億元、3個年產值超100億元的龍頭企業，農產品加工業產值持續增長。大力發展“中央廚房”加工。瞄準大中城市市場需求，支持興建凈菜加工、預制菜肴、即食菜肴等項目，在京津、雄安新區及大中城市周邊布局培育3個主食加工（中央廚房）供應基地。打造農業產業強鎮，引導農產品加工物流等產業向中心鎮（鄉）聚集，吸引資本聚鎮、能人入鎮、技術進鎮，建設一批專用原料生產、集約加工轉化、緊密利益聯結于一體的農業產業強鎮。
（九）經營主體壯大工程。推進各類農業經營主體抱團發展，實現資源和資產的有效利用，不斷提高供給結構的適應性和靈活性，形成結構合理、保障有力的農產品有效供給體系。加快家庭農場培育力度，將專業大戶、種養大戶等規模經營戶納入家庭農場管理與服務體系，深入開展農民合作社規范提升和國家、省、市、縣示范社“四級聯創”行動，積極推進農業生產托管服務擴面升級。引導龍頭企業與合作社、家庭農場、種養大戶建立穩定的合作關系，推廣“龍頭企業+合作社+家庭農場+農戶”的農業產業化聯合體經營模式，重點發展壯大50個示范聯合體，構建家庭經營、集體經營、合作經營、企業經營等共同發展的新型農業經營體系。支持規模經營主體通過訂單、入股、合作等方式，帶動農戶分享全產業鏈經營收益。充分發揮行業協會作用，組織龍頭企業、合作社、家庭農場等生產者，批發市場、物流基地、第三方倉儲等流通中介，以及集團消費、餐飲賓館、連鎖超市等銷售終端，建立緊密合作關系，提高產銷對接效率和應急供應能力，7個特色優勢產業集群全部建立產銷合作聯盟。到2025年，全市培育示范家庭農場200家、農民合作社市級示范社200家、托管服務組織800家。
（十）流通體系健全工程。打破阻礙農產品流通的各種桎梏，實現生產供給與市場需求的有效銜接，讓廊坊農產品一步到位融入現代化流通體系。大力發展倉儲保鮮，結合特色優勢產業發展，在已建11個倉儲保鮮冷鏈設施基礎上，到2025年累計建成30個產地倉儲保鮮冷鏈設施，基本實現特色農產品優勢區省級以上合作社和家庭農場全覆蓋。在環京津和大中城市周邊，選擇3個農產品批發市場，基本建成與產地倉儲保鮮設施相銜接、與京津及市內大型商超相對接的鮮活農產品冷鏈流通系統，進一步擴大我市鮮活農產品銷售范圍。拓展線上新渠道，充分運用河北農產品產銷對接平臺，發布農產品生產、經營主體目錄，實現線上下單、線下配送。利用京東、淘寶網“河北農特產品館”和扶貧832網絡銷售平臺，每年組織廊坊名、特、優、新農產品和扶貧產品上線銷售。建立電商清單推送制度，匯總整理國內知名電商企業名單推送給生產經營主體，并指導生產經營主體入駐國內大型電商平臺和自媒體平臺，通過直播帶貨、融媒體宣傳、短視頻推廣等形式，推動網絡營銷。創新對接模式，以京津等一線城市為重點，每年組織企業、基地、合作社開展農商、農批、農網精準對接。組織“菜籃子”產品應急保供基地與北京物美、京客隆等大型連鎖超市建立穩定產銷關系，開展地頭直銷、產地直供、物流配送等新業務。每年組織我市優質農產品參加中國國際農產品交易會等大型展會，舉辦品牌專題推介活動。
四、強化政策支撐
（一）強化招商引資。規范有序推進政府和社會資本合作（PPP）模式，吸引社會資本參與農業領域項目。鼓勵各縣（市、區）結合當地實際，設立財政資金引導、金融機構支持、社會資本參與、市場化運作的鄉村振興基金，統籌農業基礎設施建設與公共服務、高標準農田建設、產業融合發展等進行整體化投資。開展農業大招商活動，重點圍繞優勢特色產業發展，按照延鏈補鏈強鏈要求，謀劃制定產業招商地圖，建立招商項目庫，組織開展“一對一”“請進來”“走出去”等多樣化招商，積極參與河北省農產品加工業發展大會，京津冀蔬菜、果品等產業發展大會。
（二）強化金融（保險）支農。利用普惠金融發展專項資金，對符合條件的新型農村金融機構，按照不超過其當年貸款平均余額的2%給予費用補貼。用好省、市、縣每年安排的企業掛牌上市融資獎勵資金、支農再貸款專用額度，鼓勵符合條件的農業產業化龍頭企業掛牌上市融資，加大對農業結構調整重大項目融資支持。發展農業供應鏈金融，精準對接農業新型經營主體金融需求，為農業結構調整提供多元化金融服務。運用大數據、人工智能、云計算、區塊鏈等新技術，搭建覆蓋“三農”全場景的金融支農綜合服務平臺，改善農村金融服務網絡。落實好政策性農業保險保費補貼政策，穩步推進農業保險“擴面、提標、增品”，引導和支持保險機構開展農業保險產品創新，推動建立多層次農業保險體系，滿足農戶和新型經營主體多元化風險保障需求。以特色優勢農產品為重點，支持和引導市縣開展特色農業保險，積極爭取省級對保費補貼的獎補資金。推進農業保險與信貸、擔保、期貨（權）等金融工具聯動，通過農業保險的增信功能，緩解農戶“貸款難”“貸款貴”問題。
（三）強化財政支持。堅持把農業農村作為財政支出的優先保障領域，公共財政更大力度向“三農”傾斜。深化“大專項+任務清單”管理方式，賦予各縣（市、區）最大自主權。認真貫徹落實國家、省關于調整完善土地出讓收入使用范圍、分階段逐步提高用于農業農村的投入比例的有關政策。優化涉農資金使用結構，加大整合力度，集中支持特色優勢產業集群、特色農產品優勢區、現代農業示范園區、特色精品基地、農業產業強鎮、農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設等大項目。充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，按照財政資金投入不高于30%的比例，引導金融機構開發“產業集群貸”“示范園區貸”“精品基地貸”等金融產品。在防范政府債務風險的前提下，鼓勵各縣（市、區）在新增政府債務限額內，依法合規使用一般債券和專項債券用于高標準農田建設等公益性項目。
（四）強化用地保障。推動農村土地承包經營權確權成果在土地流轉、土地托管、惠農政策落實等方面的應用。在符合國土空間規劃的前提下，用足用好設施農業用地政策。新編縣鄉級國土空間規劃安排不少于10%的建設用地指標，重點保障鄉村農業產業發展用地。對利用收儲農村閑置建設用地發展農村新產業新業態的，給予新增建設用地指標獎勵。市級土地利用年度計劃安排至少10%新增建設用地指標，保障鄉村重點產業和項目用地。
（五）強化人才支撐。強化高層次人才引進，以院士工作站（聯系點）、農業試驗基地、農業重點實驗室、農業創新驛站、產業技術體系為平臺，積極引進各方面高層次專家，參與重大農業科技研發推廣。支持各方面農業科技人才帶項目、帶資金、帶成果到廊坊落地轉化。以創新團隊、農業創新驛站為平臺，積極引導涉農專業畢業生、青年科技骨干駐驛站、進園區、下基地，開展科技研發和農技推廣工作。建立健全以服務質量、創新能力和貢獻為導向的評價體系，調動科技人員服務農業積極性。實施基層農技人員能力提升工程，以高素質農民培育項目為抓手，加強對專業大戶、家庭農場、農民合作社等新型經營主體帶頭人的培訓，引導土地流轉、產業扶持、人才獎勵、金融保險等政策向高素質農民傾斜，鼓勵和支持農民工返鄉創新創業。
五、強力組織推進
（一）強化組織領導。市縣農業供給側結構性改革工作領導小組要充分發揮統籌協調作用，強化重大政策、重大工程、重大項目推進力度，做好組織協調、動態管理、監督檢查、考核評價等工作。市縣分別明確區域布局、重點產業、重點方向、重點任務，逐級逐產業制定高質量發展推進方案，形成上下貫通、方向一致、有機銜接、多級聯動的推進體系。局長任指揮長，各產業分別由一名處級領導牽頭，統籌推進。各成員單位要在項目立項、用地保障、資金整合、人力資源、科技支撐、市場流通、標準品牌、行業指導等方面加大政策支持，形成合力推進抓落實的工作格局。各縣（市、區）要將目標細化，嚴格落實責任分工，協調解決推進中的問題，有效推動落實。
（二）嚴格督導考核。各地要把持續深化“四個農業”、推進農業高質量發展作為實施鄉村振興戰略的重要任務，每年制定推進計劃，將重點任務和具體措施分解到季度，明確責任單位、責任人，制定工作推進時間表、路線圖。對已確定的重大工程項目，要逐項建立工作臺賬，實行動態管理，確保實施進度和效果。市農業供給側結構性改革工作領導小組辦公室牽頭，會同市直有關部門，定期開展工作調度、督導檢查，及時發現和解決工作中存在的問題。把“四個農業”發展成效納入鄉村振興考核重要內容，年末逐級進行考核。對成績突出的縣（市、區）通報表揚并在下年度項目資金安排上予以傾斜，對落實不力、未完成任務、排名靠后的縣（市、區）進行通報。
（三）加強宣傳引導。充分利用宣講、培訓和各類新聞媒體，在市縣鄉村各級全面宣傳發展“四個農業”的方針，指導各級干部職工把思想凝聚到推動農業高質量發展上來，引導廣大農民群眾把行動融入到加快農業現代化進程中來，全面推進鄉村產業振興。積極參與省農業農村廳組織的果王、菜王爭霸賽等系列活動，營造你追我趕、創業創富的濃厚氛圍。每年圍繞發展特色優勢產業，篩選可推廣的典型案例，集中宣傳推介，促進工作落實。
附件：1.特色產業集群名單
2.現代農業示范區名單
3.高端精品名單
4.廊坊市7個農業特色優勢產業高質量發展推進方案（2021—2025年）
廊坊市促進畜牧業高質量發展推進方案
（2021—2025年）
為貫徹落實《關于持續深化“四個農業”促進農業高質量發展行動方案（2021—2025年）》，深化農業供給側結構性改革，加強“四個農業”建設，堅持效益優先，發展優質畜禽產品，推進畜牧業轉型升級，加快現代畜牧業發展，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，牢固樹立新發展理念，以實施鄉村振興戰略為引領，以農業供給側結構性改革為主線，以“優牧控畜”為總原則，發展都市型畜牧業。以科技農業、綠色農業、品牌農業、質量農業為核心，著力優化產業布局，加快構建現代畜禽養殖、動物防疫和加工流通體系，促進畜牧業發展由過度依賴資源消耗、主要滿足“量”的需求，向追求綠色生態可持續、更加注重滿足“質”的需求轉變。不斷增強畜牧業質量效益和競爭力，形成產出高效、產品安全、資源節約、環境友好、調控有效的高質量發展新格局。
（二）發展布局和任務
根據區域資源稟賦及環境承載能力，著眼現有畜牧業產業基礎，因地制宜，推進優化種養循環發展模式，調優畜牧產業結構。重點發展畜禽種業，引導產能向南部區域轉移，發展適度規模養殖，推進奶業振興，穩定生豬生產，發展節糧型的蛋禽和肉禽（肉雞、肉鴨和肉鵝）產業；壯大養殖和加工龍頭，創新產業模式，創建知名品牌，優化資源要素，做大做強做優畜牧產業，逐步形成“一心：現代畜牧科技創新示范發展中心；兩帶：環京津現代畜牧業科技示范帶、環首都綠色生態休閑畜牧帶；四區：北部畜禽屠宰加工示范區、中部奶牛養殖示范區、中南部生豬家禽養殖示范區和南部蛋雞肉禽高效養殖示范區”的發展格局。
全市畜牧業整體競爭力穩步提高，畜禽產品總量保持穩定，提高畜產品產業化、規模化、市場化、品牌化水平，到2025年，畜牧業總產值達到81億元；肉類和禽蛋產量穩定在19萬噸和10萬噸左右，奶類產量努力爭取31.8萬噸。
二、發展重點及目標
（一）畜禽種業
立足我市畜禽種業現狀，重點發展肉雞、生豬、奶牛（肉牛）種業，以培育優質品種、打造優種品牌、提升核心種源自給率和擴大良種覆蓋面為目標，以市場為導向、企業為主體，堅持高產高效的育種方向，全面實施畜禽遺傳改良計劃，健全畜禽良種繁育體系，加快優良品種推廣，加強地方資源保護與開發，加大扶持力度，強化科技支撐，完善體制機制，鼓勵自主創新，提高畜禽種業發展質量效益和競爭力，為現代畜牧業發展提供有力支撐。
到2025年，培育壯大3—5家種畜禽企業，推進智能化、信息化育種選種，提高畜禽種質質量和供種能力，年供種能力達到3600萬頭（只、羽），培育1—2個在全省具有影響力的畜禽種業品牌。
（二）優質奶業
鞏固全市現有奶業產業基礎，結合資源稟賦、環境承載力等因素，提高奶業質量效益和競爭力為核心，以中南部區域為重點，規模化奶牛場為基礎建設優質奶牛養殖示范園區，打造奶牛養殖聚集區。按照“種好草、養好牛、產好奶”的要求，推進“糧改飼”，建設適度規模的優質奶牛養殖基地；鼓勵支持奶牛養殖企業發展乳制品加工，開展生鮮乳產、加、銷、旅一體化經營新模式，著力發展巴氏乳、酸乳等低溫液態奶，推進全市奶業優種、優質、高效、精品、特色的創新型發展；完善乳品加工企業與奶牛養殖的利益聯結機制，加快形成奶牛養殖、飼料生產、乳制品加工、市場銷售、質量監管為一體的奶業建設體系，突出都市型現代奶業特色。
到2025年，泌乳牛平均單產提高到9噸以上，生鮮乳產量力爭達到31.8萬噸，奶牛場全部實現規模化養殖、標準化生產和信息化管理，其中10噸以上奶牛存欄占50%以上。
（三）優質生豬產業
根據我市的城市功能和文化生態定位要求，適當調減生豬養殖總量，進一步優化產業布局，生豬養殖逐步向承載空間大的中南部大城、安次等區域轉移，加快新、擴建項目建設；三河、永清等傳統優勢產區在不新增產能的基礎上，對原有養殖場進行標準化改造，鼓勵產業升級，重點發展生豬育種業。科學分析市場需求，實施養殖屠宰一體化發展，打造特色優勢生豬產品，引導精品發展，不斷提高生豬產業綜合生產能力和市場競爭力。
到2025年，生豬存欄穩定在66萬頭，生豬養殖規模化率（以年出欄500頭為標準）達到70%；生豬出欄率達到195%，標準化示范場母豬年可提供斷奶仔豬達到20頭。
（四）優質蛋雞產業
以提質增效為目標，發展適度規模養殖和標準化生產，創新產業模式，以大中型蛋雞養殖企業為重點，提高養殖全自動設備、環境控制等設施使用，加快標準化生產、信息化、精細化管理，提升蛋雞養殖總體水平，培育具有影響力的雞蛋品牌，增加產品附加值。在適宜部分地區的果園、林地，建立生態旅游柴雞養殖試點，打造高端、綠色生態養殖基地，創建生態、綠色優質觀光農業。聯合保險機構業務創新，開展蛋雞養殖和雞蛋價格保險，保障生產者利益。
到2025年，雞蛋產量穩定在10萬噸；蛋雞規模化（存欄2000只以上）比重達到99％；蛋雞產蛋量提高到16千克/只。
（五）優質肉牛（羊）產業
根據現有肉牛（羊）產業基礎，重點發展牛（羊）屠宰加工業，繼續培育壯大北三縣傳統肉牛（羊）產品品牌和屠宰加工優勢，引導現有屠宰加工企業開發高檔牛肉加工分割產品，積極開拓高檔牛肉消費市場，創建高檔牛肉知名品牌，大力推進產品銷售由“低端市場”為主向“中高端市場”拓展。優化區域布局，示范帶動南部區域發展肉牛（羊）適度規模養殖，改造提升基礎設施，加強良種繁育和培訓，著力開展肉牛繁育，使用優良肉牛品種凍精，適度發展規模母牛養殖，打造肉牛規模育肥區。充分開發、利用秸稈、飼料、資金、技術和市場等優勢，重點普及推廣自動飲水、自動喂料、自動清糞設施設備，推廣應用精準飼料、環境智能調控等技術，實現畜禽養殖自動化和管理智能化。以提質增效為目標，合理調整奶牛養殖場奶牛品種結構，增加乳肉兼用性牛比率，發揮奶公犢產肉性能。
到2025年，肉牛年出欄量達到15萬頭；肉牛規模化（年出欄50頭以上）比重達到70%；肉牛養殖場TMR日糧普及率達到50%以上，肉牛雜交改良覆蓋面80%以上。
（六）優質肉禽產業
根據目前我市肉禽產業現狀，重點鞏固發展祖代和父母代肉種雞、肉種鴨，加快肉禽原種場和擴繁場建設，提高種禽質量和供種能力，增加市場占有率，構建原種場、擴繁場、商品場相配套的生產體系，擴大優良種禽遺傳效應。提升安次、文安、大城等肉雞養殖和廣陽、固安等肉鴨養殖優勢區域的養殖水平，培育發展大城等肉鵝優勢區域，提升規模養殖場施設水平，逐步實現機械化、智能化水平，打造高質量肉禽產品供應基地。推進肉禽深加工產品研發，采用先進加工工藝，推行肉禽產品加工分級管理，培育壯大品牌，充分保障肉禽產品就近供應。
到2025年，肉雞規模化（年出欄1萬只以上）比重達到99%；禽肉產量穩定在3.5萬噸。
（七）優質飼草飼料業
我市飼料行業產品類型品種齊全，重點培育壯大科技型和外向型飼料和飼料添加劑生產企業，重點發展胍基乙酸、植物提取物、酸化劑、微生態制劑等飼料添加劑產品，替代原促生長類藥物具有的促生長等作用，提升飼料產品抗病防病及促生長作用，減少養殖過程中抗菌藥使用量。推廣精準配方，嚴格執行國家嚴禁在飼料生產中添加抗生素的規定，開展典型示范和推廣。發展草食畜牧業，建設一批優質專用飼草基地，以奶牛規模養殖場為重點，堅持以養定種、以種促養，擴大全株青貯玉米種植面積，推進“糧改飼”，優先發展苜蓿等緊缺飼草種植，合理布局飼草基地，逐步實現優質飼草自給。加強與河北省草業創新團隊的技術合作，推行苜蓿標準化生產，不斷提高種植管理技術水平，大力推廣苜蓿青貯加工技術，提高苜蓿草產品加工質量。
到2025年，全株青貯玉米、苜蓿等優質飼草料面積達到10萬畝以上，飼料產量達到100萬噸。
三、工作舉措
（一）立足資源稟賦，構建現代養殖體系
一是提升良種培育繁殖推廣水平。落實國家畜禽遺傳改良計劃，以生豬、肉雞、奶牛三大優勢種質資源為重點，以企業為主體，加快構建多層次保護、多元化開發的畜禽種業發展新格局。實施種業提升工程，大力推廣褐殼蛋雞、羅斯肉雞、乳肉兼用牛等品種，推廣杜、長、大父母代種豬繁育和太行雞配套系。開展畜禽遺傳資源調查，強化瀕危種質資源保護。引導種畜禽場改造基礎設施提檔升級，加快種畜生產性能測定、優種選育等育種基礎工作，促進種畜禽質量全面提升。到2025年，培育壯大種母奶牛場，發展優良奶牛核心群存欄400頭以上。
二是提升畜牧業機械化水平。落實農機購置補貼政策，以奶牛、生豬養殖場和糞污處理機械設備為重點，加快養殖機械升級換代。大力開展部省級畜禽養殖標準化示范場建設，全面配備自動飼喂、環境控制、疫病防控、廢棄物處理等機械裝備，引進推廣全株玉米收儲和牧草收割、打捆、加工等機械設備。到2025年，部省級示范場達到60個，生豬、蛋雞、肉雞規模化養殖機械化率達到90%以上，肉牛、肉羊規模化養殖機械化率達到80%以上，大型規模養殖場全部實現全程機械化。
三是提升規模化養殖水平。引導養殖場（戶）改造基礎設施，擴大養殖規模，提升標準化養殖水平。持續開展招商引資，吸引大型企業在適宜養殖區布局建設現代化生豬、奶牛養殖場。鼓勵骨干畜牧養殖企業兼并重組、做大做強。引導養殖大戶和家庭養殖場組建專業合作社，提高規模化、組織化水平。支持養殖企業與專業合作社在技術、品牌、服務、營銷等方面深度合作，形成穩定的產業聯合體。到2025年，全市畜禽養殖綜合規模化率達到75%。
四是提升畜牧業信息化水平。鼓勵養殖企業引進智能化、信息化設備和技術，實施“互聯網+現代畜牧業”行動，提升經營管理效率。完善全省奶牛養殖云平臺，建設智能化奶牛場，實現奶牛發情自動揭發、產奶量自動上傳、飼料配方精準控制、環境溫濕度在線監測、生鮮乳質量全程追溯。支持生豬養殖企業應用豬臉識別、機器人巡檢、飼料精準投放等新技術，提高養殖自動化水平。加強畜牧業物聯網建設，直聯直報生產經營信息，實現全產業鏈信息化閉環管理，提高統計監測和市場預判的準確性。大力培育第三方信息機構，為養殖場（戶）提供技術、營銷和金融等信息服務。到2025年，奶牛場實現智能化全覆蓋，大型生豬養殖企業全部實現經營管理智能化。
五是扶持中小養殖戶發展。加強中小養殖戶的技術指導和政策幫扶，不得以行政手段強行清退。引導養殖大戶組建合作社，為中小養殖戶提供良種繁育、飼料營養、疫病檢測、產品儲運、廢棄物資源化利用等實用科技服務。支持大型養殖企業發揮資金、市場和管理優勢，與中小養殖戶建立利益聯結機制、帶動提檔升級。發揮現代農業產業技術體系創新團隊作用，引領中小養殖戶提高生產、疫控技術和產品收益能力。
（二）強化關鍵措施落實，提升動物防疫水平
一是夯實動物防疫主體責任。嚴格實施養殖場戶“密罐式”管理、屠宰企業“高壓式”管理和駐場官方獸醫“問責式”管理。全面落實企業自檢和駐場派駐官方獸醫“兩項制度”，依法督促畜禽養殖、販運、屠宰加工、無害化處理等環節從業者，履行重大動物疫病防控主體責任。持續開展大清洗大消毒、生豬運輸車輛全程監管和養殖、屠宰企業提檔升級“三大行動”，指導養殖、屠宰龍頭企業建設清洗消毒中心，將所有畜禽運輸車輛納入備案和信息化監管。規范畜禽經紀人、販運單位和個人，經營運輸畜禽及其產品等從業行為。
二是增強動物疫病防控能力。嚴格落實動物防疫屬地管理責任，明確監管責任單位和職責分工，完善部門聯防聯控機制。加強動物疫情測報站和鄉鎮動物防疫站建設，強化重大動物疫情監測排查，健全疫情信息報告和獎懲制度；健全突發動物疫情應急機制，加強物資儲備和應急演練（培訓）；實施重大動物疫病強制免疫計劃，開展春秋兩季集中免疫和免疫抗體效果監測，提升監測預警能力和重大動物疫病防控水平。切實做好河北智慧獸醫云平臺信息錄入，實現動物疫病防治信息化管理。加強口岸動物疫情防控工作，提高口岸監測、檢測、預警和應急處置能力。
三是完善動物疫病防控長效機制。落實國家北部區非洲豬瘟等重大動物疫病防控各項措施。統籌動物疫病防控、畜禽及畜禽產品調運監管和市場供應。指導標準化規模養殖場建設無疫小區，提高養殖生物安全水平。以種畜禽場為重點，開展垂直傳播性動物疫病凈化，建設一批凈化示范場。完善病死畜禽無害化處理體系，建設病死畜禽收集、處理設施，嚴厲打擊收購、販運、銷售、隨意丟棄病死畜禽等違法違規行為。
四是健全動物防疫機構隊伍。充實市縣獸醫力量，強化基層動物防疫隊伍建設。健全市縣動物衛生監督機構，配齊配強動物疫病防控專業技術人員。落實生豬大縣鄉鎮動物防疫特聘計劃，充分發揮執業獸醫、鄉村獸醫作用。探索建立村級動物防疫員與第三方獸醫隊伍相結合的基層服務機構，大力發展獸醫社會化服務組織，提升動物疫病預防、控制和撲滅能力。
（三）提高畜產品加工能力，打造現代流通體系
一是大力發展畜禽屠宰加工。加快生豬屠宰行業轉型升級，鼓勵大型屠宰企業向上下游延伸，養殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化經營。加快屠宰行業整合，引導屠宰點開展生豬屠宰、肉類配送綜合業務，大力發展自宰經營。持續開展國家生豬屠宰標準化示范廠和省級畜禽屠宰標準化廠創建，到2025年，創建1家以上國家生豬屠宰標準化示范廠、4家以上省級畜禽屠宰標準化廠。
二是大力發展乳制品加工。優化乳品企業結構，按照做強廊坊龍頭企業、培育新興龍頭企業的思路，構建布局匹配、生產協調、功能完備、產加銷游協調的現代奶業產業體系。針對不同消費群體和市場需求，重點發展巴氏殺菌乳，穩定發展高溫滅菌乳、低溫酸奶和常溫酸奶，積極開發奶酪、黃油等新產品，完善質量標準體系，推進標準化生產，持續提升乳制品品質。支持奶農以開辦“奶吧”等方式發展乳制品加工。到2025年，全市乳制品產量保持穩定發展。
三是大力發展畜禽產品冷鏈加工配送。清理畜禽屠宰“空殼企業”和“休眠企業”，空出的設置規劃優先向優勢養殖區域調整使用。引導屠宰企業向畜禽養殖主產區轉移，推動就地屠宰，促進運活畜禽向運肉轉變。鼓勵新建畜禽定點屠宰企業建設冷藏儲備庫、低溫分割車間等冷藏加工設施，配備冷鏈運輸車輛，提高冷鏈儲存、運輸能力。推動物流配送企業完善冷鏈配送體系，拓展銷售網絡。完善“點對點”調運制度，規范活畜禽跨區調運管理。
（四）加強畜禽養殖廢棄物綜合利用，推動畜牧業綠色發展
一是全面加強畜禽糞污資源化利用。堅持突出重點、市場運作、梯次推進、逐縣消號，整縣推進糞污資源化利用，通過堆肥發酵、肥料化利用、沼氣和天然氣能源化利用等途徑，減少糞污存量、控制增量。重點支持畜牧大縣開展種養結合試點項目，建設一批糞污密閉發酵貯存設施，配置還田設施裝備，加快推進機械化施肥。對現有規模養殖場配套設施建設實行分級管理，支持逐級提升，推動糞污處理設施向高水平發展。對新建規模養殖場嚴格落實“三同時”制度，配套建設糞污處理設施。到2025年，畜禽糞污處理設施一級場比例由15%增長到35%，二級場比例由35%增長到50%，三級場比例由50%降低到15%。
二是全面開展畜禽糞污資源化利用大整治行動。針對部分規模養殖場糞污處理設施落后、糞污堆積不規范、養殖臭氣控制不到位等問題，全面開展畜禽糞污資源化利用大整治行動，確保不污染地下水、確保養殖場周邊居民生活環境無異味、確保鄉村環境潔凈、確保不污染場外環境。對所有規模養殖場逐一排查畜禽糞污處理設施，建立整治臺賬，對存在設施配建不到位、運轉不正常、糞污處理不規范等問題的養殖場，限期整改到位，情節嚴重的依法依規處理。
三是全面促進農牧循環發展。統籌規劃畜牧業發展和農業結構調整，以地定養，以養定種，持續推進種養結合。綜合利用飼草、秸稈等資源發展草食畜牧業。支持中小規模場通過堆漚發酵，就地就近還田，提高土壤肥力。引導社會資本在養殖密集區建立大型沼氣工程和有機肥廠，為改善蔬菜、水果品質提供精細化有機肥。支持種植大戶、農民合作社、家庭農場等配套建設液體糞肥田間貯存池、輸送管網設施，示范帶動糞肥還田。
四是全面提升綠色養殖水平。優化調整畜禽養殖布局，引導養殖業向南部區域和環境承載能力較大地區轉移。嚴格執行飼料添加劑安全使用規范，依法加強飼料中超劑量使用銅、鋅等問題監管。實施動物源細菌耐藥性監測、藥物飼料添加劑退出和獸用抗菌藥使用減量化行動，加強獸用抗菌藥綜合治理。加強獸用醫療廢棄物回收和無害化處理能力建設。開展畜牧業綠色發展評價，推廣綠色發展配套技術，提升區域畜禽養殖可持續發展能力。
四、保障措施
（一）強化組織領導。各縣（市、區）政府對本地發展畜牧業生產、保障肉蛋奶供應負總責，堅持把畜牧業作為鄉村振興和農民增收的支柱產業，制定實施方案，實化推進舉措，強化政策支持，建立工作機制，不得超越法律法規規定禁養限養。將畜牧產業健康發展納入“菜籃子”市長負責制考核，提高分值比重。
（二）保障畜牧業發展用地。按照畜牧業發展規劃目標，結合地方國土空間規劃編制，統籌解決畜禽養殖用地需求。嚴格落實我省改進和完善設施農業用地管理政策，有效保障養殖用地。加大林地對畜牧業發展的支持，依法依規辦理使用林地手續。鼓勵節約使用畜禽養殖用地，提高土地利用效率。
（三）加大政策扶持。積極開展政府購買服務方式支持動物防疫社會化試點。落實畜禽規模養殖、畜禽產品初加工等環節用水、用電優惠政策。通過財政轉移支付等現有渠道，加強對生豬屠宰標準化示范創建和畜禽產品冷鏈運輸配送體系建設的支持。引導金融機構將土地經營權、養殖圈舍、大型養殖機械、畜禽活體等納入抵質押擔保服務范圍，簡化擔保貸款程序。落實國家、省推進畜禽養殖保險政策，積極申報畜禽養殖收益險、畜產品價格險試點，逐步實現全覆蓋。鼓勵社會資本設立畜牧業產業投資基金和畜牧業科技創業投資基金。
（四）加強指導服務。組織養殖場積極參加國家和省級產業體系創新團隊專家組織的技術培訓，幫助養殖場戶提升生物安全防護水平和飼養管理水平，指導養殖場（戶）按市場需求生產。研究制定牛羊肉等重要畜產品保供和市場調控預案，完善政府豬肉儲備調節機制，緩解生豬生產和市場價格周期性波動。
（五）強化品牌建設。引導養殖企業增強品牌意識，開展專業化品牌營銷，多渠道、多方式宣傳，提升品牌影響力。鼓勵企業參加國內外展銷會、品鑒會，提升品牌知名度、美譽度，培育一批企業品牌。支持資源稟賦突出、區域特色明顯的養殖區培育一批區域公用品牌。
廊坊市蔬菜產業高質量發展推進方案（2021—2025年）
為貫徹落實《關于持續深化“四個農業”促進農業高質量發展行動方案（2021—2025年）》，培育高端精品蔬菜，提升蔬菜產業科技、綠色、品牌、質量水平，推進全市蔬菜產業高質量發展，制定本方案。
一、總體要求
按照“質量第一、綠色導向、科技支撐、品牌引領、效益優先”的基本思路，以打造高附加值蔬菜產業和高端精品蔬菜為目標，引領帶動全市蔬菜產業上檔升級和高質量發展。
發展目標：到2022年，全市蔬菜播種面積發展到100.27萬畝，較2019年增長1.95%，總產量達到400.7萬噸以上，增長1.1%，其中設施蔬菜播種面積達到42.16萬畝、增長4.46%。到2025年，全市蔬菜種植面積發展到101萬畝，產量達450萬噸，其中設施蔬菜發展到43萬畝。
二、發展重點
（一）建設一批環京津精品蔬菜產業集群（基地）。立足我市蔬菜產業現狀和主攻市場，按照“突出單品、跨縣跨區、規模連片、優勢明顯”的原則，整合相鄰地區、相近產業資源，以固安縣、永清縣、安次區、香河縣、三河市、霸州市、文安縣、大城縣等8個蔬菜大縣（市、區）為重點，跨縣（市、區）建設環京津精品蔬菜產業集群。面向京津及大中城市中高端市場，重點發展原味番茄、設施黃瓜、芽球菊苣、西甜瓜、胡蘿卜等高端精品特色蔬菜，形成結構合理、鏈條完整、功能互補的優勢特色產業集群。以永清、固安、安次、三河等主產區為重點，發展胡蘿卜、黃瓜、特色番茄、大蒜、甜瓜等特色果菜；以香河、固安、霸州等主產區為重點，發展韭菜、生菜、芽球菊苣等精細葉菜；以文安、大城等主產區為重點，發展小無籽西瓜、西蘭花、薄皮甜瓜和工藝葫蘆等。通過溫室設施種植與露地栽培結合，構建四季生產、周年供應格局。到2025年，8個環京津精品蔬菜產業縣高端精品蔬菜縣域產業規模達到55萬畝以上。
（二）做強一批現代蔬菜示范園區。以省、市級特色農產品特優區為基礎，按照“市內第一、省內一流”的標準，高標準打造一批現代蔬菜示范園區。推動縣域內產品結構多樣化向優勢產品規模化轉變，提升蔬菜產業溢價能力、整體效益和市場影響力。到2025年，現代蔬菜示范園區規模達到16萬畝以上。名優品牌數量增長率提升10%。
（三）扶持一批蔬菜保供基地。根據當前新冠疫情常態化的需要，在全市蔬菜生產重點縣，扶持一批種植規模100畝以上，與京津市場建立長期穩定供應關系的蔬菜生產基地，進一步擴大生產規模，提升蔬菜產品品質，創建名優品牌，提高蔬菜產業在京津市場的影響力。重點提升蔬菜初加工、凈菜配送加工能力，建設一批蔬菜批發市場，推動供銷企業或合作社進京建設居民社區直營店，實現“農超對接”，保障京津及周邊市場的穩定供應。
三、創新舉措
（一）建設種苗繁育基地。與河北省蔬菜產業體系創新團隊特色蔬菜（黃瓜）崗位專家閆立英教授、甜瓜崗位專家乜蘭春教授、病蟲害綠色防控崗位專家邸墊平研究員、體系顧問孫茜研究員等團隊對接，重點抓好精品蔬菜育苗，優化品種，開展規模化、集約化、機械化育苗技術研發推廣，提升育苗質量和水平，到2025年，全市育苗由1億株發展到1.2億株以上。
（二）建設高標準設施蔬菜基地。擴大日光溫室面積，主攻精細果菜，提高深冬精品蔬菜供應能力推廣連棟塑料拱棚，配置雙層覆蓋裝置和遮陽網裝置，延長拱棚利用期，提高春秋精品蔬菜供應能力；適度發展智能連棟溫室周年生產，用于開展集約化育苗、休閑采摘和鄉村旅游。新建設施重點采用性能優越、土地利用率高、宜于機械作業、抗災害能力強的生產設施。加快老舊設施優化改造，實施傳統設施熱鍍鋅管骨架替代、裝備卷簾機、保溫被和出入口移位改造提升工程，提高生產性能、抗災性能和設施環境監測調控自動化能力，打造全市設施蔬菜發展的樣板。
（三）加強核心技術裝備研發推廣。在全面推廣應用防蟲網、粘蟲板、性誘劑、殺蟲燈等傳統物理生物防控技術的基礎上，重點研發以蟲治蟲、以菌治蟲等綠色生態防控措施，推廣高溫悶棚、微生物菌劑土壤活化等菜田土壤修復改良綜合措施，標準化生產覆蓋率提升到80%以上。研究制定蔬菜節水灌溉標準，大力推廣膜下滴灌水肥一體化技術。示范推廣小型旋耕機、蔬菜移栽定植機等機具，蔬菜機械化水平達到55%以上。加大物聯網智能化環境監測與調控技術推廣，加快推廣蔬菜規模化生產人機智能協作技術。完善精品蔬菜質量控制體系，引導核心經營主體制訂更加嚴格、更高水平的企業標準體系，保障精品蔬菜觀感指標、營養指標、衛生指標和安全品質的穩定性和一致性，精品蔬菜溢價能力提升20%以上。
（四）提升蔬菜產后加工能力。一是建立凈菜加工基地。適應方便化消費需求，普遍開展蔬菜清洗、分等定級等初加工。在固安、永清、香河等地，建立凈菜加工基地，發展半成品凈菜、即用蔬菜等，凈菜加工能力提升10%。推行集團化采購、標準化操作、集約化生產、工廠化配送，搶占大中城市中高端蔬菜市場。二是提升精深加工能力。支持龍頭企業研發新工藝，開發蔬菜汁、蔬菜干等方便食品，研發降糖、瘦身等功能性食品，提升蔬菜產品高附加值。三是健全冷鏈物流體系。在固安、永清、香河等蔬菜集中產區，建設冷藏庫、氣調庫等，配備冷鏈運輸配送設施，建立“產地+冷鏈運輸+銷地”的快速運輸體系，縮短各環節流通時間，最大程度保持蔬菜新鮮度，確保高端精品蔬菜口感與風味。
四、組織保障
（一）強化組織推動。蔬菜重點縣要加強對蔬菜產業的組織領導，整合有關部門力量，建立有效的工作協調機制，明確責任分工，加強督導調度。積極引導各類企業、農民合作社、家庭農場和農戶，廣泛參與蔬菜發展，建立高位推動、上下聯合、多方共建的推動機制。
（二）強化科技服務。依托現代農業產業技術體系蔬菜創新團隊、院士工作站、產業技術創新戰略聯盟、專家工作站等平臺，凝聚蔬菜產業高層次人才，圍繞薄弱環節，開展科技攻關和技術服務。各縣要主動對接專業研究機構和大型龍頭企業，開展技術引進和成果轉化，促進產業科技進步。各地要組織實施蔬菜產業人才培訓行動，培育不離鄉、不離土的專業技術力量。
（三）搞好輿論引導。充分發揮傳統媒體和新媒體作用，挖掘蔬菜產業先進典型經驗，開展專題報道，大力宣傳產業發展成效。利用各級門戶網站和專業網站，加強品牌宣傳，開展集中推介，提高消費者認知度和美譽度。加強信息交流，及時總結推廣先進經驗，營造良好發展氛圍。
廊坊市果品產業高質量發展推進方案
（2021—2025年）
為貫徹落實《關于持續深化“四個農業”促進農業高質量發展行動方案（2021—2025年）》，推進全市果品產業高質量發展，制定本方案。
一、總體要求
堅持以市場為導向，以標準引領、品質保障、綠色發展、品牌彰顯為指導，強力推進區域化布局、規模化種植、標準化生產、產業化經營，進一步提升全市水果產業經營水平和市場競爭力。到2025年，全市特色果品種植示范區所在縣域產業規模達到40萬畝，示范園區種植規模達到4萬畝以上，其中桃、葡萄、梨、蘋果四大主導水果占全市水果種植面積80%以上。
二、發展重點
（一）打造水果產業集群。立足環京津市場需求，以市級特色農產品優勢區為依托，以三河福山大桃、廣陽紅桃、固安雪桃、安次富硒桃等特色品種為核心，著力打造廊坊桃品產業集群。以永清縣三圣口鄉、后奕鎮、里瀾城鎮、別古莊鎮等鄉鎮為重點，大力發展高品質露地鮮食葡萄；以固安縣馬莊鎮、牛駝鎮、禮讓店鄉、渠溝鄉為重點，大力發展設施高端精品葡萄，著力打造優勢突出、特色鮮明、競爭有力、效益明顯的葡萄產業集群。以安次區碼頭鎮、霸州市煎茶鋪鎮、三河市燕郊鎮為重點，集中建設廊坊優質梨產業集群，圍繞品種升級、品質增效、品牌產業化發展目標，通過休閑旅游、梨電商大會、特色梨花節等形式，推動梨果產業向縱深發展。以三河市段甲嶺鎮、黃土莊鎮、大城縣臧屯鎮、文安縣興隆宮鎮為重點，不斷優化品種結構，突出產品特色、完善基礎設施，提升市場優勢，集中建設廊坊蘋果產業集群。
（二）打造精品水果示范區。圍繞“廊坊一流、河北領先”要求，在已認定的特色農產品優勢區基礎上，重點發展永清葡萄、安次梨等精品水果示范區。選擇生產條件好、發展潛力大、機制模式先進、有認證有品牌的經營主體，建設特色水果高效示范基地，著力培育一批品質優、溢價高、銷售好的高端精品水果，適應國內、國際高端市場需求，主供京津滬深高端市場，實現優質高價銷售。
（三）培育知名品牌。積極宣傳推介“福山大桃”“廣陽紅桃”“永清葡萄”等區域公用品牌，開展形式多樣的產品展示展覽和推介活動，全面提升廊坊水果區域品牌在國內外高端市場知名度和占有量。開展企業品牌打造，引導企業增加品牌意識，對標學習國內外知名企業品牌創建和發展經驗，精確制定品牌戰略計劃，提升廊坊水果企業品牌知名度和美譽度。
三、創新舉措
（一）推進標準化生產。立足本地資源稟賦和產業特點，加強與大專院校、科研院所緊密合作，落實果園生草、簡易修剪、化學疏花疏果、免套袋栽培等技術規程，加快實用型果園生產機械和操作平臺應用，實現果園省力栽培，降低生產成本。推行節水栽培和水肥一體化，實現果園能量循環和廢棄物綜合利用，改善果園生態環境。實現種子種苗統繁統供、標準化生產、統防統治、商品化處理、品牌化銷售和質量追溯。積極推行綠色清潔生產，改善生產環境，提升水果產業綠色發展水平，解決科技推廣“最后一公里”問題。
（二）完善貯藏設施。在水果產業集中地，就近建設冷庫、倉儲等基礎設施，設立集中收購儲藏網點，優化標準化交易專區、集配中心、冷鏈儲運、電子結算、檢驗檢測等設施設備，構建“產地+冷鏈運輸+銷地”快速冷儲運銷體系。
（三）健全市場體系。搭建營銷平臺，依托阿里巴巴、京東商城等大型電商，加快推進“互聯網+水果”發展，實現線上線下銷售互動，大力發展互聯網經濟，實現水果產業上下游有效銜接。推行訂單生產，加快專業合作社和行業協會建設，強化經紀人、產銷專業戶技能培訓，培育一支具備現代生產技能和營銷能力的從業隊伍。
四、組織保障
（一）強化組織推動。優勢產區縣（市、區）要把水果產業高質量發展列入重要議事日程，做好推進方案，抓好監督和落實。要建立由政府負責同志牽頭、行業部門具體落實、相關部門支持配合的組織協調機制，統籌謀劃，及時研究制定具體的水果產業高質量發展推進方案。各相關部門要建立溝通協調機制，明確分工、協同配合、形成合力，抓好貫徹落實，共同推進全市水果產業健康發展。
（二）加大政策支持。各縣（市、區）要進一步整合現有支持性政策，針對水果產業高質量發展中存在的問題，制定導向性政策。著眼發展需求，研究謀劃蘋果產業高質量發展的支持性政策，做好政策的儲備和滾動推出。提高政策支持的效率和效益，發揮政策的合力和引導作用。
（三）完善投入機制。各縣（市、區）要統籌使用涉農資金，大力支持水果產業高質量發展，重點用于水肥一體化、有機肥替代化肥、高標準示范園區建設和知名品牌創建等工作。創新信貸投放方式，鼓勵農業擔保公司和政策性銀行、開發性金融機構、商業性金融機構，為符合條件的水果產業高質量發展項目和相關企業提供信貸支持。
（四）強化信息服務。各縣（市、區）要充分利用數據資源優勢和現代信息技術，及時發布優質水果苗木選擇、關鍵物候期管理技術、病蟲害綠色防控等信息，開展生產物資價格、水果市場價格走勢及需求量等經濟信息查詢，實現全產業鏈數據信息的集群化公開和智能化管理，為廣大果農提供優質服務。指導有條件的新型經營主體建立健全智能化、網絡化生產經營體系，提高生產全過程的信息管理能力。
廊坊市農產品加工業高質量發展推進方案
（2021—2025年）
為貫徹落實省政府《關于持續深化“四個農業”促進農業高質量發展行動方案（2021—2025年）的通知》要求，促進我市農產品加工業高質量發展，增強市場競爭力，培育經濟增長極，制定本方案：
一、總體要求
（一）指導思想
以農產品加工業為引領，搶抓京津冀協同發展重大歷史機遇，延長農業產業鏈、價值鏈，引導資源要素向優勢區域和加工園區集聚，有效鏈接產加銷各環節，促進農產品加工業與農業、工業和第三產業之間的融合聯動，加快推進一二三產業融合發展。因地制宜發展優勢、特色、高端農產品加工業，提高農產品加工業整體運行效率，全力構建現代農業產業體系，助推廊坊市農業結構調整，促進農業增效、農民增收，為實現鄉村振興提供扎實產業支撐。
（二）發展目標
圍繞糧油食品、畜禽屠宰、果蔬（凈菜）及制品、乳品四大加工產業，打造高端農產品加工產業集群，到2025年，全市規模以上農產品加工企業達到200家以上，農產品加工業產值達到800億元以上，與農林牧漁業總產值比達到2∶1以上。農產品加工能力和水平明顯提升，市場競爭力顯著增強。
二、發展重點
（一）打造加工產業集群。以現代農業園區為平臺，以發展資本或勞動密集型農產品加工業與領軍企業配套產業為重點，整合和規范各類農產品加工業聚集區。重點培育一批以核心加工企業為引領，以產業鏈為紐帶，聯系上下游關聯企業，帶動農戶、家庭農場和合作社發展的農業產業化聯合體，打造成為關聯緊密、相互配套、功能互補、利益共享的一二三產業融合發展典型，促進產業鏈式集群集聚，帶動縣域經濟加快發展。到2025年，建成年產值10億元以上的農產品加工產業集群6個。
（二）壯大龍頭企業規模。積極推進農產品精深加工，優化農產品加工產業布局，引導大型龍頭企業向產地下沉、向優勢區聚集、推動農產品就近加工轉化。鼓勵農業企業發展“高精特新”產品，在優勢領域率先突破，實現穩健提升。支持龍頭企業、合作社等各類加工主體，通過股份合作、工序銜接、產銷對接等方式，建立產業聯盟。到2025年，規模以上農產品加工龍頭企業達到200家以上，其中年銷售收入超100億元的加工型龍頭企業達到3家，年銷售收入超10億元的加工型龍頭企業達到7家以上。
（三）建設優質原料基地。重點抓好小麥、玉米、蔬菜、果品、畜禽產品、乳品等加工專用原料基地建設。依托龍頭企業、合作社、家庭農場等新型市場主體，加快推進農業適度規模經營，帶動原料基地的標準化和專業化水平提高，實現加工原料規模化、標準化、專業化生產。大力發展無公害、綠色、有機農產品和地理標志產品，建設生態、優質、安全的農產品加工“第一車間”。
（四）提升加工水平。發展農產品產地初加工設施建設，加強蔬菜、果品等農產品產后處理，推進糧油加工減損增效。深入推進精深加工,生產多種類型深加工產品,拉長產業鏈,提高附加值。重點打造糧油、畜禽、果蔬、乳品、飼料五大加工產業鏈，到2025年，農產品產地初加工率達到60%以上，農副產品加工轉化率達到60%以上。因地制宜，發展主食加工、精深加工和副產物綜合利用，支持興建凈菜加工、預制菜肴、即食菜肴等中央廚房項目。
（五）確保質量安全。加強從原料生產到加工全過程的標準化管理和質量監控體系建設，提高農產品加工質量安全水平。強化企業安全責任意識，配置原料檢驗、生產過程動態監測和產品出廠檢測等檢驗檢測設備。支持企業完善內部質量控制，提高農產品加工企業質量安全管理能力。推行加工原料標準化生產，完善農產品質量安全全程控制和溯源制度。嚴格市場準入，不斷提高農產品加工質量安全管理標準、產品標準、加工工藝標準及衛生環境標準。加強對農產品加工、流通和消費等重點環節的監管，嚴防發生重大產品質量安全事件。
（六）健全聯結機制。鼓勵農產品加工企業通過多種利益聯結形式，建立穩定的農產品產銷關系。推廣以股份為紐帶的緊密型聯結方式，支持農戶和合作社以生產要素入股龍頭企業，組建“收益共享、風險共擔”的利益主體。引導龍頭企業采取股份分紅、利潤返還等形式讓利農戶。鼓勵合作組織發展中小型農產品加工企業，帶動農民就地就業。
三、創新舉措
（一）加大政策支持力度。加大對農產品加工業的政策扶持力度。引導社會資本投資農產品加工項目，重點支持農產品加工企業及其原料基地建設。積極推薦優質農產品加工項目，開展政銀企對接活動。鼓勵農產品加工企業上市掛牌融資、發行債券，擴大直接融資。
（二）提升科技創新能力。引導農產品加工企業，聯合京津科技單位和高校，建立一批農產品加工業技術創新戰略聯盟，建設一批科技型農產品加工企業聚集的農業科技園區。加強農產品加工領域的工程技術研究中心、重點實驗室建設，支持創建國家級研發中心，打造一批聯合創新基地和研發中心。
（三）推進對外招商合作。搭建招商平臺，充分發揮企業作為招商主體的作用，鼓勵支持骨干企業與國內外大集團、大企業的戰略性合作，實現強強聯合、合作共贏。鼓勵龍頭企業“引進來”，積極承接京津農產品加工產業轉移，擴大京津市場占有率。鼓勵龍頭企業“走出去”，充分利用外埠土地、勞力和政策優勢，建立標準化、專業化、規模化的原料生產基地、加工基地、技術研發中心，增強廊坊企業的輻射帶動能力和行業影響力。
（四）優化產業發展環境。加強政策咨詢、信息技術、市場對接等服務，組織開展產銷對接、展示展覽等活動。支持發展農產品加工集散中心、物流配送中心、展銷中心以及直營直供、連鎖經營、“互聯網+”等新型業態，鼓勵發展農產品電子商務，探索建立廊坊農產品網上展銷平臺。
四、組織保障
（一）加強組織領導。各縣（市、區）要搞好政策研究，統籌指導農產品加工業工作開展，發揮組織協調和指導服務作用。協調解決工作推進中的重大問題。要建立相應工作機制，明確責任分工，保障工作經費，加強隊伍建設，為推進農產品加工業發展提供保障。
（二）嚴格責任考核。將農產品加工業產值列入鄉村振興考核的重要指標，結合農產品加工業發展，將農產品加工業發展的任務目標分解到各縣，定期督導檢查，通報有關情況。各縣（市、區）要結合實際，研究制定適合本地的農產品加工業發展意見。
（三）強化統計監測。市、縣兩級農業農村局要配合統計部門做好農產品加工統計監測工作。要完善統計工作制度，建立規范化、常態化的農產品加工業統計分析體系。各縣（市、區）要認真組織農產品加工業基礎數據錄入、匯總等工作，確保全面反映農產品加工業發展現狀。
（四）加強宣傳引導。通過各類媒體，宣傳加快農產品加工業發展的重要意義和好經驗、好典型、好做法。各縣（市、區）要打造一批農產品加工典型企業和園區，組織觀摩交流活動，發揮示范引領作用，營造促進農產品加工業發展的良好環境。
廊坊市現代種業提升工程推進方案
（2021—2025年）
為深入貫徹黨的十九屆五中全會、中央經濟工作會議、中央農村工作會議和省委九屆十一次、十二次全會精神，切實增強我市種業自主創新能力和綜合競爭力，加快推進現代種業創新發展，制定本方案。
一、工作思路
堅持以習近平總書記重要講話精神為指導，認真落實黨中央和省委、省政府部署，市委、市政府工作安排，立足廊坊種業實際，堅持強優勢、補短板、破卡點，統籌當前與長遠、發展與安全、加強種質資源保護與開發利用，強化種業科技支撐，支持種業企業做大做強，提升種業發展質量、效益和競爭力，為全市現代種業發展提供有力支撐。
二、目標任務
加強種質資源保護和利用，實施特色種業創新工程，組建以西甜瓜為工作重點的種業創新聯盟。育成適合北部冬麥區的節水小麥品種1個，引進篩選、試驗示范“雙高”大豆新品種1個，認定西甜瓜新品種5個。加強繁種基地建設，全市標準化、規模化、集約化農作物良種繁育基地達到2個，繁種面積1萬畝以上。支持種業龍頭企業健全商業化育種體系，培育1家有一定影響力和競爭力的種業企業，完善省、市級種畜禽場設施建設，加大選育力度，提高種畜禽質量。2021年種苗種植面積達到0.08萬畝，畜禽年供種能力達到3000萬頭（只、羽）；到2025年達到0.17萬畝，3600萬頭（只、羽）。
三、重點工作
（一）建立高效種業創新平臺。整合資源開展作物良種聯合攻關，依托西甜瓜等特色農作物種業，組建西甜瓜種業創新聯盟，以節水小麥、雙高大豆、西甜瓜等特色品種為重點，育成適合北部冬麥區的節水小麥品種1個，引進篩選、試驗示范“雙高”大豆新品種1個，認定西甜瓜新品種5個。以省級原種豬場為重點提升品種選育能力。
（二）加強種質資源保護利用。繼續開展第三次農業種質資源普查與收集行動，收集的品種資源交省種子品種資源庫保存利用；開展畜禽遺傳資源第三次普查，加快推進畜禽種質資源搶救性收集保護。
（三）加強良種繁育基地建設。建設標準化、集約化、規模化農作物繁種基地2個，其中新建節水小麥良種繁育基地5000畝（永清縣）、雙高大豆良種繁育基地3000畝（文安縣），全市良種繁育基地累計面積達到1萬畝。鼓勵具備畜禽育種條件的市級擴繁場申報省級原種場。
（四）完善種業支撐體系建設。構建市、縣農作物新品種展示評價體系，每個縣（市、區）建設新品種展示評價基地，全市展示示范各類農作物新品種10個（次）左右。完善畜禽良種繁育體系，提升生豬原種場核心群育種供種能力；維持祖代雞場存欄量和父母代雞供種量穩定。
（五）培育壯大種業龍頭企業。重點扶持種業龍頭企業提高育繁推一體化水平，全面提升育種能力和核心競爭能力，提高綜合競爭力，打造“安次甜瓜”高端綠色產品品牌。
（六）提升現代種業質量水平。增強動物疫病防控能力，以省級原種場為重點，積極開展種畜禽場主要垂直傳播動物疫病凈化試點、示范，肉雞重點開展雞白血病、雞白痢等種源性疫病的凈化，奶牛肉牛重點凈化布氏桿菌病、結核桿菌病，生豬重點防控非洲豬瘟、藍耳病、偽狂犬病，進一步推動種畜禽場提升生物安全防護水平，保障種畜禽質量。
（七）提高種業監管治理能力。突出屬地管理職能，把種子市場監管作為日常工作的重點，構建“屬地為主、部門協同、區域聯動、社會參與”監管格局，實現全覆蓋監管。重點地區、重點農作物實現企業、品種的種子質量監督抽檢全覆蓋。認真貫徹落實新修訂的《河北省種畜禽生產經營許可證審核發放管理辦法》，以種畜禽場是否建立養殖檔案、出售種畜禽是否附具《種畜禽合格證》、《動物防疫合格證明》和種畜系譜為突破口，開展種畜禽場督導檢查，嚴厲打擊無證經營、超期經營、超范圍經營等行為。
四、保障措施
（一）強化責任落實。堅決貫徹習近平總書記“下決心把民族種業搞上去”的重要指示精神，著眼新發展格局，在黨委政府領導下，發揮農業農村部門職能作用，加強與發改、財政、科技、金融、土地等部門的溝通協調，抓重點、攻難點，著力提升品種創新能力、供種保障能力、種業服務能力和企業綜合競爭能力，加快構建現代種業體系。
（二）強化政策支持。把現代種業發展作為實施鄉村振興的重點工作，積極爭取將種業發展經費列入財政預算，充分利用好現代種業提升工程、良種補貼、種質資源保護等各項扶持政策，扶持種業創新，支持農作物品種技術支撐服務體系建設，提升創新發展和服務能力。圍繞現代種業用地、金融保險等需求，加強政策創設，探索財政、信貸、保險、基金等多元化投入模式。
（三）強化科技服務。各級各部門要針對農民、企業、科研育種單位的需求，充分利用產業技術體系、大專院校、科研院所和種業企業等資源，形成科技支撐合力，研發一批先進實用集成技術。積極探索現代種子電子商城模式，推動相關企業通過電子商務軟件系統，建立信息網絡銷售平臺。
（四）強化宣傳引導。要充分利用各種新聞媒體大力宣傳發展現代種業的重要意義及支持種業發展政策措施，努力營造良好發展氛圍，引導種子科研育種機構、種子經營單位和農民主動適應新政策、樹立新理念、掌握新技能。要及時總結宣傳現代種業發展的好經驗、好做法和好典型，充分發揮示范帶動作用。加強相關法律法規宣傳培訓，提高從業人員法律意識和執法隊伍素質，堅持依法治種、依法興種，促進現代種業穩步健康發展。
廊坊市特色糧油高質量發展推進方案
（2021—2025年）
為深入貫徹落實《關于持續深化“四個農業”促進農業高質量發展行動方案（2021—2025年）》，推進農業供給側結構性改革，將科技、綠色、品牌、質量元素融入到特色糧油產業發展全過程，全面提高質量效益和競爭力，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想。以新發展理念為引領，以市場需求為導向，以提升品牌效應、完善價值鏈為核心，以特色糧油生產經營主體為帶動，以科技為支撐，發揮比較優勢，實施區域化布局、規模化種植、標準化生產、專用化收儲、訂單生產、產業化經營，促進產量、品質和效益提高，全面提升我市特色糧油綜合生產能力和競爭力。
（二）發展目標。到2023年，全市特色糧油種植面積發展到30萬畝以上；到2025年，種植面積發展到40萬畝以上。優勢區良種良法覆蓋率達到99%。鮮食玉米、黑小麥、薯類、高油酸花生和“雙高”大豆等5個特色糧油重點發展品種每個品種每個重點縣培育至少1個具有示范帶動能力的特色糧油生產經營主體，全市培育特色糧油品牌4個以上。
二、發展重點
（一）建設規模化生產基地。堅持市場主導與行政推動相結合，發揮自然資源和生產條件優勢，集中建設以廊坊市中南部為重點的特色糧油生產基地。鮮食玉米基地主要包括固安縣東灣鄉、宮村鎮；永清縣永清鎮、三圣口鄉、別古莊鎮；文安縣大柳河鎮、蘇橋鎮、興隆宮鎮、文安鎮；霸州市霸州鎮、康仙莊鎮、煎茶鋪鎮。黑小麥基地主要包括大城縣大尚屯鎮、旺村鎮、權村鎮、臧屯鄉；永清縣劉街鄉、三圣口鄉。薯類基地主要包括永清縣后奕鎮、劉街鄉、三圣口鄉；安次區東沽港鎮、葛漁城鎮、調河頭鄉；文安縣趙各莊鎮、新鎮鎮、蘇橋鎮、興隆宮鎮、大圍河鄉、大柳河鎮。固安縣馬莊鎮、渠溝鄉。高油酸花生基地主要包括大城縣留各莊鎮、大尚屯鄉、里坦鎮、臧屯鎮、權村鎮。雙高大豆基地主要包括文安縣孫氏鎮、新鎮鎮、文安鎮。到2025年，實現基地生產有標準，經營有訂單，訂單比例達75%以上。
（二）做強特色糧油品牌。瞄準京津和周邊高端市場，以鮮食玉米、黑小麥、薯類、“雙高”大豆和高油酸花生等特色糧油為基礎，進一步篩選品質優、市場好、表現突出的品種。通過政策、資金支持，在培育品牌、開拓市場、訂單經營等方面予以扶持，打造廊坊特色糧油品牌，增加糧油生產比較效益，提高種糧積極性，夯實糧食安全之基。
（三）拓展特色糧油產業鏈。以生產特色糧油的新型經營主體為重點，以“專、精、特、新”加工為方向，開發優質特色糧油產品，積極引導開展“兩品一標”以及食品生產許可等認證，提升產品檔次，延長產業鏈條，提高產品附加值和競爭力。
三、創新舉措
（一）提高產業創新能力。建立以政府為引導、企業為主體、科研院所和農業專家為支撐、市場需求為導向的特色糧油產業創新專班，全方面強化技術創新。借助京津冀農業科技創新聯盟，推動特色糧油品種引進、推廣和種植技術規范化、標準化，促進良種良法良機配套。
（二）拓展產品銷售渠道。依托廊坊品牌“走出去”行動，引導特色糧油經營主體充分利用9·26廊坊農交會、中國國際農交會、長城新媒體等平臺和騰訊、抖音等軟件，開展網上直銷、直播帶貨、社區團購等新型銷售模式，推介廊坊農產品品牌，對接產銷減少中間環節，實現供給和消費的共贏，提高產品銷量，擴大品牌影響力。
（三）完善利益連接機制。培育具有示范帶動能力的特色糧油生產經營主體，建設農業產業化聯合體。以產業鏈、利益鏈為紐帶，引導企業深度參與縣域經濟發展，支持企業技術創新，擴大融資渠道，加大政策扶持，積極探索訂單生產、合作共建、土地入股等利益連接機制，密切生產與加工之間的關系。建立風險同當、利益共享的特色糧油生產加工聯合體，降低成本，提高附加值，提高效益。
四、組織保障
（一）強化組織推動。各級各有關部門要把加快特色糧油產業高質量發展作為推進供給側結構性改革、實施鄉村振興戰略的重要工作，緊緊圍繞本方案確定的目標任務，積極謀劃，認真組織實施。市農業農村局成立工作專班，相關縣（市、區）也要相應成立組織，上下協同，合力推進各項目標任務落實。
（二）強化技術支撐。組織開展聯合攻關，加快資源創新和品種引進推廣步伐。強化技術集成創新，重點加強優質高產、節本增效、輕簡栽培、防變減災等重大實用技術研究推廣。每個重點縣建設1塊百畝攻關田或千畝示范展示田。發揮示范帶動作用。組織專家和農技人員深入基層，開展培訓，提高技術普及率和到位率。
（三）強化機制創新。積極構建產加銷緊密結合、農工貿一體化的產業體系，推動特色糧油規模化種植、標準化生產、訂單化收購、分類化倉儲、專業化加工，提高特色糧油產業組織化、標準化生產水平。
（四）強化督導考核。將特色糧油產業高質量發展列入有關縣（市、區）農業農村考核內容，年末進行檢查評價，對抓落實成績突出的縣（市、區）通報表揚并在下年度項目資金安排給予重點支持。加強指導督導，及時對相關工作進行跟蹤了解、總結評估、通報交流，確保重點目標任務落實。
（五）強化宣傳推介。充分利用電視、廣播、報紙、微信等媒體，宣傳片、技術講座、示范觀摩等方式以及交易會、博覽會、產品推介會、品牌評選等活動，宣傳推介特色糧油品種、基地建設、產品收購、精深加工等方面的好經驗、好做法，擴大知名度，擴大廊坊特色糧油知名度和影響力。
廊坊市特色食用菌及中藥材產業高質量發展推進方案
（2020—2025年）
為貫徹落實《關于持續深化“四個農業”推動農業高質量發展行動方案（2021—2025年）》，做優做強我市食用菌及中藥材產業，提高食用菌及中藥材產業科技、綠色、品牌、質量水平，增強產業整體實力和競爭力，打造優勢食用菌產業及精品中藥材集群，實現食用菌及中藥材產業高質量發展，特制定本方案。
一、總體要求
堅持全產業鏈打造、全價值鏈提升，集中資源要素，高標準建設生產基地，強化產前菌種研發和菌棒集約化加工，做強產后倉儲保鮮和初深加工，打造具有本地域特點的高端精品食用菌；堅持綠色高質量發展理念，緊抓中醫藥傳承創新發展機遇，以產業集群建設為抓手，突出特色品種，推動種源良種化、基地規模化、種植標準化、產品精準化、銷售品牌化和全程溯源化，打造區域性中藥材精品示范基地。
發展目標：以香河縣蔣辛屯鎮、永清縣龍虎莊鄉為中心，重點發展香菇、花菇、雙孢菇等精品食用菌。到2025年，全市食用菌產量達到1.55萬噸，總產值達到3980萬元。以大城縣平舒鎮、臧屯鎮、里坦鎮、永清縣劉街鄉為中心，重點發展益母草、金銀花、射干、香菊等中藥材品種，進一步加強基地建設，優化栽培種類，提高管理技術，加強病蟲害生態防控，強化產品質量安全。到2025年，全市中藥材種植面積達到1.2萬畝。示范園區內核心經營主體全部實現訂單生產和產品質量可追溯。
二、發展重點
（一）優化區域產品。結合我市食用菌、中藥材資源分布、種植傳統、產業發展等因素，優化區域布局，重點發展香菇、花菇、雙孢菇、毛木耳等具有原料來源廣泛，生產周期短，產量高，收益大的特色食用菌品種；重點發展林下中藥材種植，以益母草、金銀花、射干、香菊等中藥材為主要品種，推進規模化、標準化、專業化種植，培育形成產業新優勢。
（二）工廠化種植管理。以我市香河縣、永清縣、大城縣、三河市為重點發展區域，通過企業、合作社和種植大戶示范帶動作用，輻射周邊食用菌和中藥材產業工廠化生產，采取統一標準設施、統一采購原材料、統一引進籽種（菌種）、統一標準化栽培技術、統一免費為農戶提供指導、統一品牌展銷等方式，實現產業年產量增加10％以上，打造提升食用菌生、中藥材生產示范基地。
（三）提升產業價值。通過生產資料統購統供、良種覆蓋、病蟲害統防統治、測土配方施肥、標準化技術普及、產后初深加工等規模化管理，促進食用菌和中藥材核心經營主體全部實現訂單生產，穩定產品數量，提升產業品質，擴大品牌效應，實現食用菌和中藥材的高附加值，銷售環節增值10%以上。
三、創新舉措
（一）強化質量控制。強化產地環境檢測和投入品監管，集群內核心經營主體產地環境檢測實現全覆蓋。推廣標準化栽培技術，有標貫標、無標制標，全方位提高種植水平。強化產品質量檢測，以示范園區為重點，加大抽樣檢測力度，杜絕劣質產品流入市場。
（二）建設現代冷鏈物流體系。針對食用菌以鮮銷為主、不耐儲存、夏季氣溫高的特點，完善冷鏈物流設施，滿足縣域及周邊縣食用菌鮮品的冷藏需求，逐漸實現產地冷藏保鮮全覆蓋，延長食用菌保鮮期，有效緩解季節性銷售難題，增強生產主體銷售主動權。
（三）加強品牌打造。按照“一區一品”“一品一策”要求，制定我市食用菌及中藥材品牌推廣方案，促進產品溢價，加快培育特色鮮明、知名度較高、發展潛力大的本地中藥材品牌，輻射帶動全市中藥材種植、加工、銷售全產業鏈發展。
（四）突出產銷對接。通過參加京津冀中藥材產業發展大會，全面展示我市中藥材發展成果，促進產銷對接。鼓勵經營主體和種植大戶開展網絡直播銷售，提高產品影響力，實現我市食用菌及中藥材產品溢價15%以上。
（五）創新聯結機制。組建產業發展聯合體，采取“公司+合作社+基地+農戶”的發展方式，帶動當地區域形成單品化、規模化、規范化、溯源化生產基地，保障種植收益、降低經營風險。培育龍頭經營主體，支持引進知名企業，圍繞“源頭聯合生產、產品聯合研發、品牌聯合打造”開展深度合作，實現互利互惠、共建共享。
（六）拓展食用菌及中藥材功能。實現食用菌與旅游業、中藥材產業與養殖業等融合發展，推動打造“春看花、夏納涼、秋采摘、冬農趣”旅游觀光養生基地，推動美麗鄉村建設，帶動休閑農業和鄉村旅游發展，拓展食用菌及中藥材產業范疇。
四、組織保障
（一）強化組織推動。將中藥材產業發展納入我市重點工作范疇，要把中藥材產業作為產業扶貧、種植結構調整和農業提質增效的主導產業打造。會同中醫藥管理等部門扎實推進道地中藥材生產基地建設，建立信息共享機制，統籌研究和解決我市中藥材產業發展重大問題。
（二）加大政策支持。食用菌及中藥材重點縣（市、區）政府根據省級工作方案，進一步整合現有各級各類支持性政策，針對當前食用菌及中藥材產業面臨主要問題，超前研究謀劃，做好政策儲備和滾動推出。各重點縣（市、區）制定具體支持政策，充分挖掘適合于食用菌及中藥材種植土地資源，加強土地流轉，進行集中連片種植，同時加強相關配套土地的支持。
（三）加強宣傳引導。總結各示范園區建設好經驗好做法，注重典型帶動，推廣先進經驗。充分利用報刊、廣播、電視、互聯網等媒體，全方位、多角度宣傳食用菌及中藥材生產基地建設成就。通過博覽會、交易會、推介會等多種形式，組織定期開展產品推介活動，擴大產品品牌影響力，提升市場認可度。
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