各市、縣（市、區）農業農村局，阜陽市菜籃子工程推進中心：
現將《2024年全省特色農業工作要點》印發給你們，請結合實際，認真抓好落實。
安徽省農業農村廳
2024年3月7日
2024年全省特色農業工作要點
2024年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。全省特色農業（指蔬菜、食用菌、水果、茶葉、中藥材、蠶桑等）工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，積極踐行大食物觀，努力構建多元化食物供給體系；要堅持圍繞“穩面積、保供給，提質量、促效益”，著力推進以民生保障為重心的特色農業生產和以轉型升級為重點的鄉村產業振興；要緊緊抓住長三角一體化發展、設施農業現代化提升行動和打造十大千億級綠色食品產業、皖北綠色食品產業集群等戰略機遇，著力做好“土特產”文章，進一步推動特色農業高質量發展，助力安徽從農業大省向農業強省跨越。
一、強化指導監管，確保特色農業生產穩定有序
（一）抓好蔬菜穩產保供。一是穩定生產能力。堅持穩面積、增單產兩手發力，通過調整品種結構、提升復種指數等措施提高現有菜地利用率，確保播種面積保持穩定、只增不減；通過強化科技支撐、田間生產技術指導，推進標準化、規模化生產，努力提高蔬菜單產，確保全省蔬菜產量同比增長2%以上。二是提高供應水平。嚴格落實“菜籃子”市長負責制，壓實各地保供主體責任，強化政策扶持和產業引導，優化蔬菜品種結構和上市檔期，充分利用鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，促進產銷銜接，推動均衡供應。三是完善保供機制。以進一步提升應對突發情況的能力為目標，著力強化城郊生產能力和應急保供能力，持續推進蔬菜應急保供基地建設，引導生產者根據市場需求適當增加應季、應急葉菜和速生蔬菜生產，發揮地產蔬菜應急保供優勢。
（二）強化生產指導服務。一是強化防災減災救災。聚焦災害多發重發期，因地制宜、因苗施策，及時發布預警信息和技術方案，落實防災減災措施，指導災后恢復重建，全面提升特色農業防災減災救災能力。二是強化技術集成示范。依托省蔬菜等產業技術體系，加快研發引進、集成推廣適宜當地的特色農業生產新品種、新技術、新裝備、新工藝、新模式，推進良種良法配套、農機農藝融合、生產生態協調，提高資源效率和產出效益。三是強化生產監測調度。嚴格落實“省+市+縣區+基地”四級調度體系、特色農業生產信息“旬月年”三次調度機制，動態掌握全省特色農業生產情況，及時研判生產形勢，發現并解決生產中遇到的困難和問題。
（三）加強行業監督管理。一是強化行政許可管理。動態調整權力清單和行政許可事項目錄清單，及時更新“兩單一庫”。依法依規辦理蠶種生產經營許可、食用菌菌種生產經營許可、食用菌菌種進出口行政審批事項。二是強化種質資源管理。規范蠶種、食用菌菌種企業管理，按照“雙隨機一公開”要求，完成蠶種、食用菌菌種監管年度抽查工作。依法開展新蠶品種審定和農村鑒定工作，確保用種安全。三是強化安全生產監管。堅持問題導向，加強特色農業安全生產巡查、風險隱患排查和安全用藥宣傳教育，引導生產經營主體樹牢安全生產意識，實現產品質量控制和人身安全防范相統一。配合做好豇豆農藥殘留等突出問題攻堅治理工作。
二、強化提質增效，推動特色農業轉型升級振興
（四）推進設施蔬菜提檔升級。一是推進現代設施種植建設。推動全省現代設施種植建設專項實施方案落實，強化蔬菜產業傳統優勢產區老舊設施改造、非耕地現代設施種植開發、大中城市設施種植標準化示范、區域集約化育苗中心建設。主動跟蹤服務，推動與中建材現代設施農業戰略合作項目高標準建設、高效能運行、高水平示范。確保全省新增設施蔬菜播種面積18萬畝以上。二是推進“千萬”農技提升行動。接續推進全省設施蔬菜“千人指導 萬人培訓”農技提升行動，充分發揮農技推廣體系技術優勢，抓牢關鍵環節指導，抓實關鍵主體培訓，抓細關鍵技術示范，抓好關鍵信息報送，推進設施蔬菜生產現代化。三是推進扶持保障措施落實。做好中央財政“農業經營主體能力提升”資金支持生產設施條件改善項目的規劃實施，強化預算執行監督、績效目標管理、績效運行監控、績效評價和績效管理結果應用，努力提升資金分配與使用的規范性、安全性與有效性。持續會同郵儲銀行深入開展金融支持蔬菜產業發展專項行動，為蔬菜產業主體信貸開創綠色通道。積極協調自然資源部門，在政策允許范圍內，通過落實占補平衡、開發荒山荒坡等，保障設施蔬菜合理用地需求。
（五）推動食用菌產業振興。持續推進“八大工程”，重點貫徹落實省領導關于食用菌產業發展的批示要求，確保實現全省食用菌產量80萬噸、產值116億元。一是推進招商引資。面向食用菌產業先進地區和頭部企業，通過“走出去、引進來”，組織和推動各地加大招商引資的力度，加強招商引資工作的針對性和實效性，著力招大引強，延鏈補鏈強鏈。二是加強宣傳推介。鼓勵和支持食用菌企業、產品、品牌的展示展銷、宣傳推介。積極舉辦區域性、全國性食用菌會議、活動。三是強化示范引領。以食用菌產業發展示范市縣為依托和重點，在深入調研的基礎上，及時提煉、總結和推廣其典型經驗做法，打造我省食用菌產業發展的亮點與樣板，為全省其他市縣因地制宜、因勢利導發展食用菌產業提供借鑒。
（六）打造蔬菜、中藥材千億級綠色食品產業。一是開展“雙招雙引”。立足本地資源稟賦和產業發展水平，積極謀劃推動和組織開展“雙招雙引”，著力優化投資環境。扎實做好項目儲備等前期基礎工作，主動對接、及時跟進蔬菜、中藥材產業雙招雙引項目進展，推動項目早日簽約、建成和投產。二是推動產業鏈融合。注重培育壯大和引進蔬菜、中藥材產加銷企業，著力延長產業鏈、打造供應鏈、提升價值鏈，加快推進上中下游銜接、一二三產融合。以蔬菜、中藥材主產區和龍頭企業為依托，努力打造產業集群和優勢特色產業區，提升產業整體效益和綜合競爭力。三是加強調度推進。完善工作機制，強化調度推進，及時、如實、準確上報工作進展，形成上下合力、系統聯動，確保蔬菜全產業鏈產值1840億元、中藥材全產業鏈產值960億元的年度目標任務順利完成。
（七）推進蔬菜、水果、中藥材產業互聯網建設。加強蔬菜、水果、中藥材等特色農業互聯網建設試點的服務保障，協同推進智慧農業關鍵核心技術攻關，著力形成由三大產業試點帶動，長豐數字草莓園、潁東瓦大蔬菜、太湖雷氏菌業等各地智慧農業各有特色、百花齊放，全省特色農業生產經營整體信息化、數字化、智能化水平不斷提升的發展格局。一是蔬菜產業。推動打造蔬菜產業現代化“和縣模式”，同時輻射帶動周邊地區，打造長三角優質蔬菜種苗供應基地、優質特種蔬菜展示示范基地和蔬菜產業互聯網服務基地。二是水果產業。進一步推動碭山酥梨基地試點項目建設，從搭建數字管理、智慧決策、精細管控、簡約省力等高度融合應用場景入手，全面提升碭山梨園智慧化水平。三是中藥材產業。指導試點單位開展中藥材產業全程質量可追溯系統推廣應用，通過數字技術與產業關鍵環節深度耦合，解決中藥材交易過程中的信任和安全問題，降低產業交易成本，推動實現中藥材優質優價。
（八）推進特色農業做精做優。一是深挖“土”資源，強化綜合利用。因地制宜推動全省蠶桑、水果、中藥材等高附加值特色農業多元化發展，推廣“桑-菜”“桑-藥”“桑-菌”套種套養等復合生產模式，發展優質桑葉桑果制品、桑枝食藥用菌、雄蛾酒等深加工產品，推動蠶桑絲綢博物館、菌旅特色小鎮、草莓文化節等農文旅融合發展。二是放大“特”優勢，挖掘品牌價值。推進品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，依托商超、展會、電商、主播帶貨等線上線下平臺和載體搭建體驗推廣專區，提升特色農產品質量，樹立特色農產品形象，擴大特色農產品影響力，提升特色農產品附加值，打造地域特色突出、產品特色鮮明的特色農業產品品牌、企業品牌和區域公用品牌。三是推動“產”融合，優化發展格局。強化全產業鏈開發思維，提高組織化、社會化程度，推進種苗繁育服務體系化、加工物流服務集群化、市場營銷服務一體化，努力形成三產協調配套、要素深度耦合、業態豐富多樣、相互融合滲透的特色農業產業體系、經營體系、產品體系。以長三角和中部周邊省份為重點，緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵，推動特色農業區域合作與協調發展，引導經營主體細分專業市場、揚長避短發展，推動形成多樣化品種結構、專業化產業分工、錯位化區域競爭的產業發展格局。
三、強化保障引領，夯實特色農業發展基礎
（九）強化頂層設計。適時召開全省特色農業發展現場會，研判特色農業發展形勢，凝聚特色農業發展共識，堅定特色農業發展信心，明確特色農業發展思路。
（十）強化調研調度。大興調查研究，結合特色農業生產信息監測工作，通過線上調度、線下調研、隨機抽查、專項督查等多種形式，及時掌握新情況、查找真問題，提出實對策、督促嚴改進，為全省特色農業生產決策指導和產業發展參政設謀提供堅強支撐。
（十一）強化協同聯動。加強與產業技術體系、行業學會協會的交流與合作，充分發揮其在理論研究、政策咨詢、技術指導、招商引資、上傳下達、外引內聯等方面的優勢與作用，為全省特色農業高質量發展提供助力。
（十二）強化黨建引領。把持續深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神與全省特色農業工作深度融合，完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，推動特色農業高質量發展。持續深化“我為群眾辦實事、‘四全’服務‘菜籃子’”活動，進一步增強群眾觀念、樹牢宗旨意識、激發工作熱情、改進工作作風。持續深化黨風廉政建設，提效能，促發展，知敬畏、守底線，確保特色農業事業和特色農業干部“雙安全”。
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