各市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)人民政府，省政府各部門：
《湖北省貫徹實施質(zhì)量發(fā)展綱要2014年行動計劃》及《2014年度湖北省質(zhì)量工作考核評分細(xì)則》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：1.湖北省貫徹實施質(zhì)量發(fā)展綱要2014年行動計劃
2.2014年度湖北省質(zhì)量工作考核評分細(xì)則
2014年6月4日
附件1
湖北省貫徹實施質(zhì)量發(fā)展綱要2014年行動計劃
為貫徹落實黨的十八屆三中全會和省第十次黨代會精神，推動國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》和省政府《質(zhì)量興省戰(zhàn)略發(fā)展綱要（2011—2020年）》的實施，明確2014年質(zhì)量興省戰(zhàn)略工作重點，特制定本年度行動計劃。
一、強(qiáng)化民生產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量監(jiān)管。強(qiáng)化民生產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。圍繞兒童用品、食品相關(guān)產(chǎn)品、紡織服裝、電子電器、纖維制品以及電子商務(wù)產(chǎn)品等重點消費(fèi)品，及時掌握和響應(yīng)社會反映強(qiáng)烈的質(zhì)量問題，有針對性地開展監(jiān)督抽查和專項整治工作。加強(qiáng)電子等新興產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管，強(qiáng)化對新一代移動通信、集成電路、大數(shù)據(jù)、先進(jìn)制造、新能源、新材料的質(zhì)量安全監(jiān)管，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展從國際產(chǎn)業(yè)分工中低端向中高端提升。加快客運(yùn)索道等使用單位安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“96333”電梯應(yīng)急處置平臺建設(shè)。突出對公眾聚集場所特種設(shè)備的質(zhì)量安全監(jiān)管。推進(jìn)電梯管理機(jī)制改革，加強(qiáng)特種設(shè)備隱患排查治理，持續(xù)推進(jìn)特種設(shè)備“打非治違”專項行動。（省經(jīng)信委、省安監(jiān)局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、湖北出入境檢驗檢疫局等負(fù)責(zé)）
二、深入開展重點產(chǎn)品質(zhì)量安全整治提升行動。對電線電纜、鋼筋、農(nóng)資、化肥、人造板、水泥、汽車配件、改裝車、建筑防水卷材、危化品及包裝物等問題嚴(yán)重的產(chǎn)品，加大監(jiān)督抽查力度。組織開展農(nóng)資打假專項治理行動、打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子行為專項行動，開展源頭治理，嚴(yán)把生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，加強(qiáng)監(jiān)督抽查。對嚴(yán)重不合格的產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)采取曝光、吊（撤）銷證照、追責(zé)等手段，嚴(yán)厲整治一批區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量問題。（省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省安監(jiān)局、省住建廳、省公安廳等負(fù)責(zé)）
三、加強(qiáng)食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。開展農(nóng)藥及農(nóng)藥使用、“瘦肉精”、生鮮乳違禁物質(zhì)、獸用抗菌藥、畜禽屠宰、水產(chǎn)品違法添加禁用物質(zhì)等專項整治行動，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技能人員職業(yè)資格制度，從源頭上確保食品安全。完善學(xué)校食品安全相關(guān)制度措施，加強(qiáng)進(jìn)口食品農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管，全面實行境外嬰幼兒配方乳粉等乳制品生產(chǎn)企業(yè)注冊，繼續(xù)深化食品、藥品質(zhì)量安全專項整治行動，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品、嬰幼兒配方乳粉、兒童食品、畜禽肉制品、食用油等重點產(chǎn)品的風(fēng)險監(jiān)控和質(zhì)量監(jiān)管。加大國家地理標(biāo)志產(chǎn)品申報及保護(hù)性開發(fā)力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范工業(yè)園和示范縣（場、區(qū)）、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)創(chuàng)建，提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作水平。（省農(nóng)業(yè)廳、省食藥局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局等負(fù)責(zé)）
四、促進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量改善。以治理霧霾為重點，強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的硬約束，推進(jìn)實施百項能效標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工程。對鋼鐵、水泥、玻璃、陶瓷等高耗能高污染高排放行業(yè)嚴(yán)格企業(yè)準(zhǔn)入和強(qiáng)制退出機(jī)制。開展重點行業(yè)能源計量和能耗限額標(biāo)準(zhǔn)工作監(jiān)督檢查。推進(jìn)實施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程。完善節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)認(rèn)證認(rèn)可體系，開展環(huán)保產(chǎn)品和低碳產(chǎn)品認(rèn)證活動。（省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省環(huán)保廳、省質(zhì)監(jiān)局等負(fù)責(zé)）
五、加強(qiáng)重點工程和重大設(shè)備質(zhì)量安全監(jiān)管。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管，強(qiáng)化保障性安居工程建設(shè)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)城市供水水質(zhì)管理，嚴(yán)查違法違規(guī)行為。以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為重點，推進(jìn)實施清潔生產(chǎn)促進(jìn)工程，完善節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證認(rèn)可制度，嚴(yán)格高耗能、高污染、質(zhì)量低劣項目的準(zhǔn)入和退出管理。加強(qiáng)對裝備制造基礎(chǔ)設(shè)備、能源生產(chǎn)設(shè)備、石油化工設(shè)備、交通運(yùn)輸、水利工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理，為重點工程施工質(zhì)量安全提供保障。（省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省質(zhì)監(jiān)局等負(fù)責(zé)）
六、促進(jìn)服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升。組織開展服務(wù)行業(yè)市場秩序?qū)ｍ椪危瑖?yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為。大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、旅游標(biāo)準(zhǔn)化等試點工作，推動服務(wù)質(zhì)量提升。建立健全服務(wù)質(zhì)量評價體系，在旅游、金融、電信、交通等重點民生領(lǐng)域繼續(xù)開展顧客滿意度調(diào)查測評，結(jié)果向社會公布，并納入政府質(zhì)量工作考核內(nèi)容。（省發(fā)改委、省商務(wù)廳、省旅游局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局）
七、加大品牌培育力度。完善商標(biāo)品牌培育管理力度和名牌產(chǎn)品培育管理體系，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌價值，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)品牌的培育，組織開展品牌價值評價，推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)“湖北老字號”認(rèn)定工作。在我省主導(dǎo)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)項目為重點，探索培育一批在國際國內(nèi)具有較強(qiáng)競爭力的“湖北制造”和“湖北服務(wù)”代表品牌。積極申報全國“知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”，推進(jìn)全省“知名品牌示范區(qū)”創(chuàng)建活動，積極開展全省商標(biāo)戰(zhàn)略實施示范城市、示范企業(yè)創(chuàng)建活動，打造更多湖北品牌產(chǎn)業(yè)集群。（省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省旅游局等負(fù)責(zé)）
八、加強(qiáng)質(zhì)量安全風(fēng)險排查整治和監(jiān)測評估。以解決公眾反映強(qiáng)烈的食品中非法添加、使用非食品原料、超范圍超限量使用食品添加劑、農(nóng)畜產(chǎn)品濫用抗生素、機(jī)動車安全隱患等質(zhì)量安全問題為重點，開展風(fēng)險排查整治。對部分重點工業(yè)產(chǎn)品開展風(fēng)險監(jiān)測，發(fā)布風(fēng)險預(yù)警信息，進(jìn)一步嚴(yán)格省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可“紅黃牌”管理機(jī)制。探索建立產(chǎn)品傷害監(jiān)測數(shù)據(jù)直報系統(tǒng)，開展產(chǎn)品傷害專項調(diào)查，發(fā)布產(chǎn)品傷害預(yù)警信息。加強(qiáng)口岸新型冠狀病毒等傳染病防控工作。（省經(jīng)信委、省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)計委、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食藥局、湖北出入境檢驗檢疫局等負(fù)責(zé)）
九、組織開展執(zhí)法打假維權(quán)活動。緊盯當(dāng)?shù)刂攸c區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品，盯住與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點消費(fèi)品，開展“查農(nóng)資、保春耕”、“查建材、保安全”、“查計量、保民生”、“查標(biāo)識、防假冒”、“查節(jié)能、保誠信”等專項行動。加大對質(zhì)量違法大案要案、社會關(guān)注熱點問題案件的督查督辦力度。大力宣傳貫徹新修訂的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，完善12315、12365、13212、12331熱線等消費(fèi)者投訴舉報工作，切實維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。（省經(jīng)信委、省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省公安廳、省衛(wèi)計委、省工商局、省食藥局、省質(zhì)監(jiān)局、湖北出入境檢驗檢疫局等負(fù)責(zé)）
十、落實企業(yè)質(zhì)量安全社會責(zé)任。進(jìn)一步加大質(zhì)量興企工作力度，大力開展“質(zhì)量服務(wù)進(jìn)萬企”活動。繼續(xù)實施“千百十”工程，推動全省更多企業(yè)導(dǎo)入卓越績效模式。在大中型企業(yè)推廣實施企業(yè)首席質(zhì)量官制度，督促企業(yè)落實質(zhì)量主體責(zé)任。督促汽車生產(chǎn)經(jīng)營者嚴(yán)格履行“三包”責(zé)任，嚴(yán)格實施缺陷汽車召回、重大質(zhì)量安全事故報告以及重點、大型企業(yè)發(fā)布年度社會責(zé)任報告制度。在消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)中探索建立產(chǎn)品安全事故強(qiáng)制報告制度。實施產(chǎn)品質(zhì)量安全約談制度。開展企業(yè)質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量創(chuàng)新成果分享活動。（省經(jīng)信委、省國資委、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食藥局等負(fù)責(zé)）
十一、加快質(zhì)量誠信體系建設(shè)。建全完善企業(yè)質(zhì)量信用檔案管理工作機(jī)制，加快建立企業(yè)誠信檔案系統(tǒng)。探索實施質(zhì)量信用分級分類管理。開展企業(yè)質(zhì)量信用等級評定。盡快推動行政處罰案件公開，建立企業(yè)質(zhì)量失信“黑名單”公開制度。（省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省商務(wù)廳、省衛(wèi)計委、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食藥局、省旅游局等負(fù)責(zé)）
十二、開展“質(zhì)量月”等系列主題活動。組織開展質(zhì)量文化宣傳與交流、質(zhì)量誠信宣誓、互動觀摩、質(zhì)量安全周、質(zhì)量夏令營等主題活動，加強(qiáng)活動的互動性，推動全社會質(zhì)量共知、共治、共享。大力宣傳質(zhì)量法律法規(guī)，弘揚(yáng)質(zhì)量先進(jìn)典型，曝光質(zhì)量違法案件。開展質(zhì)量萬里行、農(nóng)資下鄉(xiāng)、清新居室行動和質(zhì)量服務(wù)進(jìn)企業(yè)等專項活動。積極申報和籌建中小學(xué)質(zhì)量教育基地建設(shè)，組織編制質(zhì)量知識宣教手冊，廣泛開展中小學(xué)質(zhì)量教育社會實踐與監(jiān)督活動。（省委宣傳部、省新聞出版廣電局、湖北日報社、省教育廳、省農(nóng)業(yè)廳、省工商局、省食藥局、省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)）
十三、夯實質(zhì)量工作基礎(chǔ)。加快制定和完善質(zhì)量責(zé)任、名牌評價、質(zhì)量信用及消費(fèi)品安全等地方法規(guī)、規(guī)章，完善質(zhì)量法制監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)質(zhì)量法制宣傳教育，普及質(zhì)量法律知識，營造學(xué)法用法守法的良好社會氛圍。推進(jìn)技術(shù)檢測機(jī)構(gòu)改革，整合發(fā)展，提升檢測能力水平。加強(qiáng)質(zhì)量理論研究，加快完善經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量評價的理論研究。（省質(zhì)興辦、省政府法制辦、省財政廳、省經(jīng)信委、省質(zhì)監(jiān)局、武漢大學(xué)質(zhì)量院等負(fù)責(zé)）
十四、完善質(zhì)量工作考核激勵機(jī)制。開展長江質(zhì)量獎第五屆表彰和第六屆評選工作，拓寬評選范圍，完善評價標(biāo)準(zhǔn)和工作機(jī)制。大力支持宜昌市等地創(chuàng)建全國“質(zhì)量強(qiáng)市”示范城市，深入開展全省“質(zhì)量強(qiáng)市”示范城市創(chuàng)建活動。推廣完善省、市、縣三級質(zhì)量狀況分析報告制度，規(guī)范質(zhì)量統(tǒng)計信息公開程序。完善政府質(zhì)量工作考核評價指標(biāo)體系，加強(qiáng)考評結(jié)果的應(yīng)用，建立嚴(yán)重質(zhì)量問題政府考核一票否決機(jī)制。（省質(zhì)興辦、省委宣傳部、省財政廳、省質(zhì)監(jiān)局等負(fù)責(zé)）
各級政府、各有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制訂具體方案，認(rèn)真組織實施。凡已明確牽頭單位的，由牽頭單位協(xié)調(diào)落實；凡未明確牽頭單位的，由各相關(guān)部門根據(jù)部門職責(zé)進(jìn)行落實，以優(yōu)異的成績迎接國家組織的質(zhì)量檢查考核工作。
