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廣西壯族自治區人民政府關于落實2024年自治區《政府工作報告》重點工作部門分工的意見 (桂政發〔2024〕7號)

   2024-02-21 758
核心提示:為全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和中央經濟工作會議精神,深入貫徹落實自治區黨委十二屆七次全會、全區經濟工作會議精神和自治區十四屆人大二次會議通過的自治區《政府工作報告》工作部署,做好今年政府工作,實現廣西經濟社會發展目標任務,現就2024年自治區《政府工作報告》確定的重點工作,提出部門分工意見如下。

 各市、縣人民政府,自治區人民政府各組成部門、各直屬機構:

為全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和中央經濟工作會議精神,深入貫徹落實自治區黨委十二屆七次全會、全區經濟工作會議精神和自治區十四屆人大二次會議通過的自治區《政府工作報告》工作部署,做好今年政府工作,實現廣西經濟社會發展目標任務,現就2024年自治區《政府工作報告》確定的重點工作,提出部門分工意見如下。

一、2024年主要工作

(一)主要預期目標

1.全區地區生產總值增長5%以上,一般公共預算收入增長3%左右,規模以上工業增加值增長6%以上,固定資產投資增長3%以上,社會消費品零售總額增長5%以上,外貿進出口總額增長7%以上,節能減排降碳控制在國家下達目標內,居民人均可支配收入增長與經濟增長同步,城鎮新增就業30萬人,城鎮調查失業率控制在5.5%左右,居民消費價格指數漲幅控制在3%以內,糧食產量只增不減。(自治區發展改革委、教育廳、工業和信息化廳、財政廳、人力資源社會保障廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、農業農村廳、商務廳、衛生健康委、國資委、林業局、通信管理局,中國人民銀行廣西壯族自治區分行,廣西稅務局,國家金融監督管理總局廣西監管局,廣西證監局,廣西郵政管理局,中國鐵路南寧局集團有限公司,廣西機場管理集團等按職責分工負責,12月底前完成)

(二)全力做好強產業文章,加快構建現代化產業體系

2.深入推進制造業高質量發展。實施新一輪工業振興三年行動,大力推進新型工業化。推動傳統產業高端化智能化綠色化改造。開展糖業高質量發展專項行動,推進糖業提質降本增效,拓展產品高值化利用。加快鋼鐵、有色金屬、石化等行業向精深加工延伸,提升汽車、機械裝備等產業關鍵零部件本地配套率。發展壯大現代輕工紡織產業。深入實施萬億林業產業三年行動,完善林木產業鏈,推動高端綠色家居全產業鏈協同發展。瞄準新能源汽車、生物醫藥、新材料等戰略性新興產業,推進一批標志性牽引性項目。前瞻布局人工智能、生命科學等未來產業。支持各市聚焦特色優勢發展主導產業。擴大和優化工業投資,統籌用好財政補助、地方專項債券、政府性投資基金等,以多元化市場化方式支持工業發展,重點支持牽引帶動能力強的制造業項目。實施“雙百雙新”項目500個以上、“千企技改”項目1000個以上。實施產業園區改革增效工程,推動“115”工程重點園區提質擴量。新培育鏈主型龍頭企業40家、百億企業5家、規模以上工業企業1000家以上。(自治區發展改革委、工業和信息化廳、財政廳、林業局、產業園區改革發展辦公室、海洋局、糖業發展辦等按職責分工負責,12月底前完成當年任務)

3.加快推進服務業擴量提質。推動生產性服務業集聚發展,深入實施先進制造業與現代服務業融合試點。健全完善檢驗檢測等專業化公共服務機構,爭取設立國家級知識產權保護中心,培育一批工業設計中心。推進南寧、欽北防、柳州、憑祥國家物流樞紐建設。創建全國供應鏈創新和示范企業。發展農產品營銷、農機作業及維修等農業生產性服務業,創建農村產業融合發展示范園。提升生活性服務業品質,推動家政、托育等服務業提質擴容,大力發展康養產業、銀發經濟、社區生活服務,深化“中醫藥+健康產業”融合。(自治區發展改革委、工業和信息化廳、民政廳、交通運輸廳、農業農村廳、商務廳、文化和旅游廳、衛生健康委、市場監管局、中醫藥局、農機中心等,各相關市人民政府按職責分工負責,年內持續推進)

4.扎實推進現代特色農業發展。發揮我區林果蔬畜糖等特色資源豐富優勢,做優做強特色農業產業集群。做好“土特產”文章,打造提升柳州螺螄粉、梧州六堡茶等一批“桂字號”品牌。科學發展“桂味”預制菜。大力發展設施農業。加強農產品精深加工。發展農業社會化服務。開展小型農業水利設施建設與管護三年攻堅,完善農產品冷鏈物流設施。(自治區農業農村廳牽頭;自治區工業和信息化廳、水利廳、商務廳、市場監管局、供銷社、農機中心等,各相關市人民政府按職責分工負責,12月底前完成當年任務)

5.大力發展數字經濟。推動制造業智能化改造數字化轉型,促進萬家企業“上云用數賦智”,打造100個數字化轉型典型場景,爭創30個國家級試點示范項目。建設南寧國家中小企業數字化轉型試點城市、柳州工業互聯網示范城市。加快推進中國—東盟數字經濟產業園、南寧全業務國際通信出入口局、廣西新能源超大型數據中心等建設。強化數據資源安全管理。推進廣電5G融合發展,新建5G基站2萬座以上。(自治區發展改革委、工業和信息化廳、廣電局、大數據發展局、通信管理局,廣西廣電網絡公司等,各相關市人民政府按職責分工負責,12月底前完成當年任務)

(三)加強科教創新和產業創新融合,發展新質生產力

6.加強關鍵核心技術攻關。實施科技“尖鋒”行動攻關項目100項以上。持續推進上汽通用五菱“一二五”、柳鋼“四個百萬噸”、玉柴規模倍增、鋁全產業鏈價值提升等重點工程。促進10項以上關鍵核心技術產業化應用。(自治區科技廳、工業和信息化廳、農業農村廳、國資委等,各相關市人民政府按職責分工負責,12月底前完成當年任務)

7.強化創新平臺建設。力爭全國重點實驗室和國家臨床醫學研究中心創建取得突破。新增自治區實驗室3家以上、自治區級科技創新合作基地10家以上。加快建設面向東盟的科技創新合作區、欽州石化產業創新中心。創建國家、自治區質量標桿企業30家以上。(自治區科技廳牽頭;自治區發展改革委、工業和信息化廳、衛生健康委、藥監局等,各相關市人民政府按職責分工負責,12月底前完成當年任務)

8.突出企業科技創新主體地位。大力培育專精特新、單項冠軍、瞪羚企業等創新型企業,建立健全“企業出題、科技答題”機制,實施產業類科研項目企業牽頭制。深入實施新時代人才強桂戰略,支持企業引育創新人才,支持建立企業技術中心,推進人才鏈、創新鏈、產業鏈深度融合。(自治區科技廳牽頭;自治區教育廳、工業和信息化廳、人力資源社會保障廳、國資委等按職責分工負責,年內持續推進)

9.推動產教科融合發展。鼓勵企業與高校、科研院所加強聯合技術攻關和成果產業化,新增中試研究基地12家,轉化運用專利2300件以上。加強同京津冀、長三角、粵港澳大灣區等地科教合作。建設面向東盟的產教集聚示范區,提高職業教育服務產業發展能力。(自治區發展改革委、教育廳、科技廳、人力資源社會保障廳、國資委、市場監管局等按職責分工負責,12月底前完成當年任務)

(四)著力擴大有效需求,形成消費和投資相互促進的良性循環

10.積極擴大有效益的投資。實施“三個一萬億”工程。自治區統籌推進重大項目2500個以上、力爭完成投資5000億元以上。平陸運河完成投資200億元以上,全線建設環北部灣廣西水資源配置工程。加快建設交通強國試點,開工合浦至湛江鐵路,南寧(牛灣)至貴港3000噸級航道、中南地區(南寧)空中交通管制能力提升工程等項目,建成南寧至玉林城際鐵路和賀州至連山等高速公路。打造八桂水網,開工龍江河谷灌區、黑水河灌區、長塘水庫及350個以上增發國債水利項目,建成百色水庫灌區等工程。開工百色—文山天然氣管道等項目,投產防城港紅沙核電4號機組,加快首批7個源網荷儲一體化試點建設,推動“青電入桂”輸電通道、防城港白龍核電等前期工作。加強防災減災救災能力建設,做好地質災害隱患點監測和治理,除險加固病險水庫(水閘)270座,建設主要支流和中小河流治理項目80個,建成覆蓋近岸80%海域的海洋防災減災觀測網。(自治區發展改革委、工業和信息化廳、自然資源廳、交通運輸廳、水利廳、應急管理廳、海洋局,中國鐵路南寧局集團有限公司,廣西交通投資集團,平陸運河集團有限公司,廣西水利發展集團有限公司等,各相關市人民政府按職責分工負責,12月底前完成當年任務)

11.著力激活民間投資。建立重點民間投資項目庫,引導金融機構加強融資支持。加大力度支持民間投資項目前期工作。規范實施政府和社會資本合作新機制,支持社會資本參與新型基礎設施等領域重大項目建設。(自治區黨委金融委員會辦公室,自治區發展改革委、工業和信息化廳、財政廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳等按職責分工負責,年內持續推進)

12.大力激發有潛能的消費。深入挖掘城市地下管網建設、農民工市民化、教育、醫療、養老等方面潛在需求,提高供給匹配性。穩定和擴大傳統消費,推動大規模設備更新和消費品以舊換新,持續開展新能源汽車、家電家居等下鄉活動。辦好“33消費節”等活動。培育壯大新型消費,大力發展數字消費、綠色消費、健康消費,加快發展電子商務,積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點。完善消費基礎設施,加強縣域商業體系建設,加快寄遞物流設施補短板。開展“放心消費行動”,加強產品質量安全監管,讓廣大人民群眾能放心消費、便利消費。(自治區發展改革委、教育廳、工業和信息化廳、民政廳、住房城鄉建設廳、商務廳、文化和旅游廳、衛生健康委、市場監管局、體育局、供銷社,廣西郵政管理局等按職責分工負責,年內持續推進)

13.推進文化旅游深度融合發展。落實《桂林世界級旅游城市建設發展規劃》,加強漓江水體治理和景觀保護,深化長征國家文化公園(廣西段)建設保護利用,加快恢復發展入境旅游。實施“文化潤景”、“景區煥新”,推進景點景區串珠成鏈,持續提升文旅產品供給和服務水平。建設環廣西國家旅游風景道。優化升級“一鍵游廣西”平臺。深化生態林業、鄉村體育與鄉村旅游融合發展。打造一批現象級文旅品牌,促進“流量”變“留量”。(自治區文化和旅游廳牽頭;自治區發展改革委、公安廳、生態環境廳、交通運輸廳、水利廳、農業農村廳、體育局、林業局,廣西旅游發展集團等,各相關市人民政府按職責分工負責,年內持續推進)

(五)持續擴大對內對外開放,積極打造國內國際雙循環市場經營便利地

14.全面融入國內大循環。積極融入粵港澳大灣區產業鏈、創新鏈、供應鏈、資金鏈,加強與京津冀協同發展、長江經濟帶發展、成渝地區雙城經濟圈等國家區域重大戰略對接,提升服務和融入全國統一大市場建設能力。落實我區對內開放合作協議。用足用好沿邊臨港產業園區政策,加快提升中國—東盟產業合作區承接產業轉移能力,力爭新招引億元以上產業項目超120個,新增規模以上工業產值超2000億元。實施產業園區招商攻堅三年行動,力爭全區招商引資項目投資完成增長10%左右。(自治區發展改革委、工業和信息化廳、交通運輸廳、產業園區改革發展辦公室等按職責分工負責,12月底前完成當年任務)

15.持續深化與東盟務實合作。辦好第21屆東博會、峰會,服務拓展中國同東盟乃至東亞地區經貿合作。加強廣西自貿試驗區、中馬“兩國雙園”、中國—東盟信息港、面向東盟的金融開放門戶、防城港國際醫學開放試驗區等開放平臺創新發展,建設中國—柬埔寨產業園、中國—東盟現代工匠學院、中國—東盟統計學院、東盟國家標準化合作交流中心、中國—東盟應急管理合作基地,加快推進中越友誼關和浦寨智慧口岸、中國—東盟水果交易中心等項目。推動北斗遙感應用推廣。繼續辦好中國—東盟視聽周。持續打造面向東盟的國際寄遞樞紐。落實中越兩國領導人會晤成果,試點運營好中越德天(板約)瀑布跨境旅游合作區,加強邊境口岸、跨境勞務、涉外法治、綠色電力、生態環境、衛生健康、礦產資源等合作,積極服務構建具有戰略意義的中越命運共同體。(自治區黨委金融委員會辦公室,自治區發展改革委、工業和信息化廳、公安廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、生態環境廳、商務廳、文化和旅游廳、衛生健康委、應急管理廳、外事辦、市場監管局、廣電局、統計局、大數據發展局、藥監局,廣西貿促會,廣西博覽局,廣西出入境邊防檢查總站,南寧海關,廣西郵政管理局,廣西電網公司,廣西北部灣投資集團等,各相關市人民政府按職責分工負責,年內持續推進)

16.高水平共建西部陸海新通道。高標準高質量加快平陸運河建設,同步推進運河經濟帶規劃實施。加快黃桶至百色鐵路、廣昆高速公路南寧至百色段改擴建等項目建設,實現龍門大橋通車。推進黔桂鐵路增建二線項目前期工作。推動北部灣港擴能優服,加快防城港30萬噸級、欽州北海20萬噸級進港航道等疏港通道建設,提高江鐵海多式聯運能力和自動化水平,提升集裝箱吞吐量和海鐵聯運班列質效。(自治區發展改革委、自然資源廳、交通運輸廳、市場監管局、產業園區改革發展辦公室,南寧海關,中國鐵路南寧局集團有限公司,廣西北部灣投資集團,廣西北部灣國際港務集團,廣西交通投資集團,平陸運河集團有限公司等,各相關市人民政府按職責分工負責,12月底前完成當年任務)

17.推動外貿優結構穩增長。實施“工貿強基”工程,大力發展加工貿易,推動邊境貿易轉型升級,建設互市貿易“一平臺三市場”,深化海運互市試點。加快建設國家進口貿易促進創新示范區,培育大宗商品進口供應鏈服務平臺。促進“跨境電商+產業帶”模式發展。深化藥食同源通關便利化改革。開展重點開發區外貿外資“破百億超千萬”行動,力爭實際使用外資增長10%。(自治區商務廳牽頭;自治區發展改革委、工業和信息化廳、市場監管局、產業園區改革發展辦公室、藥監局,廣西出入境邊防檢查總站,南寧海關等按職責分工負責,12月底前完成當年任務)

18.大力發展向海經濟。加強山海統籌、陸海聯動、江海貫通、邊海銜接,大力發展海洋經濟、臨港產業,打造向海經濟北部灣先行區。推動海洋工程裝備、船舶等產業集群化發展。建設海洋牧場,打造深遠海養殖產業集群和北部灣漁港群,推進國家級沿海漁港經濟區建設,壯大海產品精深加工業。培育發展涉海高端服務業,推動船舶代理、貨運代理等傳統航運服務業轉型升級。加快建設海洋強區。(自治區發展改革委、工業和信息化廳、交通運輸廳、農業農村廳、產業園區改革發展辦公室、海洋局等按職責分工負責,年內持續推進)

(六)扎實做好“三農”工作,推進鄉村全面振興

19.毫不放松抓好糧食和重要農產品穩定安全供給。全面落實耕地保護和糧食安全黨政同責。穩妥有序推進耕地恢復,加快高標準農田建設,穩定糧食播種面積。穩住糖料蔗生產,爭取良種和機收取得突破。擴大雙季稻、油菜、油茶種植,大面積提升單產。穩定能繁母豬210萬頭。探索實施水庫“四方兩股一體化”生態養殖。(自治區發展改革委、自然資源廳、水利廳、農業農村廳、林業局、糧食和儲備局、農機中心、糖業發展辦等按職責分工負責,12月底前完成當年任務)

20.鞏固拓展脫貧攻堅成果和促進農民增收。落實防返貧動態監測和幫扶機制,鞏固提升“三保障”和飲水安全成果,建立農村低收入人口常態化幫扶機制。傾斜支持鄉村振興重點幫扶縣和易地搬遷安置區。深化粵桂東西部協作,實施“萬企興萬村”行動。穩定脫貧人口務工規模,發展新型農村集體經濟,發揮幫扶產業項目聯農帶農作用。(自治區農業農村廳牽頭;自治區發展改革委、教育廳、民政廳、人力資源社會保障廳、住房城鄉建設廳、水利廳、衛生健康委、醫保局、生態移民發展中心、工商聯等按職責分工負責,年內持續推進)

21.強化農業科技和改革雙輪驅動。實施種業振興行動,持續開展甘蔗等育種聯合攻關。開展農業核心攻關技術產業化示范。大力開展適合丘陵山區的農機研發推廣。抓好農村產權流轉交易規范化整省(區)試點。深化集體林權制度改革。啟動農村土地延包整省(區)推進試點。(自治區農業農村廳牽頭;自治區林業局、農機中心、糖業發展辦等按職責分工負責,年內持續推進)

22.推進宜居宜業和美鄉村建設。實施“千村引領、萬村提升”工程。加快推進實用性村莊規劃編制。統籌推進“四好農村路”建設,穩步推進農村改廁、生活垃圾收運處置和生活污水治理。抓好現代宜居農房建設試點,提高自來水普及率,鞏固提升農村電網,加快建設鄉村“信息高速路”。加強歷史文化名鎮名村和傳統村落保護利用,打造“廣西萬村籃球賽”等群眾文體活動品牌。創新鄉村治理模式,培育文明鄉風,讓鄉親們就地過上更好的現代文明生活。(自治區發展改革委、自然資源廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、農業農村廳、文化和旅游廳、體育局、通信管理局,廣西電網公司等按職責分工負責,年內持續推進)

(七)加快推進新型城鎮化建設,促進城鄉融合發展

23.推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設。加快建立“四級三類”國土空間規劃體系,全面完成市縣級國土空間總體規劃審批。推進縣域經濟特色化差異化發展,培育壯大特色優勢產業。實施50個以上縣城基礎設施“一縣一策”試點。(自治區發展改革委、自然資源廳、住房城鄉建設廳、農業農村廳、通信管理局等按職責分工負責,12月底前完成當年任務)

24.深入實施城市更新行動。穩步推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”。構建房地產發展新模式。抓好保障性租賃住房、棚戶區改造、危舊房改住房、城鎮老舊小區改造等建設。推進完整社區、“一老一幼”設施、排水防澇等一批項目。完善新能源汽車充電網絡布局。更新改造燃氣管道等,加強黑臭水體治理和生活污水集中收集處理,不斷提升城市宜居品質和綜合承載力。(自治區發展改革委、民政廳、自然資源廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、水利廳、機關事務管理局、通信管理局,廣西電網公司等按職責分工負責,年內持續推進)

25.促進城鄉融合和區域協調發展。推進城鎮公共服務向鄉村延伸、社會事業向鄉村覆蓋、優質資源向鄉村下沉,提升基本公共服務均等化水平。加快農業轉移人口市民化。推動大型易地搬遷安置區融入新型城鎮化。加快北部灣經濟區和珠江—西江經濟帶開發開放,推進新時代左右江革命老區振興發展,提升區域協調發展整體效能。(自治區發展改革委、教育廳、公安廳、民政廳、人力資源社會保障廳、住房城鄉建設廳、農業農村廳、文化和旅游廳、衛生健康委、產業園區改革發展辦公室、生態移民發展中心等按職責分工負責,年內持續推進)

26.持續推進新時代興邊富民行動。因地制宜發展落地加工等富民產業。推進上思至峒中等6條抵邊沿邊高速公路建設。提升電網、農村水利等公共服務能力,完成智慧廣電固邊工程。加快教育穩邊固邊示范帶建設,重點打造80所國門學校。開展邊境縣(市、區)小城鎮建設試點。持續開展“民營企業進邊疆”行動。推進智慧邊海防建設,完善邊海防管控設施,加強海上安全綜合治理。(自治區發展改革委、教育廳、民宗委、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、農業農村廳、商務廳、廣電局、國動辦、工商聯、通信管理局,廣西出入境邊防檢查總站,南寧海關,廣西電網公司,廣西廣電網絡公司等按職責分工負責,12月底前完成當年任務)

(八)深化重點領域改革,充分激發各類經營主體活力

27.持續優化營商環境。以服務實體經濟專項行動為抓手,鞏固拓展“三升兩去三消減”成果。推進跨部門綜合監管,提升“智桂通”平臺建設運營水平,全面實施“全鏈通辦”,持續提高政務服務全程網上可辦率,促進政務服務標準化、規范化、便利化。完善公共資源交易平臺。推進數據要素市場化配置改革。完善經營主體反映問題響應處置機制,持續開展“營商廣西·桂在便利”專項行動,為各類所有制企業創造公平競爭、競相發展的良好環境。(自治區發展改革委、工業和信息化廳、市場監管局、大數據發展局、公共資源交易中心、工商聯,廣西稅務局等按職責分工負責,年內持續推進)

28.深化財稅金融改革。推進財政預算改革,抓好財源建設。完善國有資本經營預算制度。推進自治區以下財政體制改革,優化直達資金管理機制。用好用足國家財稅優惠政策,落實結構性減稅降費政策。持續優化“桂惠貸”政策實施,更好發揮政府投資基金引導帶動作用。深化地方中小銀行改革,加快組建廣西農商聯合銀行,做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章。(自治區黨委金融委員會辦公室,自治區財政廳、國資委,廣西稅務局,中國人民銀行廣西壯族自治區分行,國家金融監督管理總局廣西監管局,廣西證監局等按職責分工負責,年內持續推進)

29.提升國有企業核心競爭力。推進國有企業改革深化提升行動,做強做優主業,增強核心功能。推動更多國有資本投向實體經濟和戰略性新興產業。進一步完善中國特色國有企業現代公司治理和市場化經營機制。(自治區財政廳、交通運輸廳、水利廳、國資委等自治區各履行出資人職責機構按職責分工負責,年內持續推進)

30.促進民營經濟發展壯大。深入開展“服務民營企業解難題”行動,全面落實市場準入、要素獲取、公平執法、權益保護等政策舉措。引導金融機構加大對民營企業首貸、信用貸等支持。健全防范化解拖欠企業賬款長效機制,持續整治涉企違規收費。實施個體工商戶分型分類精準幫扶。全面構建親清統一的新型政商關系,讓廣大民營企業和個體工商戶大膽闖、放手干、活力足、發展好。(自治區黨委金融委員會辦公室,自治區發展改革委、工業和信息化廳、公安廳、司法廳、財政廳、住房城鄉建設廳、市場監管局、大數據發展局、工商聯,中國人民銀行廣西壯族自治區分行,國家金融監督管理總局廣西監管局等按職責分工負責,年內持續推進)

(九)加強生態文明建設,守護好美麗山水

31.深入打好污染防治攻堅戰。繼續打好藍天碧水凈土保衛戰,加強飲用水水源地保護和海洋環境保護。不折不扣落實中央生態環境保護督察反饋問題整改。(自治區生態環境廳牽頭;自治區自然資源廳、水利廳、農業農村廳、林業局、海洋局等按職責分工負責,年內持續推進)

32.統籌推進山水林田湖草海濕地一體化保護和系統治理。持續加強漓江等重點流域生態保護和修復。開展石漠化治理。加強歷史遺留礦山生態修復。植樹造林350萬畝。實施生物多樣性保護重大工程。加強濕地、紅樹林、海洋生態保護修復,推進互花米草治理和松材線蟲病疫情防控。扎實推進西南巖溶國家公園、南寧國家植物園創建。(自治區自然資源廳、生態環境廳、水利廳、林業局、海洋局、中醫藥局等,各相關市人民政府按職責分工負責,12月底前完成當年任務)

33.推進生產生活方式綠色轉型。積極穩妥推進碳達峰碳中和,深入實施碳達峰“十大行動”。持續開展傳統產業節能降碳改造,做大節能環保裝備等綠色產業。加快構建新型能源體系,提升可再生能源利用率和裝機比重。持續開展生態文明示范區和生態文化旅游特色鄉(鎮)村創建。大力推動EOD項目落地。持續開展節約型機關、綠色社區、綠色出行等創建活動。推進生態產業化和產業生態化,讓高顏值的“綠水青山”轉化為高價值的“金山銀山”。(自治區發展改革委、工業和信息化廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、農業農村廳、文化和旅游廳、市場監管局、機關事務管理局等按職責分工負責,年內持續推進)

(十)促進高質量發展和高水平安全良性互動,確保大局和諧穩定

34.有效防范化解重點領域風險。統籌地方債務風險化解和穩定發展,切實保障基層“三保”支出。建設國家綜合能源安全保障區,確保能源電力安全穩定供應。健全地方金融組織監管機制,加強地方融資平臺公司等領域風險監測和防范化解,牢牢守住不發生系統性風險的底線。(自治區黨委金融委員會辦公室,自治區發展改革委、工業和信息化廳、財政廳、國資委,中國人民銀行廣西壯族自治區分行,國家金融監督管理總局廣西監管局,廣西證監局等按職責分工負責,年內持續推進)

35.精細化抓好安全生產。開展安全生產治本攻堅三年行動,加強重點領域風險隱患排查整治,強化食品、藥品、重點工業產品和特種設備安全監管,堅決防范重特大事故發生。提高重大突發公共事件處置保障能力。統籌抓好防災減災救災工作。普及應急安全常識。(自治區工業和信息化廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、應急管理廳、市場監管局、藥監局,廣西消防救援總隊等按職責分工負責,年內持續推進)

36.提升社會治理效能。完善基層社會治理模式,創建全國社會治安防控體系建設示范城市,推進“12345熱線+一網慧管”。常態化掃黑除惡,嚴厲打擊傳統盜搶騙和電信網絡詐騙犯罪。深化智慧公安建設,完善新型警務運行模式。踐行新時代“楓橋經驗”,規范綜治中心建設,提升矛盾糾紛排查化解質效。全面推進信訪工作法治化,深入開展信訪問題源頭治理攻堅和信訪積案化解。(自治區公安廳、司法廳、信訪局、大數據發展局等按職責分工負責,年內持續推進)

37.大力支持國防和軍隊現代化建設。完善國防動員體系,高標準完成征兵任務,高質量推動后備力量建設,統籌推進國防需求重大項目建設,鞏固提升黨政軍警民合力強邊固防機制,加強軍地協調聯動,完善退役軍人服務保障體系,持續做好國防教育、雙擁共建、軍民融合,鞏固發展新時代軍政軍民團結,服務打好實現建軍一百年奮斗目標攻堅戰。(自治區發展改革委、退役軍人事務廳、國動辦等按職責分工負責,年內持續推進)

38.建設鑄牢中華民族共同體意識示范區。把持續扎根鑄牢共同體意識落實到各項工作中,繼續在民族團結進步上走在全國前列、發揮示范帶動作用。加強中華民族共同體意識理論研究和宣傳教育,講好民族團結進步廣西故事。依法治理民族事務、維護民族團結。以構筑中華民族共有精神家園為引領,推進各民族交往交流交融,建設多民族群眾互嵌式社區,弘揚“同頂一片天、同耕一垌田、同飲一江水、同建一家園”的優良傳統,讓民族團結之花更加絢麗。(自治區民宗委牽頭;自治區黨委社會工作部,自治區發展改革委、教育廳、文化和旅游廳等按職責分工負責,年內持續推進)

(十一)提升公共服務能力,在發展中保障和改善民生

39.更加突出就業優先導向。加強青年特別是高校畢業生就業工作,推進青年發展友好型廣西建設,力爭離校未就業高校畢業生就業率90%以上。扎實做好退役軍人安置就業。抓好農民工等群體穩定就業,強化困難群體就業幫扶。支持自主創業和靈活就業。實施縣域公共就業服務能力提升項目,深入實施技能廣西行動。健全根治欠薪制度體系,保障農民工工資支付,切實維護快遞小哥等新業態勞動者合法權益。(自治區教育廳、人力資源社會保障廳、住房城鄉建設廳、農業農村廳、退役軍人事務廳,共青團廣西區委,廣西郵政管理局等按職責分工負責,12月底前完成當年任務)

40.推進教育現代化。提高學前教育普及普惠水平。大力推進義務教育優質均衡與城鄉一體化發展。加強縣域普通高中建設,推動普通高中育人方式改革,積極穩妥推進高考綜合改革。加強現代職業教育體系建設,加快打造面向東盟的職業教育開放合作創新高地。加強高校“雙一流”建設,支持高校優化學科專業布局。統籌抓好特殊教育、繼續教育。推進民辦學校分類管理改革。加強和改進學生心理健康工作。加大中小學緊缺學科教師補充和高校高層次人才引育力度,落實國家銀齡教師行動計劃。切實保障教師待遇,弘揚教育家精神和尊師重教風尚,留住優秀人才熱心從教、精心授業、安心治學。(自治區教育廳牽頭;自治區財政廳、人力資源社會保障廳等按職責分工負責,年內持續推進)

41.建設健康廣西。促進優質醫療資源擴容提質和均衡布局,加快建設區域醫療中心等重大項目,推進國家中醫藥傳承創新中心、康復中心建設。完善疾病預防控制體系,謀劃建設重大傳染病防治基地。構建主動健康服務體系。深化公立醫院改革,推進緊密型醫共體建設。優化醫護隊伍配比,加強醫療護理員培訓和規范管理。新增100種藥品和15類醫用耗材集中帶量采購,新增200項醫療服務項目納入醫保報銷、提高800項醫保報銷比例。跨省聯網定點醫藥機構增至1.7萬家。(自治區衛生健康委牽頭;自治區發展改革委、教育廳、人力資源社會保障廳、體育局、醫保局、中醫藥局、疾控局等按職責分工負責,年內持續推進)

42.織密扎牢社會保障網。促進靈活就業人員等重點群體參保。推開個人養老金制度,規范發展第三支柱養老保險。鞏固深化企業職工基本養老保險全國統籌,完善失業、工傷保險自治區級統籌。做好被征地農民參加基本養老保險工作。推進長期護理保險制度試點。加快推進社會保障卡居民服務“一卡通”。加強社保基金監管。做好分層分類社會救助工作,適當提高困難群眾最低生活保障補助水平。完善積極生育支持政策體系,深入實施統一規范的全區生育保險政策,引導多元主體發展多樣化的托育服務。支持發展居家社區養老,推進老年助餐服務,推動旅居養老示范基地、鄉鎮區域養老服務中心建設。(自治區民政廳、財政廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、衛生健康委、醫保局,國家金融監督管理總局廣西監管局等按職責分工負責,年內持續推進)

43.促進文化繁榮發展。廣泛踐行社會主義核心價值觀。深入推行國家通用語言文字教育。加快圖書館等公共文化設施標準化智慧化建設。弘揚優秀傳統文化,建設河池銅鼓文化、桂林桂派戲曲等文化生態保護區。加強城鄉歷史文化保護傳承。以鄧小平同志誕辰120周年暨百色起義95周年、湘江戰役90周年為契機,打造紅色文化品牌。講好當代廣西故事,鞏固提升文化品牌。做好第四次全國文物普查工作。發展視聽產業。積極備戰奧運會等重大賽事,辦好環廣西公路自行車世界巡回賽等體育賽事,深入開展全民健身運動,建設全國新時代體育高質量發展改革創新試驗區。(自治區文化和旅游廳牽頭;自治區教育廳、住房城鄉建設廳、廣電局、體育局,廣西廣電網絡公司等,各相關市人民政府按職責分工負責,12月底前完成當年任務)

44.籌措資金798億元,實施社保、就業、健康、安居、農補、文體等十大為民辦實事工程。抓好第五次全國經濟普查工作。支持工會、共青團、婦聯等開展工作,繼續做好社會福利、慈善、社工、志愿服務、法律援助等工作,依法保障婦女兒童、青少年和殘疾人合法權益。(自治區黨委社會工作部,自治區發展改革委、教育廳、民政廳、財政廳、人力資源社會保障廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、農業農村廳、文化和旅游廳、衛生健康委、廣電局、體育局、統計局、林業局、醫保局、農機中心、糖業發展辦、總工會、婦聯、殘聯,共青團廣西區委等按職責分工負責,年內持續推進)

二、全面加強政府自身建設

(十二)強化政治引領

深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅定不移貫徹落實習近平總書記對廣西重大方略要求,把堅持和加強黨的全面領導貫穿政府工作全過程各方面。鞏固拓展主題教育成果,更好轉化為推動高質量發展的成效。(自治區人民政府各部門分別負責,年內持續推進)

(十三)加強依法行政

大力推進法治政府建設,全面實行政府權責清單制度,嚴格落實重大行政決策程序,加強重點領域、新興領域政府立法,扎實推進政務公開,深化綜合行政執法體制改革。全面貫徹新修訂的行政復議法,強化行政復議監督效能。依法接受人大及其常委會監督,自覺接受人民政協的民主監督,提高人大代表建議和政協委員提案辦理質量和效率,主動接受社會和輿論監督。加強審計監督、統計監督。(自治區人民政府各部門分別負責,年內持續推進)

(十四)提升行政效能

全面落實新一輪機構改革部署,形成“高效辦成一件事”常態化推進機制,主動跨前一步,加強政策協同聯動。各部門在履行職責時要增強服務意識,多踩油門、少踩剎車,多設路標、少設路障。建設高水平數字政府,打造協同高效數字機關,進一步提升政府工作質效。(自治區人民政府各部門分別負責,年內持續推進)

(十五)深化廉政建設

嚴格履行全面從嚴治黨主體責任,加強政府系統黨風廉政建設,持續發力、縱深推進反腐敗斗爭,鍥而不舍落實中央八項規定精神及自治區實施辦法,建設清廉政府。嚴肅財經紀律,加強財會監督,嚴格轉移支付資金監管。堅持過緊日子,嚴控一般性支出,嚴格控制慶典、節會、論壇等活動,堅持勤儉辦一切事情。(自治區人民政府各部門分別負責,年內持續推進)

(十六)提高抓落實能力

不折不扣、雷厲風行、求真務實、敢作善為落實黨中央決策部署。強化正向激勵,健全容錯糾錯機制。落實“四下基層”制度,堅決糾治形式主義、官僚主義,持續推進精文減會,堅決防治“指尖上的形式主義”。重實效、強實干、抓落實,當好執行者、行動派、實干家。(自治區人民政府各部門分別負責,年內持續推進)

三、重實干抓落實、創實績立新功

2024年是中華人民共和國成立75周年,是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。全區各級各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求,以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干,聚精會神促發展,撲下身子抓落實,堅決完成自治區《政府工作報告》提出的各項目標任務,以過硬的實績新功兌現向全區人民作出的莊嚴承諾。

(一)加速開局謀劃。今年經濟社會發展的路線圖、施工圖已經確定,全區各級各部門要以開局即沖刺的緊迫感,抓緊制定本部門落實重點工作分工的實施方案,主要負責同志要親自抓、負總責,對照分工意見,進一步細化實化量化工作舉措,逐項建立工作臺賬,明確時間表、責任人,確保各項任務有措施、可量化、能落實。

(二)加速形成合力。全區各級各部門要從大局出發,強化協調配合,政策銜接要順暢快速,配套措施要精準管用。涉及跨領域、多部門參與的工作,牽頭部門要發揮主導作用,主動協調推進,配合部門要積極配合,同頻共振、同向發力,確保各項工作高質量推進、高標準完成。各市要主動對接自治區有關部門,結合本地實際進一步明確工作重點,細化措施,抓好落實。

(三)強化督辦落實。各責任單位要建立并嚴格落實督查考核機制,強化督導抓落實。自治區政府督查室要會同自治區有關部門研究制定《2024年自治區〈政府工作報告〉重點工作部門分工細化方案》,建立督查總臺賬,采用“四不兩直”暗訪督查等方式,實施全過程跟蹤督查。充分發揮好督考指揮棒作用,強化全過程考評和督查結果運用,確保自治區《政府工作報告》確定的各項目標任務落地見效。

廣西壯族自治區人民政府

2024年2月8日

(此件公開發布)

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   廣西壯族自治區人民政府關于落實2024年自治區《政府工作報告》重點工作部門分工的意見.doc   

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