各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣屬各場(chǎng)、沙河經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣政府有關(guān)部門，縣直及駐縣有關(guān)單位：
蔬菜是我縣農(nóng)業(yè)四大特色產(chǎn)業(yè)之一，近年來，在保障城市居民蔬菜供應(yīng)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面作出了重要貢獻(xiàn)。為積極策應(yīng)環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，服務(wù)“強(qiáng)工興城、兩區(qū)互動(dòng)”戰(zhàn)略，為“對(duì)接主城區(qū)、融入大九江、實(shí)現(xiàn)新跨越”提供堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)保障，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收提出以下實(shí)施意見：
一、 加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊迫性和重要性
（一）自上世紀(jì)八十年代以來我縣作為九江市主要的蔬菜基地，種植面積曾一度達(dá)到近6萬畝，發(fā)揮了市場(chǎng)供應(yīng)的主渠道作用。由于城市化進(jìn)程的加快和城西港區(qū)的開發(fā)建設(shè)，我縣蔬菜基地被大片征用，面積大幅縮減，本地蔬菜的市場(chǎng)供應(yīng)急劇減少，蔬菜價(jià)格波動(dòng)較大。為此，確保市場(chǎng)供應(yīng)、穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，加快建設(shè)新的蔬菜基地十分緊迫。
（二）按照市委、市政府“大九江”的戰(zhàn)略構(gòu)想，今后九江市區(qū)的人口將達(dá)到100萬以上，為此，市政府將市郊蔬菜基地建設(shè)列為民生工程予以高度重視。由于人口數(shù)量的增加和人民生活水平的提高，對(duì)于服務(wù)城市、服務(wù)民生的蔬菜產(chǎn)業(yè)提出了新的更高的要求。因此，發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分重要。
（三）蔬菜是設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化要求較高的產(chǎn)業(yè)，對(duì)技術(shù)、裝備、物流的要求較為嚴(yán)格，同時(shí)，其對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收的效果也十分明顯。因此，從促進(jìn)農(nóng)民增收、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的角度考慮，加大投入力度，加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分關(guān)鍵。
二、總體思路和目標(biāo)任務(wù)
（一）總體思路
我縣蔬菜生產(chǎn)的總體思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)，通過加強(qiáng)生產(chǎn)能力建設(shè)、完善市場(chǎng)流通體系、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)“菜籃子”工程建設(shè)向“生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、產(chǎn)銷銜接順暢、質(zhì)量安全可靠、農(nóng)民穩(wěn)定增收、市民得到實(shí)惠”的可持續(xù)發(fā)展軌道邁進(jìn)，更好地滿足人們生活日益增長(zhǎng)的需要。
（二）發(fā)展目標(biāo)
自2010年起，力爭(zhēng)用5年時(shí)間完成新增10000畝工作任務(wù)，其中：2010年完成3000畝，2011年完成3000畝，2012—2014年完成4000畝。
（三）規(guī)劃布局
建設(shè)以江洲鎮(zhèn)露地蔬菜為重點(diǎn)，獅子鎮(zhèn)、新合鎮(zhèn)、新塘鄉(xiāng)設(shè)施蔬菜為補(bǔ)充，港口街鎮(zhèn)、城子鎮(zhèn)為過渡的蔬菜生產(chǎn)基地。到2014年新增蔬菜基地面積10000畝，其中：江洲鎮(zhèn)新增6500畝，獅子鎮(zhèn)、新合鎮(zhèn)、新塘鄉(xiāng)等地新增3500畝。
1、2010年蔬菜生產(chǎn)以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、無公害生產(chǎn)基地為主要內(nèi)容，著力建設(shè)四大基地：（1）江洲鎮(zhèn)露地商品蔬菜生產(chǎn)基地，新擴(kuò)面積1500畝。（2）以城子鎮(zhèn)為核心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化蔬菜生產(chǎn)基地，新擴(kuò)面積400畝，港口街鎮(zhèn)新增水生蔬菜200畝。（3）“兩沙”及獅子鎮(zhèn)、新合鎮(zhèn)、新塘鄉(xiāng)蔬菜供應(yīng)基地，其中“兩沙”新擴(kuò)露地菜100畝，獅子鎮(zhèn)、新合鎮(zhèn)、新塘鄉(xiāng)新擴(kuò)露地蔬菜700畝。（4）以江西仙客來生物科技有限公司為龍頭，發(fā)展食用菌生產(chǎn)基地100畝。
2、2011年新增蔬菜面積3000畝：（1）江洲鎮(zhèn)露地商品蔬菜生產(chǎn)基地新擴(kuò)面積2000畝。（2）新增獅子鎮(zhèn)、新合鎮(zhèn)、新塘鄉(xiāng)蔬菜基地1000畝。
3、2012—2014年新增蔬菜面積4000畝：（1）江洲鎮(zhèn)露地商品蔬菜生產(chǎn)基地新擴(kuò)面積3000畝。（2）新增新塘鄉(xiāng)、獅子鎮(zhèn)、新合鎮(zhèn)蔬菜供應(yīng)基地1000畝。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別任正、副組長(zhǎng)，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的九江縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定全縣蔬菜建設(shè)中、長(zhǎng)期規(guī)劃，基地建設(shè)方案，蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)相關(guān)政策，研究、解決蔬菜產(chǎn)業(yè)過程中的實(shí)際問題。各地、各有關(guān)單位要組織力量，強(qiáng)化責(zé)任，抓好落實(shí)，縣里將把蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全縣農(nóng)村工作目標(biāo)考核范疇。
（二）強(qiáng)化科技支撐。縣有關(guān)職能部門和有關(guān)單位要做好品種布局，加大新優(yōu)品種的試種、示范和推廣力度；加快先進(jìn)適用新技術(shù)的引進(jìn)推廣；大力開展新材料引進(jìn)試驗(yàn)示范；開展標(biāo)準(zhǔn)菜園創(chuàng)建；多途徑開展以無公害、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為主要內(nèi)容的技能培訓(xùn)，著力培養(yǎng)蔬菜產(chǎn)業(yè)的示范戶、示范村和示范企業(yè)，通過示范帶動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（三）加大扶持力度。建立政府、企業(yè)、個(gè)人多渠道產(chǎn)業(yè)投入機(jī)制，縣財(cái)政將加大投入和重點(diǎn)扶持，從2010年起，對(duì)連片30畝以上的新擴(kuò)露地蔬菜基地按照50元/畝、新建標(biāo)準(zhǔn)大棚按照500元/畝從縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金中予以補(bǔ)貼；安排專項(xiàng)資金用于蔬菜技術(shù)推廣、質(zhì)量安全檢驗(yàn)工作和扶持品牌建設(shè)；加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)資金的整合力度，加強(qiáng)蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；農(nóng)行、農(nóng)村信用社等支農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要把蔬菜生產(chǎn)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持，增加信貸規(guī)模；大力開展有針對(duì)性的農(nóng)業(yè)招商引資，積極引入縣外資金投入蔬菜種植、流通等環(huán)節(jié)；加大農(nóng)村耕地流轉(zhuǎn)力度，發(fā)展蔬菜規(guī)模種植，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，積極配合蔬菜基地建設(shè)。
（四）嚴(yán)格質(zhì)量控制。建立蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢測(cè)體系，大力推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，在蔬菜生產(chǎn)中嚴(yán)格用水、用肥、用藥管理，實(shí)現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量從源頭到餐桌的全程控制；積極鼓勵(lì)和扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社開展無公害、綠色、有機(jī)蔬菜的申報(bào)、認(rèn)證工作，為市場(chǎng)提供安全、放心、綠色、生態(tài)的蔬菜產(chǎn)品。
（五）完善服務(wù)體系。積極建立蔬菜專業(yè)市場(chǎng)，充分發(fā)揮專業(yè)市場(chǎng)的信息引導(dǎo)功能。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立蔬菜信息中心，隨時(shí)把握國(guó)內(nèi)外蔬菜市場(chǎng)信息，及時(shí)發(fā)布，克服生產(chǎn)盲目性。著力推進(jìn)“農(nóng)超”對(duì)接，鼓勵(lì)企業(yè)、合作社、農(nóng)戶在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立品牌營(yíng)銷窗口。著力優(yōu)化流通條件。
（六）健全產(chǎn)業(yè)體系。組建以“服務(wù)會(huì)員、服務(wù)三農(nóng)”為宗旨的縣農(nóng)協(xié)蔬菜行業(yè)分會(huì)，以蔬菜專業(yè)協(xié)會(huì)為依托，為全縣的蔬菜種植、加工、流通提供交流合作的平臺(tái)，切實(shí)提高農(nóng)民組織化程度，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。依托九江立先、東龍蔬菜等基地優(yōu)勢(shì)和江西仙客來、九江食匯來等企業(yè)的加工優(yōu)勢(shì)，著力形成一批以基地為依托，加工為核心，貿(mào)易為龍頭，科技為先導(dǎo)的現(xiàn)代蔬菜生產(chǎn)、加工產(chǎn)業(yè)集群。大力推行“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的利益連接模式，加快形成蔬菜產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展體系。
原縣出臺(tái)的相關(guān)政策與本文件不符之處，以本文件為準(zhǔn)。
二O一O年七月二十八日
蔬菜是我縣農(nóng)業(yè)四大特色產(chǎn)業(yè)之一，近年來，在保障城市居民蔬菜供應(yīng)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面作出了重要貢獻(xiàn)。為積極策應(yīng)環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，服務(wù)“強(qiáng)工興城、兩區(qū)互動(dòng)”戰(zhàn)略，為“對(duì)接主城區(qū)、融入大九江、實(shí)現(xiàn)新跨越”提供堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)保障，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收提出以下實(shí)施意見：
一、 加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊迫性和重要性
（一）自上世紀(jì)八十年代以來我縣作為九江市主要的蔬菜基地，種植面積曾一度達(dá)到近6萬畝，發(fā)揮了市場(chǎng)供應(yīng)的主渠道作用。由于城市化進(jìn)程的加快和城西港區(qū)的開發(fā)建設(shè)，我縣蔬菜基地被大片征用，面積大幅縮減，本地蔬菜的市場(chǎng)供應(yīng)急劇減少，蔬菜價(jià)格波動(dòng)較大。為此，確保市場(chǎng)供應(yīng)、穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，加快建設(shè)新的蔬菜基地十分緊迫。
（二）按照市委、市政府“大九江”的戰(zhàn)略構(gòu)想，今后九江市區(qū)的人口將達(dá)到100萬以上，為此，市政府將市郊蔬菜基地建設(shè)列為民生工程予以高度重視。由于人口數(shù)量的增加和人民生活水平的提高，對(duì)于服務(wù)城市、服務(wù)民生的蔬菜產(chǎn)業(yè)提出了新的更高的要求。因此，發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分重要。
（三）蔬菜是設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化要求較高的產(chǎn)業(yè)，對(duì)技術(shù)、裝備、物流的要求較為嚴(yán)格，同時(shí)，其對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收的效果也十分明顯。因此，從促進(jìn)農(nóng)民增收、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的角度考慮，加大投入力度，加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分關(guān)鍵。
二、總體思路和目標(biāo)任務(wù)
（一）總體思路
我縣蔬菜生產(chǎn)的總體思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)，通過加強(qiáng)生產(chǎn)能力建設(shè)、完善市場(chǎng)流通體系、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)“菜籃子”工程建設(shè)向“生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、產(chǎn)銷銜接順暢、質(zhì)量安全可靠、農(nóng)民穩(wěn)定增收、市民得到實(shí)惠”的可持續(xù)發(fā)展軌道邁進(jìn)，更好地滿足人們生活日益增長(zhǎng)的需要。
（二）發(fā)展目標(biāo)
自2010年起，力爭(zhēng)用5年時(shí)間完成新增10000畝工作任務(wù)，其中：2010年完成3000畝，2011年完成3000畝，2012—2014年完成4000畝。
（三）規(guī)劃布局
建設(shè)以江洲鎮(zhèn)露地蔬菜為重點(diǎn)，獅子鎮(zhèn)、新合鎮(zhèn)、新塘鄉(xiāng)設(shè)施蔬菜為補(bǔ)充，港口街鎮(zhèn)、城子鎮(zhèn)為過渡的蔬菜生產(chǎn)基地。到2014年新增蔬菜基地面積10000畝，其中：江洲鎮(zhèn)新增6500畝，獅子鎮(zhèn)、新合鎮(zhèn)、新塘鄉(xiāng)等地新增3500畝。
1、2010年蔬菜生產(chǎn)以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、無公害生產(chǎn)基地為主要內(nèi)容，著力建設(shè)四大基地：（1）江洲鎮(zhèn)露地商品蔬菜生產(chǎn)基地，新擴(kuò)面積1500畝。（2）以城子鎮(zhèn)為核心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化蔬菜生產(chǎn)基地，新擴(kuò)面積400畝，港口街鎮(zhèn)新增水生蔬菜200畝。（3）“兩沙”及獅子鎮(zhèn)、新合鎮(zhèn)、新塘鄉(xiāng)蔬菜供應(yīng)基地，其中“兩沙”新擴(kuò)露地菜100畝，獅子鎮(zhèn)、新合鎮(zhèn)、新塘鄉(xiāng)新擴(kuò)露地蔬菜700畝。（4）以江西仙客來生物科技有限公司為龍頭，發(fā)展食用菌生產(chǎn)基地100畝。
2、2011年新增蔬菜面積3000畝：（1）江洲鎮(zhèn)露地商品蔬菜生產(chǎn)基地新擴(kuò)面積2000畝。（2）新增獅子鎮(zhèn)、新合鎮(zhèn)、新塘鄉(xiāng)蔬菜基地1000畝。
3、2012—2014年新增蔬菜面積4000畝：（1）江洲鎮(zhèn)露地商品蔬菜生產(chǎn)基地新擴(kuò)面積3000畝。（2）新增新塘鄉(xiāng)、獅子鎮(zhèn)、新合鎮(zhèn)蔬菜供應(yīng)基地1000畝。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別任正、副組長(zhǎng)，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的九江縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定全縣蔬菜建設(shè)中、長(zhǎng)期規(guī)劃，基地建設(shè)方案，蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)相關(guān)政策，研究、解決蔬菜產(chǎn)業(yè)過程中的實(shí)際問題。各地、各有關(guān)單位要組織力量，強(qiáng)化責(zé)任，抓好落實(shí)，縣里將把蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全縣農(nóng)村工作目標(biāo)考核范疇。
（二）強(qiáng)化科技支撐。縣有關(guān)職能部門和有關(guān)單位要做好品種布局，加大新優(yōu)品種的試種、示范和推廣力度；加快先進(jìn)適用新技術(shù)的引進(jìn)推廣；大力開展新材料引進(jìn)試驗(yàn)示范；開展標(biāo)準(zhǔn)菜園創(chuàng)建；多途徑開展以無公害、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為主要內(nèi)容的技能培訓(xùn)，著力培養(yǎng)蔬菜產(chǎn)業(yè)的示范戶、示范村和示范企業(yè)，通過示范帶動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（三）加大扶持力度。建立政府、企業(yè)、個(gè)人多渠道產(chǎn)業(yè)投入機(jī)制，縣財(cái)政將加大投入和重點(diǎn)扶持，從2010年起，對(duì)連片30畝以上的新擴(kuò)露地蔬菜基地按照50元/畝、新建標(biāo)準(zhǔn)大棚按照500元/畝從縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金中予以補(bǔ)貼；安排專項(xiàng)資金用于蔬菜技術(shù)推廣、質(zhì)量安全檢驗(yàn)工作和扶持品牌建設(shè)；加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)資金的整合力度，加強(qiáng)蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；農(nóng)行、農(nóng)村信用社等支農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要把蔬菜生產(chǎn)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持，增加信貸規(guī)模；大力開展有針對(duì)性的農(nóng)業(yè)招商引資，積極引入縣外資金投入蔬菜種植、流通等環(huán)節(jié)；加大農(nóng)村耕地流轉(zhuǎn)力度，發(fā)展蔬菜規(guī)模種植，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，積極配合蔬菜基地建設(shè)。
（四）嚴(yán)格質(zhì)量控制。建立蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢測(cè)體系，大力推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，在蔬菜生產(chǎn)中嚴(yán)格用水、用肥、用藥管理，實(shí)現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量從源頭到餐桌的全程控制；積極鼓勵(lì)和扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社開展無公害、綠色、有機(jī)蔬菜的申報(bào)、認(rèn)證工作，為市場(chǎng)提供安全、放心、綠色、生態(tài)的蔬菜產(chǎn)品。
（五）完善服務(wù)體系。積極建立蔬菜專業(yè)市場(chǎng)，充分發(fā)揮專業(yè)市場(chǎng)的信息引導(dǎo)功能。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立蔬菜信息中心，隨時(shí)把握國(guó)內(nèi)外蔬菜市場(chǎng)信息，及時(shí)發(fā)布，克服生產(chǎn)盲目性。著力推進(jìn)“農(nóng)超”對(duì)接，鼓勵(lì)企業(yè)、合作社、農(nóng)戶在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立品牌營(yíng)銷窗口。著力優(yōu)化流通條件。
（六）健全產(chǎn)業(yè)體系。組建以“服務(wù)會(huì)員、服務(wù)三農(nóng)”為宗旨的縣農(nóng)協(xié)蔬菜行業(yè)分會(huì)，以蔬菜專業(yè)協(xié)會(huì)為依托，為全縣的蔬菜種植、加工、流通提供交流合作的平臺(tái)，切實(shí)提高農(nóng)民組織化程度，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。依托九江立先、東龍蔬菜等基地優(yōu)勢(shì)和江西仙客來、九江食匯來等企業(yè)的加工優(yōu)勢(shì)，著力形成一批以基地為依托，加工為核心，貿(mào)易為龍頭，科技為先導(dǎo)的現(xiàn)代蔬菜生產(chǎn)、加工產(chǎn)業(yè)集群。大力推行“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的利益連接模式，加快形成蔬菜產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展體系。
原縣出臺(tái)的相關(guān)政策與本文件不符之處，以本文件為準(zhǔn)。
二O一O年七月二十八日
