各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委執(zhí)法總隊，市獸藥飼料檢測所：
為切實強化飼料質(zhì)量安全監(jiān)管，提高本市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平，促進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關于印發(fā)<2024年飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案>的通知》（農(nóng)辦牧〔2024〕6號）工作要求，我委制定了《2024年上海市飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查計劃》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認真組織實施，確保如期完成各項工作目標任務。
特此通知。
上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會
2024年3月22日
（聯(lián)系人及聯(lián)系方式：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委畜牧獸醫(yī)管理處，謝懷東，23113067）
2024年上海市飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查計劃
為落實飼料質(zhì)量安全監(jiān)管法規(guī)制度要求，規(guī)范飼料生產(chǎn)、經(jīng)營和使用行為，提高飼料和養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，結(jié)合本市實際，圍繞飼料安全監(jiān)管重點，組織開展2024年上海市飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作，特制定本監(jiān)督抽查計劃。
一、工作內(nèi)容
（一）飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查
1. 監(jiān)測數(shù)量
2024年上海市飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查計劃總數(shù)為150批，具體監(jiān)測對象、監(jiān)測產(chǎn)品種類和數(shù)量、監(jiān)測項目詳見附件1。
2. 重點監(jiān)測范圍
（1）飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可證換證企業(yè)。
（2）2022、2023年度抽檢結(jié)果質(zhì)量不合格企業(yè)的產(chǎn)品。
（3）不正常生產(chǎn)或有違規(guī)行為企業(yè)的產(chǎn)品。
（4）獸用抗菌藥使用減量化達標養(yǎng)殖場飼料使用環(huán)節(jié)。
3. 組織與分工
（1）各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委要高度重視飼料質(zhì)量安全監(jiān)測工作，履行飼料質(zhì)量安全監(jiān)管職責?？筛鶕?jù)本轄區(qū)實際，在我委監(jiān)督抽查計劃的基礎上制定轄區(qū)飼料監(jiān)督抽查計劃，并加強對飼料監(jiān)督執(zhí)法工作的指導和管理。
（2）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委執(zhí)法總隊應按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及本計劃的要求，及時核對“飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可信息管理和查詢系統(tǒng)”和和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政務信息系統(tǒng)管理平臺（畜牧獸醫(yī)）中飼料及生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)“飼料質(zhì)量安全監(jiān)管”模塊（https://slnyjg.agri.cn/，以下簡稱監(jiān)管系統(tǒng)）的相關信息，通過監(jiān)管系統(tǒng)隨機確定被監(jiān)督抽查企業(yè)，具體布置抽樣工作，組織并指導各區(qū)完成各項監(jiān)督抽樣任務，并將所抽樣品送至市獸藥飼料檢測所。
（3）市獸藥飼料檢測所應按照本計劃的要求，按時完成飼料質(zhì)量安全檢測工作，并及時通過監(jiān)管系統(tǒng)上傳抽樣信息、檢驗結(jié)果和不合格檢驗結(jié)果報告，實現(xiàn)監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)可追溯。相關檢測結(jié)果按季度報送我委畜牧獸醫(yī)管理處和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委執(zhí)法總隊。對檢測不合格的，市獸藥飼料檢測所應及時將信息反饋至抽樣單位和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委執(zhí)法總隊。有關檢測方法、判定依據(jù)與判定原則，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關于印發(fā)<2024年飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案>的通知》（農(nóng)辦牧〔2024〕6號附件3）執(zhí)行。
市獸藥飼料檢測所應依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第312號《飼料中風險物質(zhì)的篩查與確認導則 液相色譜-高分辨質(zhì)譜法（LC-HRMS）》以及重金屬污染風險排查相關要求，重點開展飼料中禁用物質(zhì)、違規(guī)違禁藥物和消毒防腐劑等隱患排查，強化飼料質(zhì)量安全風險預警。發(fā)現(xiàn)問題線索應及時反饋至我委畜牧獸醫(yī)管理處和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委執(zhí)法總隊。
4. 抽樣與檢測
抽樣與檢測工作分季度實施。抽檢樣品具體送達時間：第一季度為4月20日之前，第二季度為6月20日之前，第三季度為8月20日之前，第四季度為10月20日之前。
完成檢測時間：第一季度為5月20日之前，第二季度為7月20日之前，第三季度為9月20日之前，第四季度為11月20日之前。
（二）飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場檢查
1. 工作任務
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委執(zhí)法總隊組織開展全市飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場檢查，可采取分級負責等方式，確保所有生產(chǎn)企業(yè)按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的“飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場檢查表”（參見農(nóng)辦牧〔2022〕6號附件5）所列內(nèi)容，每年至少接受一次檢查，全市現(xiàn)場檢查工作應在11月10日前完成。同時，要配合好農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織的全國范圍內(nèi)隨機抽取的生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場檢查工作。
2. 檢查內(nèi)容
主要包括飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可條件、安全生產(chǎn)、原料管理、生產(chǎn)線要求、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品質(zhì)量控制、產(chǎn)品銷售等方面。
3. 檢查工作要求
要對受檢企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場、制度文件、生產(chǎn)記錄和檢驗記錄等進行檢查，問詢受檢企業(yè)相關人員?，F(xiàn)場檢查結(jié)束后，向受檢企業(yè)通報檢查情況，并填寫“飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場檢查表”（農(nóng)辦牧〔2022〕6號附件5），由受檢企業(yè)負責人簽字蓋章確認。
當檢查中發(fā)現(xiàn)問題時，應通過照相、錄像、復印等方式留存相關證據(jù)和材料，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場存放或使用違禁物質(zhì)的，應及時依法組織查處。
（三）飼料標簽專項檢查
由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委執(zhí)法總隊負責組織實施，可結(jié)合全市生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場檢查同步開展。全面強化對飼料產(chǎn)品標簽標示內(nèi)容的監(jiān)督管理，督促生產(chǎn)者和經(jīng)營者嚴格落實飼料標簽有關規(guī)定，依法依規(guī)標示相關內(nèi)容，杜絕擾亂市場的不規(guī)范標示行為。
1. 加強飼料標簽法規(guī)制度宣貫
各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委執(zhí)法總隊要系統(tǒng)學習飼料標簽相關法律法規(guī)制度，提高監(jiān)管能力水平。采取多種方式宣傳培訓，提高全行業(yè)從業(yè)人員鑒別不規(guī)范飼料標簽的能力。落實飼料生產(chǎn)企業(yè)主體責任，加強行業(yè)自律，共同維護良好的市場秩序。
2. 組織企業(yè)自查自糾
各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委要組織轄區(qū)飼料生產(chǎn)企業(yè)對照飼料標簽有關法規(guī)標準，對其生產(chǎn)的飼料、飼料添加劑和飼料原料等產(chǎn)品標簽進行對照自查，及時修改糾正標簽中的不規(guī)范標示情況，如發(fā)現(xiàn)飼料產(chǎn)品中含有在商品飼料中允許添加的抗球蟲類藥物和中藥類藥物的，要指導督促飼料生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)《飼料標簽》國家標準第1號修改單進行修改。
3. 組織開展專項檢查
重點關注混合型飼料添加劑產(chǎn)品、可飼用天然植物原料、植物提取物類飼料添加劑等。檢查內(nèi)容詳見附件2，在專項檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，要依法依規(guī)處理。
二、有關要求
（一）加強組織領導。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委執(zhí)法總隊、市獸藥飼料檢測所要高度重視，加強組織領導，細化實化重點工作任務，確保各項工作順利實施，對違法違規(guī)行為始終保持高壓嚴打態(tài)勢。
（二）強化檢打聯(lián)動。各區(qū)、各單位要落實質(zhì)量安全監(jiān)管“三查”工作機制，即關鍵節(jié)點定期檢查、不定期日常巡查、問題線索突擊核查，強化檢打聯(lián)動。在飼料質(zhì)量安全監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題或不合格產(chǎn)品，要依法依規(guī)查處，涉嫌犯罪的要移送公安機關立案追查。
（三）及時報送總結(jié)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委執(zhí)法總隊、市獸藥飼料檢測所應于11月20日前，將全市2024年飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作總結(jié)與不合格產(chǎn)品查處情況報送我委畜牧獸醫(yī)管理處。
監(jiān)督抽查工作總結(jié)應包括：監(jiān)督抽查工作總體情況、結(jié)果分析（包括各類型產(chǎn)品合格率、不同檢測指標合格情況等）、發(fā)現(xiàn)的突出問題、在經(jīng)營環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)不合格樣品的溯源情況、問題成因分析、采取的對策措施以及有關建議，同時報送飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查結(jié)果匯總表（附件3）和飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品查處情況匯總表（附件4）。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委執(zhí)法總隊應于2024年11月20日前，將全市飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場檢查情況報告、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全國隨機抽查發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)查處或整改情況以及飼料標簽專項檢查工作情況，報送我委畜牧獸醫(yī)管理處。
附件：1.2024年上海市飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查任務表
2.飼料標簽專項檢查內(nèi)容
3.飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查結(jié)果匯總表
4.飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品查處情況匯總表
附件下載：
