區(qū)食安委各成員單位：
現(xiàn)將《武陵源區(qū)貫徹落實(shí)〈湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例〉實(shí)施方案（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
張家界市武陵源區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室
2013年3月21日
武陵源區(qū)貫徹落實(shí)《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》實(shí)施方案（試行）
為了深入貫徹落實(shí)《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱條例），全面加強(qiáng)我區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理工作，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，高度重視食品安全工作。進(jìn)一步落實(shí)全區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販安全責(zé)任主體，逐步健全政府負(fù)總責(zé)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的監(jiān)管體系，切實(shí)保障全區(qū)人民群眾身體健康和生命安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)人民政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)區(qū)食安辦，具體負(fù)責(zé)全區(qū)食品小作坊和食品攤販監(jiān)督管理工作的綜合協(xié)調(diào)。
三、職責(zé)分工
?。ㄒ唬﹨^(qū)衛(wèi)生局 負(fù)責(zé)食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩L(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估、從業(yè)人員健康證的辦理、食品安全信息公布以及食品安全事故調(diào)查。
（二）區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局 負(fù)責(zé)制售分離食品小作坊的行政許可和監(jiān)督管理。
（三）區(qū)工商分局 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)制售食品小作坊和流通類食品攤販的監(jiān)督管理和證照辦理。
（四）區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局 負(fù)責(zé)餐飲類食品攤販的監(jiān)督管理和證照辦理。
?。ㄎ澹﹨^(qū)商務(wù)局 負(fù)責(zé)集貿(mào)市場(chǎng)中牛羊肉攤販的監(jiān)督管理。
（六）區(qū)畜牧水產(chǎn)局 負(fù)責(zé)超市、集貿(mào)市場(chǎng)中鮮活水產(chǎn)品的監(jiān)督管理。
?。ㄆ撸﹨^(qū)城管局 牽頭查處取締在城市街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)及流動(dòng)攤位的無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。
（八）區(qū)公安部門 要適時(shí)參與森林公園管理處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各監(jiān)管部門組織的執(zhí)法活動(dòng)以及區(qū)食安委組織的食品安全聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)。
?。ň牛┬麄鞑块T 要加大食品安全知識(shí)的日常宣傳力度，加大對(duì)非法經(jīng)營(yíng)業(yè)主的曝光力度。
（十）農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、商務(wù)等有關(guān)部門依照各自職責(zé)，做好食品小作坊和食品攤販監(jiān)督管理的有關(guān)工作。
（十一）森林公園管理處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要明確食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理機(jī)構(gòu)，明確監(jiān)管人員及其監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)好食品攤販懸掛經(jīng)營(yíng)卡的管理工作；每個(gè)行政村居（社區(qū)）要做好食品安全法律法規(guī)和相關(guān)的知識(shí)宣傳，協(xié)助有關(guān)部門和森林公園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好食品安全相關(guān)工作。
四、組織實(shí)施
?。ㄒ唬┱{(diào)查摸底階段（3月?4月）。各 監(jiān)管單位、森林公園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販進(jìn)行逐戶調(diào)查摸底。全面掌握食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的基本情況，建立和完 善轄區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販臺(tái)賬和信用檔案，切實(shí)做到監(jiān)管對(duì)象“底數(shù)清，情況明”。食品安全監(jiān)督管理部門要規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販證照 辦理程序；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將登記信息告知工商或藥監(jiān)部門，食品攤販從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)要持有健康證明和懸掛登記卡。
?。ǘ┘姓坞A段（5月?7月）。以 超市、路邊攤、夜市、早餐店、集貿(mào)市場(chǎng)等為重點(diǎn)，開展拉網(wǎng)式專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊制售假冒劣質(zhì)食品、有毒有害食品、“三無(wú)”、過期變質(zhì)食品等違法行為，督促 食品經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真落實(shí)食品進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)銷貨臺(tái)賬制度，切實(shí)履行法定責(zé)任和義務(wù)，不斷提高其自律意識(shí)，確保消費(fèi)市場(chǎng)食品質(zhì)量安全。
（三）督導(dǎo)總結(jié)階段（8月）。區(qū)食安委將組織人員對(duì)各單位貫徹落實(shí)《條例》進(jìn)行督查，對(duì)工作不到位、措施落實(shí)不力而發(fā)生的食品安全責(zé)任問題，將按照《條例》及有關(guān)規(guī)定追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。各單位貫徹落實(shí)《條例》工作總結(jié)要于9月5日前報(bào)區(qū)食安辦。
五、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的規(guī)范管理工作一直以來(lái)是食品安全監(jiān)管工作的盲點(diǎn)和難點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、區(qū)各有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理工作。
?。ǘ┘訌?qiáng)學(xué)習(xí)宣傳。各單位要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,重點(diǎn)抓好食品安全工作人員 和食品小作坊、小攤販從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作,使其準(zhǔn)確理解《條例》精神,熟練掌握主要內(nèi)容,正確貫徹執(zhí)行《條例》。加強(qiáng)社會(huì)宣傳工作,以多種形式，廣泛 宣傳《條例》精神,增強(qiáng)公眾的食品安全意識(shí)和維權(quán)意識(shí),鼓勵(lì)和引導(dǎo)公眾積極參與監(jiān)管。
（四）加強(qiáng)協(xié)同配合。各食品安全監(jiān)管部門要依照《食品安全法》及其實(shí)施條例的相關(guān)規(guī)定以及本方案的具體要求，按照監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)合作，信息互通，健全長(zhǎng)效機(jī)制，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，努力實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)管全面覆蓋和無(wú)縫對(duì)接。
現(xiàn)將《武陵源區(qū)貫徹落實(shí)〈湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例〉實(shí)施方案（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
張家界市武陵源區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室
2013年3月21日
武陵源區(qū)貫徹落實(shí)《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》實(shí)施方案（試行）
為了深入貫徹落實(shí)《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱條例），全面加強(qiáng)我區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理工作，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，高度重視食品安全工作。進(jìn)一步落實(shí)全區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販安全責(zé)任主體，逐步健全政府負(fù)總責(zé)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的監(jiān)管體系，切實(shí)保障全區(qū)人民群眾身體健康和生命安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)人民政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)區(qū)食安辦，具體負(fù)責(zé)全區(qū)食品小作坊和食品攤販監(jiān)督管理工作的綜合協(xié)調(diào)。
三、職責(zé)分工
?。ㄒ唬﹨^(qū)衛(wèi)生局 負(fù)責(zé)食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩L(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估、從業(yè)人員健康證的辦理、食品安全信息公布以及食品安全事故調(diào)查。
（二）區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局 負(fù)責(zé)制售分離食品小作坊的行政許可和監(jiān)督管理。
（三）區(qū)工商分局 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)制售食品小作坊和流通類食品攤販的監(jiān)督管理和證照辦理。
（四）區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局 負(fù)責(zé)餐飲類食品攤販的監(jiān)督管理和證照辦理。
?。ㄎ澹﹨^(qū)商務(wù)局 負(fù)責(zé)集貿(mào)市場(chǎng)中牛羊肉攤販的監(jiān)督管理。
（六）區(qū)畜牧水產(chǎn)局 負(fù)責(zé)超市、集貿(mào)市場(chǎng)中鮮活水產(chǎn)品的監(jiān)督管理。
?。ㄆ撸﹨^(qū)城管局 牽頭查處取締在城市街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)及流動(dòng)攤位的無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。
（八）區(qū)公安部門 要適時(shí)參與森林公園管理處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各監(jiān)管部門組織的執(zhí)法活動(dòng)以及區(qū)食安委組織的食品安全聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)。
?。ň牛┬麄鞑块T 要加大食品安全知識(shí)的日常宣傳力度，加大對(duì)非法經(jīng)營(yíng)業(yè)主的曝光力度。
（十）農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、商務(wù)等有關(guān)部門依照各自職責(zé)，做好食品小作坊和食品攤販監(jiān)督管理的有關(guān)工作。
（十一）森林公園管理處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要明確食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理機(jī)構(gòu)，明確監(jiān)管人員及其監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)好食品攤販懸掛經(jīng)營(yíng)卡的管理工作；每個(gè)行政村居（社區(qū)）要做好食品安全法律法規(guī)和相關(guān)的知識(shí)宣傳，協(xié)助有關(guān)部門和森林公園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好食品安全相關(guān)工作。
四、組織實(shí)施
?。ㄒ唬┱{(diào)查摸底階段（3月?4月）。各 監(jiān)管單位、森林公園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販進(jìn)行逐戶調(diào)查摸底。全面掌握食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的基本情況，建立和完 善轄區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販臺(tái)賬和信用檔案，切實(shí)做到監(jiān)管對(duì)象“底數(shù)清，情況明”。食品安全監(jiān)督管理部門要規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販證照 辦理程序；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將登記信息告知工商或藥監(jiān)部門，食品攤販從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)要持有健康證明和懸掛登記卡。
?。ǘ┘姓坞A段（5月?7月）。以 超市、路邊攤、夜市、早餐店、集貿(mào)市場(chǎng)等為重點(diǎn)，開展拉網(wǎng)式專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊制售假冒劣質(zhì)食品、有毒有害食品、“三無(wú)”、過期變質(zhì)食品等違法行為，督促 食品經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真落實(shí)食品進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)銷貨臺(tái)賬制度，切實(shí)履行法定責(zé)任和義務(wù)，不斷提高其自律意識(shí)，確保消費(fèi)市場(chǎng)食品質(zhì)量安全。
（三）督導(dǎo)總結(jié)階段（8月）。區(qū)食安委將組織人員對(duì)各單位貫徹落實(shí)《條例》進(jìn)行督查，對(duì)工作不到位、措施落實(shí)不力而發(fā)生的食品安全責(zé)任問題，將按照《條例》及有關(guān)規(guī)定追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。各單位貫徹落實(shí)《條例》工作總結(jié)要于9月5日前報(bào)區(qū)食安辦。
五、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的規(guī)范管理工作一直以來(lái)是食品安全監(jiān)管工作的盲點(diǎn)和難點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、區(qū)各有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理工作。
?。ǘ┘訌?qiáng)學(xué)習(xí)宣傳。各單位要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,重點(diǎn)抓好食品安全工作人員 和食品小作坊、小攤販從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作,使其準(zhǔn)確理解《條例》精神,熟練掌握主要內(nèi)容,正確貫徹執(zhí)行《條例》。加強(qiáng)社會(huì)宣傳工作,以多種形式，廣泛 宣傳《條例》精神,增強(qiáng)公眾的食品安全意識(shí)和維權(quán)意識(shí),鼓勵(lì)和引導(dǎo)公眾積極參與監(jiān)管。
（四）加強(qiáng)協(xié)同配合。各食品安全監(jiān)管部門要依照《食品安全法》及其實(shí)施條例的相關(guān)規(guī)定以及本方案的具體要求，按照監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)合作，信息互通，健全長(zhǎng)效機(jī)制，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，努力實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)管全面覆蓋和無(wú)縫對(duì)接。
